建立國家綠色發(fā)展基金：增添生態(tài)文明建設(shè)新“引擎”

 

美國1987年設(shè)立了清潔水州周轉(zhuǎn)基金（Clean Water State Revolving Fund, CWSRF），聯(lián)邦政府和州政府按照4∶1的比例注入資本金。為擴(kuò)大資金量，各州還可以通過“平衡債券”（用周轉(zhuǎn)基金中的1美元做擔(dān)保發(fā)行2美元的債券）來增加可使用資金。清潔水州周轉(zhuǎn)基金主要通過低息或無息貸款方式為公有污水處理廠建設(shè)和維護(hù)，非點(diǎn)源、河口管理等合格項(xiàng)目提供援助。其顯著特征在于，以財政資金穩(wěn)定注入作為主要資金來源，以利息收入和投資性收益作為補(bǔ)充來源，以低息貸款等有償使用方式為主，主要解決企業(yè)融資瓶頸問題，對撬動社會資本投入環(huán)保行業(yè)起到了重要作用。隨著城市污水處理設(shè)施普及率的提高，這部分資金需求逐步下降，2019年美國聯(lián)邦預(yù)算投入的資金下降到13.9億美元。