美國時間4月6日，加利福尼亞州上訴法院判決稱，加州的碳排放總量與交易制度并不是非法稅收，此制度因此得以延續(xù)。加州碳排放總量與交易制度規(guī)定，當地公司如果要排放超出預定份額的污染物，需要通過拍賣或二手市場購買足夠的積分。這項制度在2014年被州立法機關以多數票通過。加州的主要商業(yè)利益團體（包括加州商會）認為這一規(guī)定本質上屬于稅收，而一項新的稅收需要獲得立法機關三分之二以上的支持，由于通過時票數不足，此制度并不合法。上訴法院最終判定此制度并不構成非法稅收，因為積分屬于企業(yè)自愿交易范疇，而且法院認為這項制度“非常有意義”。 本+文`內.容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網 t a np ai fan g.com
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2017年7月18日中午，加州議會以三分之二的票數通過了AB398和AB617法案。兩個法案的通過意味著該州總量控制交易機制將被延長到2030年。 內.容.來.自：中`國*碳-排*放*交*易^網 t a npai fa ng.com
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美國加州碳排放總量與交易制度在今年經歷一段波折過得以延續(xù)，實屬不易。接下來我們一起回顧一下美國加州碳排放總量與交易制度的核心內容。 夲呅內傛萊源?。骇鎲┨?排*放^鮫*易-網 τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ
美國加州碳排放總量與交易制度2012年啟動，最初是以加州碳限額排放及交易項目的形式開始，2013年進入第一個履約期。2007年，加利佛尼亞加入美國西部應對氣候變化倡議，并于2014年1月1日與魁北克碳交易體系進行了鏈接。
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總排放量 本+文內.容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網 ta np ai fan g.com
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441.5 MtCO2e (2014) 本`文@內-容-來-自；中_國_碳排0放_交-易=網 t an pa ifa ng . c om |
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分領域排放量 本+文+內/容/來/自:中-國-碳-排-放（交—易^網-tan pai fang . com |
MtCO2e 本+文`內.容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網 t a np ai fan g.com
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溫室氣體減排目標 本*文`內/容/來/自:中-國-碳^排-放“交|易^網-tan pai fang . c o m |
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2020年 本@文$內.容.來.自：中`國`碳`排*放^交*易^網 t a np ai fan g.c om
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達到1990年溫室氣體排放水平 內-容-來-自；中_國_碳_0排放￥交-易=網 t an pa i fa ng . c om |
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2030年 內-容-來-自；中_國_碳_0排放￥交-易=網 t an pa i fa ng . c om |
在1990年溫室氣體排放水平的基礎上下降40% 本*文@內-容-來-自；中_國_碳^排-放*交-易^網 t an pa i fa ng . c om |
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2050年 本文@內/容/來/自:中-國-碳^排-放-交易&*網-tan pai fang . com |
在1990年溫室氣體排放水平的基礎上下降80% 禸*嫆唻@洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ |
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配額 本/文-內/容/來/自:中-國-碳-排-放-網-tan pai fang . com |
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第一個履約期（2013-2014）） 本文`內-容-來-自；中_國_碳_交^易=網 tan pa i fa ng . c om |
2013: 162.8; 2014: 159.7. 內/容/來/自:中-國-碳-排-放*交…易-網-tan pai fang . com |
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第二個履約期 本文+內-容-來-自；中^國_碳+排.放_交^易=網 t a n pa ifa ng .c om （2015-2017）） 本+文`內.容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網 t a np ai fan g.com
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2015: 394.5; 2016: 382.4; 2017: 370.4. 內.容.來.自：中`國`碳#排*放*交*易^網 t a np ai f an g.com |
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第三個履約期 禸嫆@唻洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ （2018-200）） 本/文-內/容/來/自:中-國-碳-排-放-網-tan pai fang . com |
2018: 358.3; 2019: 346.3; 2020: 334.2. 本文+內-容-來-自；中^國_碳+排.放_交^易=網 t a n pa ifa ng .c om |
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覆蓋的排放量占比 內.容.來.自：中`國`碳#排*放*交*易^網 t a np ai f an g.com |
85% 夲呅內傛萊源?。骇鎲┨?排*放^鮫*易-網 τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ |
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覆蓋的溫室氣體 本`文-內.容.來.自：中`國^碳`排*放*交^易^網 ta np ai fan g.com |
CO2、CH4、N2O 、PFCs、SF6、HFCs、NF3 本+文`內/容/來/自:中-國-碳-排-放-網-tan pai fang . com
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覆蓋行業(yè)及準入門檻 本*文`內/容/來/自:中-國-碳^排-放“交|易^網-tan pai fang . c o m |
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第一個履約期（2013-2014） 內/容/來/自:中-國-碳-排-放*交…易-網-tan pai fang . com
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（1）年排放 25,000tCO2e以上的大型工業(yè)設施，包括水泥、熱電聯產、玻璃、制氫、鋼鐵、石灰、制硝酸、石油和天然氣、煉油、造紙、自用發(fā)電、固定燃料設施等；（2）年排放 25,000tCO2e以上的發(fā)電設施和電力進口商；（3）年排放 25,000tCO2e以上的二氧化碳供應商（CCS）；（4）年排放 25,000tCO2e以上的石油和天然氣設施。 本+文`內/容/來/自:中-國-碳-排-放-網-tan pai fang . com |
