周小川：全球碳價(jià)格將趨于一致 免費(fèi)碳配額應(yīng)逐漸淡出

 

　　在周小川看來(lái)，碳市場(chǎng)是通過(guò)市場(chǎng)方式進(jìn)行資源配置的重要舉措，并在這個(gè)配置過(guò)程中起到了兩個(gè)作用：

 

　　一是決定了碳排放的價(jià)格。通過(guò)獎(jiǎng)懲兩個(gè)方面尋找并決定碳排放價(jià)格，并同時(shí)對(duì)于排放者和減排者分別起到懲罰性和鼓勵(lì)性的作用。

 

　　二是通過(guò)這種激勵(lì)機(jī)制將引導(dǎo)大量的跨區(qū)投資，“因?yàn)楹芏嗤顿Y要花很長(zhǎng)的時(shí)間才能見(jiàn)效的，而且具有不確定性，要引導(dǎo)大量的投資，同時(shí)在這個(gè)過(guò)程中還要管理風(fēng)險(xiǎn)。”

 

　　周小川表示，碳市場(chǎng)具有激勵(lì)機(jī)制，有助于碳價(jià)格的形成和引導(dǎo)的大量投資，將作為評(píng)價(jià)和考核碳市場(chǎng)業(yè)績(jī)的重要指標(biāo)?，F(xiàn)在氣候投融資資金缺口是相當(dāng)大的，所以未來(lái)這方面任務(wù)是很重的，確實(shí)碳市場(chǎng)能起到這樣的作用。

 

　　此外，周小川認(rèn)為，碳排放權(quán)市場(chǎng)同與之相對(duì)應(yīng)的自愿排放市場(chǎng)之間的相互作用也十分重要?；谔际袌?chǎng)可能的價(jià)格形成和價(jià)格引導(dǎo)的作用可能不充分，因此，一些國(guó)際組織也提出了應(yīng)該制定碳市場(chǎng)的底線價(jià)格。

 

　　“例如IMF(國(guó)際基金貨幣組織)在COP27上(第27屆聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì))提出在今后某個(gè)年份上，發(fā)達(dá)國(guó)家的碳價(jià)格的底價(jià)應(yīng)該達(dá)到多少，中國(guó)應(yīng)該達(dá)到多少，印度應(yīng)該達(dá)到多少。總之，碳價(jià)格的制定使價(jià)格趨同；此外是要產(chǎn)生足夠的獎(jiǎng)懲功能，有足夠的激勵(lì)機(jī)制。 ”周小川介紹。

 

　　對(duì)于如何連接不同國(guó)家、地區(qū)形成的碳市場(chǎng)之間的關(guān)系，周小川認(rèn)為，可以參照中國(guó)在股票市場(chǎng)上的滬港通、滬倫通、中德通這種市場(chǎng)連通的技術(shù)，將各市場(chǎng)逐步地、可控地連通起來(lái)，使得價(jià)格逐漸有所趨同。

 

　　周小川認(rèn)為目前碳市場(chǎng)確實(shí)還存有缺陷，其中有相當(dāng)一部分是由于初期的時(shí)候免費(fèi)配額使用較多所導(dǎo)致的。“免費(fèi)配額可能是一種固有性措施，它究竟應(yīng)該怎么管理，免費(fèi)配額的出現(xiàn)，使得碳價(jià)格也容易出現(xiàn)差異，尤其是在不同市場(chǎng)覆蓋區(qū)，碳價(jià)格可能會(huì)差別非常大。”周小川表示，原則上來(lái)說(shuō)，免費(fèi)配額應(yīng)該按照一定的路線圖和時(shí)間表逐漸的淡出，這方面還需要進(jìn)一步的明確。