周小川談不同碳市場間的關(guān)系：可以參照股市滬港通技術(shù)進行連通

　　以“踔厲奮發(fā)，共向未來——變局下的經(jīng)濟發(fā)展與金融合作”為主題的2022金融街論壇年會在京舉辦。中國人民銀行原行長周小川線上出席“能源安全與綠色經(jīng)濟”平行論壇，并發(fā)表關(guān)于碳市場建設(shè)及發(fā)展的演講。他特別強調(diào)，金融業(yè)有責(zé)任在建立、運用碳市場方面起到更重要的作用，“使得碳市場在碳定價、引導(dǎo)包括投資、貸款、債券發(fā)行等各種融資方面，為減排作出貢獻。”

 

　　周小川表示，當(dāng)前全球碳市場還存在諸多問題，比如，碳定價的價格非常不一致，一部分企業(yè)存在漂綠或洗綠現(xiàn)象。

 

　　要解決這個問題，周小川建議，可以采用“碳抵免”機制。“排放大戶如果支持了一些落后地區(qū)的碳減排，可以得到碳抵免權(quán)，用以抵消自己在排放方面的負面的行為。”他同時指出，這種情況不會存在太久，“因為未來全球碳價格會趨于一致，那些低價的碳抵免很快就會做完。不可能出現(xiàn)長期、持續(xù)的利用碳價格差距進行漂綠或者是洗綠的做法。”

 

　　周小川表示，碳排放權(quán)市場實際是配額市場，是通過市場的方式對碳配額進行配置的重要舉措。一方面，通過獎懲兩種形式尋找、決定碳排放的價格，對排放者有懲罰作用，對減排者有鼓勵作用。二是通過此種激勵機制引導(dǎo)大量的跨區(qū)投資，“因為很多投資要很長時間才能見效，而且具有不確定性，要管理風(fēng)險。”

 

　　與碳排放權(quán)市場相對應(yīng)的是“自愿排放減低市場”。周小川認為，這兩個市場之間的相互作用也非常重要，因為不同國家和地區(qū)之間的碳價格可能相差非常大，所以，一些國際組織提出應(yīng)該制定碳市場的底線價格，“例如，IMF在COP27上提出，在今后某個年份，發(fā)達國家的碳價格的底價應(yīng)該達到多少，中國應(yīng)該達到多少，印度應(yīng)該達到多少?？傊?，碳價格的制定是使價格趨同；另一個是要產(chǎn)生足夠的獎懲功能，有足夠的激勵機制。”

 

　　對于不同碳市場之間的關(guān)系，周小川認為，碳排放權(quán)市場應(yīng)該是有機聯(lián)系的，是可以連通的。“不同區(qū)域，不同國家之間形成的碳市場，應(yīng)該是有連通性的，也應(yīng)該是趨于均衡的。”他同時建議，可以參照中國股票市場上滬港通、滬倫通、中德通的連通技術(shù)，“使得市場逐步連通，保證過程可控，使得價格逐漸趨同。”

 

　　周小川還談到了如何考核碳市場業(yè)績的問題，他表示，碳市場的業(yè)績可以有多個方面，但他只強調(diào)兩個方面，“一、真正實現(xiàn)有效的激勵機制；二、能夠引導(dǎo)大量有關(guān)碳減排方面的資金。”周小川表示，“碳減排方面現(xiàn)在資金缺口相當(dāng)大，未來這方面的任務(wù)是很重的。”