歐盟航空碳稅政策可能會(huì)成為國(guó)際氣候談判的主要障礙

日前印度環(huán)境部對(duì)外宣稱，歐盟航空碳稅政策可能會(huì)成為國(guó)際氣候談判的主要障礙。此舉也表明印度政府在歐盟航空碳稅爭(zhēng)端上的立場(chǎng)將更為強(qiáng)硬。 內(nèi)/容/來/自:中-國(guó)-碳-排-放*交…易-網(wǎng)-tan pai fang . com

　　歐盟從2012年1月1日開始正式將全球航空業(yè)納入其碳排放交易體系（ETS），此后多個(gè)國(guó)家都揚(yáng)言要針對(duì)歐盟的這項(xiàng)規(guī)定采取報(bào)復(fù)性的措施，甚至還有國(guó)家威脅要對(duì)歐盟發(fā)起貿(mào)易戰(zhàn)。 本%文$內(nèi)-容-來-自；中_國(guó)_碳|排 放_(tái)交-易^網(wǎng)^t an pa i fang . c om

　　關(guān)于歐盟的航空碳稅政策，美國(guó)的航空公司表示雖然持有異議，但是仍然會(huì)選擇遵守。但中國(guó)政府則明確規(guī)定在獲得政府的批準(zhǔn)之前，禁止中國(guó)的航空公司加入歐盟的碳排放交易體系。

　　印度也于11日正式發(fā)布規(guī)定，禁止印度的航空公司加入歐盟的碳排放交易體系。

　　印度環(huán)境部部長(zhǎng)賈揚(yáng)提·納塔拉揚(yáng)（Jayanthi Natarajan）說：“不管是對(duì)印度環(huán)境部，還是對(duì)我個(gè)人來說，歐盟的航空碳稅政策對(duì)于國(guó)際氣候談判都是一個(gè)障礙。因?yàn)槲覀儾荒茏寶W盟的航空碳稅政策成為國(guó)際氣候談判的一個(gè)話題，不能讓環(huán)保這個(gè)面紗掩蓋了其單邊貿(mào)易協(xié)定的本質(zhì)。我個(gè)人強(qiáng)烈的認(rèn)為，對(duì)于國(guó)際氣候談判，歐盟的航空碳稅是一個(gè)讓人難以接受的障礙。” 本+文內(nèi).容.來.自：中`國(guó)`碳`排*放*交*易^網(wǎng) ta np ai fan g.com

　　納塔拉揚(yáng)是參與國(guó)際氣候談判的印度代表團(tuán)的領(lǐng)隊(duì)，但目前還并不清楚她的言論是否能反應(yīng)印度政府的政策。 本`文-內(nèi).容.來.自：中`國(guó)^碳`排*放*交^易^網(wǎng) ta np ai fan g.com

　　歐盟委員會(huì)發(fā)言人稱，歐盟想要更快速及更徹底的減少全球二氧化碳排放量的意愿遠(yuǎn)比印度這樣的新興國(guó)家的意愿更強(qiáng)烈。印度在全球碳排放量中排名第三，僅次于中國(guó)和美國(guó)。

　　歐盟氣候行動(dòng)發(fā)言人伊薩克·瓦萊羅·拉德?。↖saac Valero-Ladron）則稱：“歐盟不僅有責(zé)任，也有意愿比發(fā)展中國(guó)家更快且更有效的在減少全球二氧化碳的排放量上做出成果。既然歐盟的航空碳稅和國(guó)際氣候談判的目標(biāo)都是為了減少全球溫室氣體的排放，那么航空碳稅就不會(huì)成為國(guó)際氣候談判的障礙。”

　　任何不遵守歐盟航空碳稅法規(guī)的航空公司都會(huì)面臨每噸二氧化碳排放量100歐元（約合128美元）的罰款。若有航空公司反復(fù)違反歐盟的規(guī)定，歐盟甚至還會(huì)禁止其在歐盟境內(nèi)的機(jī)場(chǎng)起降。

　　以北京至法蘭克福的航班為例，繳納航空碳稅后，航空公司在每位旅客身上投入的成本將增加2歐元。當(dāng)然航空公司可以通過提高票價(jià)將這部分成本轉(zhuǎn)嫁到旅客頭上。

　　然而這項(xiàng)法規(guī)的批判者卻提出，歐盟并不只是要求航空公司為歐洲境內(nèi)的航程中所排放的二氧化碳買單，而是要求航空公司為整段航程所排放的二氧化碳買單，這已經(jīng)超越了歐盟法規(guī)所能管轄的范圍。

