碳交易的未來前景如何以及有哪些問題亟待解決?

文章來源:中國(guó)冶金報(bào)碳交易網(wǎng)2022-04-20 09:19

我國(guó)目前碳排放總量超過100億噸/年,以2025年納入碳交易市場(chǎng)比重30%~40%測(cè)算,未來中國(guó)碳排放配額交易市場(chǎng)規(guī)模將在30億噸以上,與歐盟總排放量水平相當(dāng)。
 
在碳排放交易額上,有關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)研究認(rèn)為,2025年全國(guó)碳排放交易體系內(nèi)碳價(jià)預(yù)計(jì)將穩(wěn)定上升至70元/噸,全國(guó)碳排放權(quán)配額CEA現(xiàn)貨交易市場(chǎng)市值總規(guī)模將達(dá)到2100億元。對(duì)比歐盟碳市場(chǎng),現(xiàn)貨市場(chǎng)之外還有數(shù)倍于此的衍生品市場(chǎng),所以未來碳市場(chǎng)規(guī)模應(yīng)在萬億元之上。
 
全國(guó)碳市場(chǎng)已經(jīng)正式啟動(dòng),目前市場(chǎng)交易不夠活躍、流動(dòng)性過低,交易集中發(fā)生在履約期到期前,不利于價(jià)格發(fā)現(xiàn)和市場(chǎng)發(fā)展。
 
完善制度規(guī)則、加快推進(jìn)頂層設(shè)計(jì)乃當(dāng)務(wù)之急。目前CEA的主管機(jī)關(guān)是生態(tài)環(huán)境部,負(fù)責(zé)CEA的分配。關(guān)于碳市場(chǎng)建設(shè),銀保監(jiān)會(huì)也多次發(fā)聲,強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)碳交易的金融屬性,發(fā)揮金融機(jī)構(gòu)、金融產(chǎn)品和金融市場(chǎng)的積極作用。應(yīng)加強(qiáng)多部門協(xié)調(diào),合理確定配額總量和分配制度,結(jié)合“雙碳”目標(biāo)考慮國(guó)家配額總量設(shè)定,盡可能采用比較合理的配額分配方法,適時(shí)引入配額有償發(fā)放機(jī)制。
 
碳市場(chǎng)能在多大程度上發(fā)揮應(yīng)有的效力,核心問題在于如何確定碳價(jià)。碳市場(chǎng)的有效性、流動(dòng)性和穩(wěn)定性取決于合理的定價(jià)機(jī)制,使價(jià)格能夠反映真實(shí)的碳排放邊際減排成本、綜合社會(huì)成本與外部性成本。表面上看,碳價(jià)由市場(chǎng)供需來決定,但考慮到碳排放的配額總量是由政府免費(fèi)發(fā)放,所以碳價(jià)的高低很大程度上取決于政府發(fā)放額度的松緊程度,如果額度緊張,碳價(jià)就會(huì)上漲;如果額度發(fā)放寬松,碳價(jià)就會(huì)保持在一個(gè)較低的水平。
 
按照生態(tài)環(huán)境部的說法,“在配額分配的合理性上,目前配額采取的是以強(qiáng)度控制為基本思路的行業(yè)基準(zhǔn)法,實(shí)行免費(fèi)分配。這個(gè)方法基于實(shí)際產(chǎn)出量,對(duì)標(biāo)行業(yè)先進(jìn)碳排放水平,配額免費(fèi)分配而且與實(shí)際產(chǎn)出量掛鉤,既體現(xiàn)了獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)、懲戒落后的原則,也兼顧了當(dāng)前我國(guó)將二氧化碳排放強(qiáng)度列為約束性指標(biāo)要求的制度安排。在配額分配制度設(shè)計(jì)中,考慮一些企業(yè)的承受能力和對(duì)碳市場(chǎng)的適應(yīng)性,對(duì)企業(yè)的配額缺口量做出了適當(dāng)控制,需要通過購(gòu)買配額來履約的企業(yè),還可以通過抵消機(jī)制購(gòu)買價(jià)格更低的自愿減排量,進(jìn)一步降低履約成本。”
 
如何引導(dǎo)確立一個(gè)合理的碳價(jià)水平,將是我國(guó)碳市場(chǎng)成立初期的一大挑戰(zhàn)。實(shí)現(xiàn)碳市場(chǎng)健康發(fā)展,需要審慎價(jià)格機(jī)制設(shè)計(jì)。在通過碳市場(chǎng)推動(dòng)碳減排的同時(shí),必須聯(lián)合分析各類相關(guān)市場(chǎng)交互效應(yīng),評(píng)估各類監(jiān)管內(nèi)容真實(shí)成本,避免對(duì)某個(gè)專一市場(chǎng)的監(jiān)管造成事與愿違的外部性。
 