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第二個履約期 本文+內-容-來-自；中^國_碳+排.放_交^易=網 t a n pa ifa ng .c om （2015-2017） 本%文$內-容-來-自；中_國_碳|排 放_交-易^網^t an pa i fang . c om |
（1）燃料（天然氣、蒸餾燃料油、液化石油氣等）供應商，所供應的燃料完全燃燒或氧化年排放在 25,000tCO2e以上；（2）所有的電力進口商。 本文`內-容-來-自；中_國_碳_交^易=網 tan pa i fa ng . c om |
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第三個履約期 本文@內/容/來/自:中-國-碳^排-放-交易&*網-tan pai fang . com （2018-2020） 內/容/來/自:中-國-碳-排-放*交…易-網-tan pai fang . com |
同上 本`文@內-容-來-自；中^國_碳0排0放^交-易=網 ta n pa i fa ng . co m |
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配額分配 本`文-內.容.來.自：中`國^碳`排*放*交^易^網 ta np ai fan g.com |
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免費分配 本`文內.容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網 t a npai fan g.com
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工業(yè)設施和配電企業(yè)（非履約企業(yè)）獲得免費配額。 本+文`內/容/來/自:中-國-碳-排-放-網-tan pai fang . com 工業(yè)設施依據對標法免費援助分配。標桿包括產品標桿、能源標桿（燃料、熱力和電力）。 本文@內/容/來/自:中-國-碳^排-放-交易&*網-tan pai fang . com
配電行業(yè)獲得免費配額以平抑電價上漲。配電行業(yè)每年分得的配額總量為9770萬噸配額乘以上年的上限調整因子，每個企業(yè)的配額量根據一定的比例進行分配。 本+文+內.容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網 t a np ai fan g.com
另外，有極小部分儲備配額用于鼓勵自愿可再生電力收購。 本文@內/容/來/自:中-國-碳^排-放-交易&*網-tan pai fang . com |
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有償分配 內.容.來.自：中`國*碳-排*放*交*易^網 t a npai fa ng.com
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電力和交通排放沒有免費配。 本文+內-容-來-自；中^國_碳+排.放_交^易=網 t a n pa ifa ng .c om
配額預算分為三部分。常規(guī)配額總量中，除了免費分配的，剩下的配額進行拍賣。另外，配電企業(yè)獲得的免費配額也進入拍賣。 本/文-內/容/來/自:中-國-碳-排-放-網-tan pai fang . com
第三部分為儲備配額，控制成本的儲備配額以固定價格出售。儲備出售的量第一階段每年為當年配額的1%，第二階段為4%，第三階段為7%。第一年出售價格未40、45、50美元，每年遞增5%加上CPI變化。 本文@內/容/來/自:中-國-碳^排-放-交易&*網-tan pai fang . com |
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靈活機制 本@文$內.容.來.自：中`國`碳`排*放^交*易^網 t a np ai fan g.c om |
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存儲與預借 本*文@內-容-來-自；中_國_碳^排-放*交-易^網 t an pa i fa ng . c om |
可存儲不可預借：排放企業(yè)在控制上限的情況下可以將配額轉存到下一年，但不能提前借用未來履約年份的配額。 內/容/來/自:中-國/碳-排*放^交%易#網-tan p a i fang . com |
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抵消機制 本+文`內/容/來/自:中-國-碳-排-放-網-tan pai fang . com |
本土抵消信用和REDD信用，可用于抵消的項目類型包括1）美國森林項目；2）城市林項目；3）家禽糞肥；4）消除臭氧層物質；5）煤礦甲烷捕捉；6）稻株栽培項目數量限制。 本@文$內.容.來.自：中`國`碳`排*放^交*易^網 t a np ai fan g.c om 不能超過履約責任的8%，其中REDD信用第一階段不能超過2%，第二、三階段不能超過4% 內.容.來.自：中`國*碳-排*放*交*易^網 t a npai fa ng.com
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價格調控機制 內-容-來-自；中_國_碳_0排放￥交-易=網 t an pa i fa ng . c om |
儲備配額安全閥，2013年為40-50美元，每年遞增5%加CPI變化 禸嫆@唻洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ |
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履約機制 禸*嫆唻@洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ
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履約工具 夲呅內傛萊源?。骇鎲┨?排*放^鮫*易-網 τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ
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加州溫室氣體排放配額、加州抵消信用、加州早期行動抵消信用、基于行業(yè)的抵消信用（例如REDD信用），以及鏈接ETS的配額和抵消信用 內.容.來.自：中`國*碳-排*放*交*易^網 t a npai fa ng.com |
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履約周期與時間 本+文+內.容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網 t a np ai fan g.com |
三年，前兩年每年必須完成30%履約責任；履約年次年的11月1日 禸嫆@唻洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ |
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違約罰則 本*文@內-容-來-自；中_國_碳^排-放*交-易^網 t an pa i fa ng . c om |
根據健康和安全法令第38589章，處以輕罰、返款、監(jiān)禁等。此外，根據溫室氣體排放監(jiān)管條例，對未履約企業(yè)處以單獨的、實質性的處罰。 本`文內.容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網 t a npai fan g.com 4倍履約工具，其中至少3倍配額，剩下可用抵消信用（對每年履約都適用） 夲呅內傛萊源?。骇鎲┨?排*放^鮫*易-網 τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ |
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其他 本+文內.容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網 ta np ai fan g.com |
加州碳市場于2014年1月1日與魁北克碳市場進行了鏈接，目前計劃與安大略省2018年啟動的碳市場建立鏈接。 禸*嫆唻@洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ
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