綠色金融助力亞洲可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)均衡實(shí)現(xiàn)

1990年，世界上四分之三的極端貧困人口都集中在亞太地區(qū)。今天，這個比例降低到了二分之一。東亞和太平洋地區(qū)（貧困率為3.6%）共4720萬人，南亞地區(qū)（貧困率16.2%）共2.16億人。(世界銀行, 2018)。亞洲地區(qū)在“減貧”方面的成就是舉世矚目的。然而，當(dāng)各地政府將最大的財(cái)政預(yù)算都集中在“減貧”這一目標(biāo)的時候，其他可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)諸如氣候行動、生物多樣性等便在一定程度上受到了忽視。近期，UNESCAP的報(bào)告指出，在可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的完成度上， 亞太地區(qū)僅僅在“目標(biāo)4 教育”方面進(jìn)度良好，其他的16個目標(biāo)的進(jìn)度都不是很理想。有很多目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的可能性不太大，甚至有些地區(qū)在某些目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)上，走錯了方向。總的來說，貧困、健康、教育等這些目標(biāo)要比氣候、水資源、生物多樣性等目標(biāo)要做的更好。然而，可持續(xù)發(fā)展的17個目標(biāo)是一個有機(jī)的整體，互相聯(lián)系，互相影響。任何一個目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)都不能脫離對其他目標(biāo)的兼顧。比如，在很多生態(tài)環(huán)境較為脆弱的發(fā)展中地區(qū)，對氣候行動的忽視會導(dǎo)致貧困群體面臨更加嚴(yán)峻的氣候巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)。而由于這些群體本身的抗災(zāi)害能力較為脆弱，導(dǎo)致災(zāi)害一旦發(fā)生，便會對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展嚴(yán)重影響。因此，在亞洲地區(qū)可持續(xù)金融發(fā)展中，必須從各個角度入手，對SDG各項(xiàng)目標(biāo)給予更加均衡的重視。

 

圖 1 . 可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)實(shí)現(xiàn)進(jìn)程概覽：亞太地區(qū)

 

來源:UNESCAP (2019). Asia and the Pacific SDG Progress Report 2018. Bangkok, Thailand: UNESCAP

 

如何能在亞洲地區(qū)政府財(cái)力有限的背景下，促進(jìn)更多的資本流向氣候和生物多樣性等領(lǐng)域的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，需要我們進(jìn)一步探討。綜合多方面的因素，筆者認(rèn)為，可以從以下幾條路徑出發(fā)，推動可持續(xù)目標(biāo)更加均衡地實(shí)現(xiàn)。