碳排放權(quán)交易過(guò)程中有哪些法律風(fēng)險(xiǎn)？

 

碳排放權(quán)交易品種一般包括碳排放配額、國(guó)家核證自愿減排量及其他依法批準(zhǔn)的交易產(chǎn)品幾類。

 

除配額交易外，全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)和區(qū)域性市場(chǎng)均允許控排企業(yè)使用國(guó)家核證自愿減排量（CCER）用于配額清繳。但有的地方對(duì)CCER也有特別限制，例如《福建省碳排放權(quán)抵消管理辦法（試行）》規(guī)定，重點(diǎn)排放單位可用于抵消的CCER，除獲得國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)備案外，應(yīng)當(dāng)同時(shí)滿足以下要求：在本省行政區(qū)內(nèi)產(chǎn)生，且非來(lái)自重點(diǎn)排放單位的減排量；非水電項(xiàng)目產(chǎn)生的減排量；僅來(lái)自二氧化碳（CO2）、甲烷（CH4）氣體的項(xiàng)目減排量。

 

有的試點(diǎn)地區(qū)進(jìn)一步將其他經(jīng)核證的自愿減排量納入交易范圍，比如深圳市最新頒布的《深圳市碳排放權(quán)交易管理辦法》（深圳市人民政府令第343號(hào)）將本市碳普惠核證減排量也納入了碳排放交易產(chǎn)品范疇，同時(shí)規(guī)定可以用于配額清繳的核證減排量還包括“市生態(tài)環(huán)境主管部門批準(zhǔn)的其他核證減排量”，這就為其他類型自愿碳減排創(chuàng)新留有余地。但需注意的是，試點(diǎn)地區(qū)自行核證的自愿減排量只能在該地區(qū)使用，比如深圳市的碳普惠、福建省碳交辦備案的FFCER。購(gòu)買相關(guān)碳排放產(chǎn)品時(shí)應(yīng)當(dāng)注意。

 

各碳排放市場(chǎng)允許使用配額外的核證減排量進(jìn)行清繳的比例亦各不相同。例如，《碳排放權(quán)交易管理辦法（試行）》規(guī)定，全國(guó)碳排放權(quán)市場(chǎng)，重點(diǎn)排放單位每年可以使用國(guó)家核證自愿減排量抵銷碳排放配額清繳的比例不得超過(guò)應(yīng)清繳碳排放配額的5%?！渡钲谑刑寂欧艡?quán)交易管理辦法》規(guī)定，重點(diǎn)排放單位可以使用核證減排量抵銷年度碳排放量，但最高抵銷比例不超過(guò)不足以履約部分的20%?！稄V東省碳排放管理試行辦法（2020修訂）》規(guī)定，控排企業(yè)和單位可以使用國(guó)家核證自愿減排量作為清繳配額，不得超過(guò)本企業(yè)上年度實(shí)際碳排放量的10%，且其中70%以上應(yīng)當(dāng)是本省溫室氣體自愿減排項(xiàng)目產(chǎn)生?！短旖蚴刑寂欧艡?quán)交易管理暫行辦法》規(guī)定，使用核證自愿減排量抵消時(shí)，抵消量不得超出其當(dāng)年實(shí)際碳排放量的10%。其他區(qū)域性碳交易市場(chǎng)也對(duì)抵銷比例有類似的限制性規(guī)定。 本`文-內(nèi).容.來(lái).自：中`國(guó)^碳`排*放*交^易^網(wǎng) ta np ai fan g.com