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　　歐盟稱，近十幾年來，聯(lián)合國(guó)（UN）下屬的國(guó)際民航組織（ICAO）都在針對(duì)減少全球航空業(yè)溫室氣體的排放舉行談判，但卻一直沒能拿出一套可行的方案。在這種情況下，歐盟覺得有必要用自己的方法讓全球的航空公司為它們所排放的溫室氣體買單。 本+文+內(nèi).容.來.自：中`國(guó)`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.com

　　隨著歐盟碳稅爭(zhēng)端的愈演愈烈，各界人士都希望ICAO能盡快拿出一套全球性的解決方案來化解這場(chǎng)爭(zhēng)端。但與此同時(shí)，也有很多環(huán)保組織質(zhì)疑ICAO是否具有這種能力。

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　　此外，中、美等20多個(gè)國(guó)家已經(jīng)舉行了一系列會(huì)議，商討應(yīng)對(duì)歐盟航空碳稅的措施。據(jù)悉，這些國(guó)家計(jì)劃將在2012年中旬在沙特阿拉伯再次召開會(huì)議來商討應(yīng)對(duì)措施。

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　　印度一位政府官員稱，早前印度曾有計(jì)劃與中國(guó)和俄羅斯兩國(guó)舉行會(huì)談，共同拿出一個(gè)行動(dòng)計(jì)劃。 本@文$內(nèi).容.來.自：中`國(guó)`碳`排*放^交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.c om

　　一位知情人士也向媒體透露：“一旦印度、中國(guó)和俄羅斯三國(guó)舉行會(huì)談，那么一場(chǎng)貿(mào)易戰(zhàn)就不可避免的會(huì)發(fā)生，而歐盟則有責(zé)任阻止這場(chǎng)貿(mào)易戰(zhàn)的發(fā)生。” 內(nèi).容.來.自：中`國(guó)*碳-排*放*交*易^網(wǎng) t a npai fa ng.com

　　歐盟氣候行動(dòng)專員康妮·赫澤高（Connie Hedegaard）則一次又一次的強(qiáng)調(diào)，在ICAO拿出一套行之有效的法案之前，歐盟不會(huì)改變航空碳稅的相關(guān)法規(guī)。 本`文@內(nèi)-容-來-自；中_國(guó)_碳排0放_(tái)交-易=網(wǎng) t an pa ifa ng . c om

　　赫澤高還說，如果目前的航空碳稅方案最終不得不被放棄，那么歐盟會(huì)考慮采取其他措施來減少航空公司的二氧化碳排放。 本+文+內(nèi)/容/來/自:中-國(guó)-碳-排-放（交—易^網(wǎng)-tan pai fang . com

　　歐盟航空碳稅政策的反對(duì)者們稱歐盟向航空公司征收的碳稅是一種不合理的稅收，但是歐盟卻強(qiáng)調(diào)航空碳稅并不是傳統(tǒng)意義上的稅。歐洲最高法院也認(rèn)可歐盟的說法，稱航空碳稅只是基于供需關(guān)系的一種市場(chǎng)機(jī)制。

　　2011年12月，歐洲法院正式裁決歐盟征收航空碳稅的行為沒有違反相關(guān)的國(guó)際法規(guī)。 禸嫆@唻洎：狆國(guó)湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

　　在2011年的德班世界氣候大會(huì)上，印度對(duì)會(huì)議批準(zhǔn)的對(duì)碳排放大國(guó)不利的一攬子決議表示出了強(qiáng)烈的反對(duì)并拒絕簽署這些協(xié)議。

　　歐盟氣候?qū)T赫澤高與印度政府進(jìn)行了一輪又一輪的談判之后，才在大會(huì)即將閉幕前的最后一刻與印度政府達(dá)成了一份折衷的協(xié)議。 本*文@內(nèi)-容-來-自；中_國(guó)_碳^排-放*交-易^網(wǎng) t an pa i fa ng . c om

　　2012年年初，赫澤高對(duì)印度進(jìn)行了一次訪問，希望能擴(kuò)展2011年與印度政府達(dá)成的初步協(xié)議。

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　　聯(lián)合國(guó)下一次一年一度的氣候變化峰會(huì)將于2012年年底在多哈召開。 內(nèi)/容/來/自:中-國(guó)-碳-排-放*交…易-網(wǎng)-tan pai fang . com

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