面對(duì)碳關(guān)稅來臨造紙企業(yè)如何面對(duì)低碳發(fā)展

王雪梅：2009年3月，APP（中國）順利完成了集團(tuán)首個(gè)“碳足跡”評(píng)估項(xiàng)目，成為國內(nèi)制漿造紙行業(yè)中首家對(duì)企業(yè)進(jìn)行大規(guī)模碳排放進(jìn)行全面評(píng)估的企業(yè)。“碳足跡”評(píng)估有助于企業(yè)量化并深入了解生產(chǎn)、經(jīng)營活動(dòng)對(duì)氣候變化的影響，同時(shí)采取有效措施以減少整個(gè)供應(yīng)鏈中的碳排放。進(jìn)行“碳足跡”評(píng)估的企業(yè)普遍認(rèn)為，節(jié)能減排能為企業(yè)帶來雙重收益，既可以降低企業(yè)能耗、節(jié)約經(jīng)營成本，又可以使企業(yè)處于環(huán)保領(lǐng)先地位。

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但國內(nèi)大多數(shù)企業(yè)對(duì)此缺乏正確認(rèn)識(shí)，低碳意識(shí)淡薄。要想改變這種狀況，一是加強(qiáng)對(duì)企業(yè)和企業(yè)負(fù)責(zé)人的環(huán)保教育宣傳，尤其要提高企業(yè)的誠信意識(shí)和環(huán)境保護(hù)意識(shí)。二要強(qiáng)化社會(huì)各界的責(zé)任意識(shí)，尤其是政府相關(guān)部門的責(zé)任意識(shí)。三是建立健全相關(guān)法律法規(guī)，并加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督。四是借鑒有關(guān)的國際經(jīng)驗(yàn)和國際標(biāo)準(zhǔn)，制定低碳認(rèn)證制度，開展低碳認(rèn)證試點(diǎn)等。總之，要進(jìn)行深入的調(diào)查研究，多方面相配合。

但問題是，在國內(nèi)，企業(yè)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)所取得的環(huán)保領(lǐng)先地位究竟能為企業(yè)帶來多大的好處？
 
記者：2011年10月，國家發(fā)改委同意北京、天津、上海、重慶、湖北、廣東等6省市和深圳開展碳排放權(quán)交易試點(diǎn)，主要涉及造紙等高能耗、高排放行業(yè)。您覺得碳排放交易的實(shí)施是否在為碳關(guān)稅“試水”？您對(duì)此有何見解？ 本文+內(nèi)-容-來-自；中^國_碳+排.放_(tái)交^易=網(wǎng) t a n pa ifa ng .c om

王雪梅：是的。碳交易在部分發(fā)達(dá)國家已經(jīng)非常成熟。碳排放交易，是企業(yè)被限定了排放額后，如果要多排放，需要購買額度。如果排放的二氧化碳少于計(jì)劃，少排的額度可以用于交易出售。這對(duì)節(jié)能減排做得好的企業(yè)來說，無疑是一項(xiàng)利好。在完成自身節(jié)能減排任務(wù)的同時(shí)，還可以將超額完成的部分銷售給其他企業(yè)，用所獲資金降低自身節(jié)能減排成本。我國在南非德班世界氣候大會(huì)上宣布，計(jì)劃在“十二五”期間建立自己的碳排放交易系統(tǒng)（ETS）。 夲呅內(nèi)傛萊源?。骇鎲┨?排*放^鮫*易-網(wǎng) τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

建立低碳經(jīng)濟(jì)的市場體系和政策體系，開征碳稅和推行碳交易被認(rèn)為是有效的經(jīng)濟(jì)政策手段。所以，中國有必要建立統(tǒng)一的碳交易市場。積極參與國際碳交易、開征碳稅，是主動(dòng)應(yīng)對(duì)碳關(guān)稅的有效措施。

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根據(jù)WTO有關(guān)協(xié)議的規(guī)定，如果我國對(duì)國內(nèi)企業(yè)實(shí)施碳稅，歐美日等發(fā)達(dá)國家對(duì)我國出口到他們國家的產(chǎn)品征收碳關(guān)稅是違背WTO規(guī)則下的雙重征稅原則的，缺乏合理依據(jù)。如果我國在國內(nèi)征收碳稅，發(fā)達(dá)國家就沒有權(quán)利對(duì)我國產(chǎn)品征收碳關(guān)稅。我們既可以用這部分碳稅收入支持企業(yè)進(jìn)行節(jié)能減排改造、開發(fā)新能源和改進(jìn)新技術(shù)，也可以直接用碳稅收入對(duì)國內(nèi)相關(guān)出口企業(yè)進(jìn)行補(bǔ)貼，減少碳稅征收對(duì)他們造成的損失。在政策的調(diào)控性和收入分配的主動(dòng)性方面，征收碳稅更具優(yōu)勢，而且對(duì)企業(yè)造成的損失更小。

 

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