建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一的碳市場(chǎng) 構(gòu)建零碳金融框架

 

從2016年開始，中國(guó)央行通過(guò)發(fā)揮金融支持綠色發(fā)展的資源配置、風(fēng)險(xiǎn)管理和市場(chǎng)定價(jià)“三大功能”作用，探索形成了以綠色金融標(biāo)準(zhǔn)體系、環(huán)境信息披露框架、綠色金融激勵(lì)約束機(jī)制、綠色金融產(chǎn)品和服務(wù)體系、綠色金融國(guó)際合作為“五大支柱”的綠色金融體系。

 

但是在朱民看來(lái)，要從現(xiàn)在狹義的環(huán)保走向根本的零碳來(lái)支持整個(gè)經(jīng)濟(jì)碳中和，需要一個(gè)從根本上改變我們經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)生態(tài)的金融新模式。

 

在碳中和的大潮下，服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、服務(wù)碳中和是個(gè)巨大的挑戰(zhàn)，也是中國(guó)在碳中和的過(guò)程構(gòu)建新的中國(guó)模式金融體系的機(jī)遇和抓手。朱民認(rèn)為，中國(guó)金融業(yè)要抓住這個(gè)機(jī)遇，在支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中構(gòu)建自己的零碳金融體系。

 

朱民進(jìn)一步表示，中國(guó)央行要構(gòu)建和碳中和一致的中國(guó)模式的結(jié)構(gòu)性貨幣政策。也就是說(shuō)，在傳統(tǒng)的宏觀政策里要加快推進(jìn)碳中和的結(jié)構(gòu)性工具、政策，通過(guò)非中性的價(jià)格型和數(shù)量型的貨幣政策來(lái)糾正市場(chǎng)的失誤，糾正金融體系相對(duì)價(jià)格的扭曲，支持碳中和轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效用的最大化。

 

實(shí)際上，朱民所說(shuō)的結(jié)構(gòu)性工具，我國(guó)金融監(jiān)管已有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。2021年，中國(guó)央行推出了碳減排支持工具、支持煤炭清潔高效利用專項(xiàng)再貸款。

 

此外，清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院副院長(zhǎng)、金融系主任何平認(rèn)為，要實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化的綠色金融需要建立統(tǒng)一的碳市場(chǎng)，則所有跟碳相關(guān)的東西都需要統(tǒng)一的定價(jià)。所有采用綠色排放技術(shù)的企業(yè)，因減排獲得的收益都要直接反映在融資成本上，反映正在其使用的金融服務(wù)和產(chǎn)品上。

 

何平解釋，綠色金融是實(shí)現(xiàn)雙碳目標(biāo)的“市場(chǎng)化手段”，從嚴(yán)格市場(chǎng)化的定義來(lái)看，目前綠色金融產(chǎn)品，包括綠色貸款、綠色債券都屬于準(zhǔn)金融產(chǎn)品，因?yàn)槔锩娴亩▋r(jià)不是市場(chǎng)化的。他認(rèn)為，這是未來(lái)綠色金融市場(chǎng)最需要改進(jìn)的地方。