如果碳價(jià)過高,可能會(huì)在短期之內(nèi)加大企業(yè)的減排壓力,尤其在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)背景下,很多企業(yè)都面臨較大的生存壓力,減排成本過高將會(huì)擠壓企業(yè)的生存空間,甚至影響中國(guó)經(jīng)濟(jì)的增速;如果碳價(jià)過低,對(duì)高污染企業(yè)的約束力不夠,對(duì)減排企業(yè)的積極性也是一大打擊,最終碳市場(chǎng)也就無法發(fā)揮真正的效力和作用。
 
我們還需要吸納更加多元化、規(guī)?;膮⑴c主體,要吸納數(shù)量足夠多的,具有不同風(fēng)險(xiǎn)偏好、不同預(yù)期、不同信息來源的市場(chǎng)主體,只有主體多元化,才能形成公允的價(jià)格,市場(chǎng)規(guī)模要足夠大,兼顧持續(xù)性、有序性、成熟性和穩(wěn)健性。
 
同時(shí),要推出更加市場(chǎng)化與金融化的產(chǎn)品,以滿足信用轉(zhuǎn)換、期限轉(zhuǎn)換、流動(dòng)性轉(zhuǎn)換等市場(chǎng)基本功能,這就意味著碳市場(chǎng)需要提供足夠豐富的多層次產(chǎn)品,不僅包括碳排放權(quán)的現(xiàn)貨交易,而且包括更多的其他衍生品交易,提供期權(quán)、遠(yuǎn)期、期貨等交易類產(chǎn)品以及其他與金融產(chǎn)品密切相關(guān)的一系列服務(wù),如抵質(zhì)押、資產(chǎn)證券化、擔(dān)保、再融資等融資類產(chǎn)品與服務(wù)類產(chǎn)品,幫助履約企業(yè)及投資者實(shí)現(xiàn)跨期貼現(xiàn)、套期保值、合理套利與風(fēng)險(xiǎn)管理。
 
還需要更加透明化和包容性的監(jiān)管,嚴(yán)格保護(hù)投資者的利益,執(zhí)行全面的信息披露制度,以促進(jìn)嚴(yán)肅定價(jià),特別是可以借鑒歐盟碳市場(chǎng)的市場(chǎng)穩(wěn)定儲(chǔ)備原則(MSR原則),允許在市場(chǎng)出現(xiàn)“黑天鵝”事件時(shí),回購(gòu)一定的碳配額儲(chǔ)存起來,等到市場(chǎng)配額不足時(shí),再相應(yīng)地放出,這個(gè)制度對(duì)歐盟碳市場(chǎng)的碳價(jià)格穩(wěn)定起到了作用。因此,中國(guó)碳市場(chǎng)也需要制定配額限價(jià)的公開市場(chǎng)調(diào)控管理辦法,給市場(chǎng)一個(gè)穩(wěn)定的預(yù)期管理。
 
總之,各參與方應(yīng)該從監(jiān)管、CEA分配與履約、CCER、投資者參與和保護(hù)等各方面共同推動(dòng)全國(guó)碳市場(chǎng)建設(shè)。
【版權(quán)聲明】本網(wǎng)為公益類網(wǎng)站,本網(wǎng)站刊載的所有內(nèi)容,均已署名來源和作者,僅供訪問者個(gè)人學(xué)習(xí)、研究或欣賞之用,如有侵權(quán)請(qǐng)權(quán)利人予以告知,本站將立即做刪除處理(QQ:51999076)。

省區(qū)市分站:(各省/自治區(qū)/直轄市各省會(huì)城市碳交易所,碳市場(chǎng),碳平臺(tái))

華北【北京、天津、河北石家莊保定、山西太原、內(nèi)蒙】東北【黑龍江哈爾濱、吉林長(zhǎng)春、遼寧沈陽(yáng)】 華中【湖北武漢、湖南長(zhǎng)沙、河南鄭州】
華東【上海、山東濟(jì)南、江蘇南京、安徽合肥、江西南昌、浙江溫州、福建廈門】 華南【廣東廣州深圳、廣西南寧、海南??凇?/span>【香港,澳門,臺(tái)灣】
西北【陜西西安、甘肅蘭州、寧夏銀川、新疆烏魯木齊、青海西寧】西南【重慶、四川成都、貴州貴陽(yáng)、云南昆明、西藏拉薩】
關(guān)于我們|商務(wù)洽談|廣告服務(wù)|免責(zé)聲明 |隱私權(quán)政策 |版權(quán)聲明 |聯(lián)系我們|網(wǎng)站地圖
批準(zhǔn)單位:中華人民共和國(guó)工業(yè)信息部 國(guó)家工商管理總局? 指導(dǎo)單位:發(fā)改委 生態(tài)環(huán)境部 國(guó)家能源局 各地環(huán)境能源交易所
電話:13001194286
Copyright@2014 tanpaifang.com 碳排放交易網(wǎng) All Rights Reserved
國(guó)家工信部備案/許可證編號(hào)京ICP備16041442號(hào)-7
中國(guó)碳交易QQ群:?6群碳交易—中國(guó)碳市場(chǎng)??5群中國(guó)碳排放交易網(wǎng)