建設(shè)全國統(tǒng)一的碳市場 構(gòu)建零碳金融框架

 

作為央行綠色金融體系“五大支柱”之一，綠色金融標(biāo)準(zhǔn)是綠色金融政策體系頂層設(shè)計(jì)中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對于綠色項(xiàng)目的認(rèn)定口徑則是綠色金融標(biāo)準(zhǔn)制定過程中的重要一環(huán)。

 

近年來，我國不斷推進(jìn)綠色金融標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。

 

2021年4月，中國央行、國家發(fā)改委、證監(jiān)會(huì)聯(lián)合印發(fā)了《綠色債券支持項(xiàng)目目錄（2021年版）》，自2021年7月1日起施行，將支持項(xiàng)目的范圍進(jìn)行統(tǒng)一，并逐步實(shí)現(xiàn)國內(nèi)與國際通行標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的趨同，有利于推動(dòng)綠色債券的進(jìn)一步發(fā)展。

 

同年，中國人民銀行還發(fā)布了首批綠色金融標(biāo)準(zhǔn)，包括《金融機(jī)構(gòu)環(huán)境信息披露指南》及《環(huán)境權(quán)益融資工具》兩項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，拉開了中國綠色金融標(biāo)準(zhǔn)編制的序幕，也填補(bǔ)了相關(guān)領(lǐng)域綠色金融行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的空白。

 

但是，業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為在現(xiàn)有的綠色或可持續(xù)金融體系下，綠色和可持續(xù)金融的界定標(biāo)準(zhǔn)、披露要求等還不夠明確。

 

“金融機(jī)構(gòu)對于經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的‘轉(zhuǎn)型’活動(dòng)，以及高碳或‘棕色’活動(dòng)還存在無法明確識(shí)別的情況。”中國金融學(xué)會(huì)綠色金融專業(yè)委員會(huì)主任、北京綠色金融與可持續(xù)發(fā)展研究院院長馬駿接受21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者獨(dú)家專訪時(shí)表示，由于上述原因，一些金融機(jī)構(gòu)“不敢”為轉(zhuǎn)型活動(dòng)提供金融服務(wù)。

 

馬駿建議，監(jiān)管部門應(yīng)該牽頭制定轉(zhuǎn)型金融框架，在轉(zhuǎn)型標(biāo)準(zhǔn)、披露要求以及激勵(lì)措施等方面，給出明確的要求和指引。他還提出轉(zhuǎn)型金融體系應(yīng)具備的五大要素：界定轉(zhuǎn)型活動(dòng)；明確如何披露轉(zhuǎn)型活動(dòng)；明確轉(zhuǎn)型金融支持工具；激勵(lì)機(jī)制和保證公正轉(zhuǎn)型。

 

此外，我國綠色金融投融資結(jié)構(gòu)還有待完善。近日，來自中國建投的《中國投資發(fā)展報(bào)告（2022）》指出，我國是一個(gè)以間接融資為主的國家，綠色信貸占我國綠色金融產(chǎn)品總規(guī)模的90%，綠色金融發(fā)展存在發(fā)展不平衡的問題。未來有必要建立更加多元的綠色金融體系。

 

Wind統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2018~2020年中國新增綠色融資中，綠色信貸占比為90%，綠色債券和綠色股權(quán)融資的占比分別為7%和3%。無論在綠色金融項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)還是產(chǎn)品和服務(wù)，綠色信托、綠色保險(xiǎn)、綠色融資租賃還相對較少。

 

中國建投投資研究院主任張志前對21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道表示，與成熟市場國家相比，我國綠色債券在綠色融資中的比例偏低，未來還有非常大的發(fā)展空間。

 

張志前進(jìn)一步表示，發(fā)展綠色金融，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)綠色轉(zhuǎn)型，必須建立多元化的綠色金融體系，而這單靠市場和金融機(jī)構(gòu)的自發(fā)力量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，還需要金融行業(yè)監(jiān)管部門主動(dòng)發(fā)揮宏觀調(diào)控和指導(dǎo)的職能。 本+文+內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放（交—易^網(wǎng)-tan pai fang . com