「溫室氣體減量法」與推動(dòng)碳排放交易之關(guān)聯(lián)性

我國(guó)「溫室氣體減量法」與推動(dòng)碳排放交易之關(guān)聯(lián)性

由于我國(guó)為高度依賴出口貿(mào)易導(dǎo)向國(guó)家，將來(lái)如何因應(yīng)「后京都時(shí)代」國(guó)際間賦予之減量責(zé)任，以及產(chǎn)業(yè)可能面對(duì)的沖擊，政府實(shí)宜盡早協(xié)助產(chǎn)業(yè)執(zhí)行節(jié)能減碳工作，并建立完備的相關(guān)制度規(guī)范，以便及早因應(yīng)準(zhǔn)備。本節(jié)將節(jié)錄「溫室氣體減量法」(2007.2.4送立法院審議版)中第13條至16條有關(guān)碳排放交易制度規(guī)范，并進(jìn)行法令要點(diǎn)(見(jiàn)表4)及中央與目的事業(yè)主管機(jī)關(guān)之權(quán)責(zé)分工匯整分析(見(jiàn)表5)，并據(jù)此對(duì)未來(lái)我國(guó)運(yùn)行碳排放交易制度提供建言。

目前，政府明定法規(guī)將排放交易制度，做為因應(yīng)溫室氣體排放總量管制有利的政策工具，并在相關(guān)制度設(shè)計(jì)朝向以總量管制的「許可制」為其發(fā)展主軸。但考慮我國(guó)現(xiàn)況與排放交易實(shí)施所需相關(guān)能力資源及經(jīng)費(fèi)成本等因素，依循國(guó)外成功經(jīng)驗(yàn)的軌跡，建議宜在實(shí)施初期采小規(guī)模自愿性的試辦型計(jì)劃模式，并邀請(qǐng)能源與工業(yè)部門中之大型排放源企業(yè)優(yōu)先參與試辦計(jì)劃，以累積碳排放交易相關(guān)制度設(shè)計(jì)與實(shí)際程序執(zhí)行之經(jīng)驗(yàn)。另依據(jù)各國(guó)經(jīng)驗(yàn)的分析我國(guó)若要建立排放交易制度，須優(yōu)先考慮與具備以下幾個(gè)關(guān)鍵步驟：
(一)確定管制排放物種類及目標(biāo)；
(二)確定管制對(duì)象；
(三)核發(fā)排放權(quán)或指定排放量(削減量)；
(四)擬定排放交易規(guī)則；
(五)訂定排放源監(jiān)控及驗(yàn)證方式；
(六)訂定監(jiān)督查核、執(zhí)行及違規(guī)處罰方式；
(七)決定申報(bào)模式及建立登錄系統(tǒng)。 內(nèi)/容/來(lái)/自:中-國(guó)/碳-排*放^交%易#網(wǎng)-tan p a i fang . com
我國(guó)推動(dòng)碳排放交易制度前仍有許多問(wèn)題需解決，當(dāng)然首要的是要完成盤查建置基線數(shù)據(jù)，以便能據(jù)以進(jìn)行核配，但排放權(quán)的核配是采「無(wú)償核配制」或是「有償配售制」，各方意見(jiàn)尚無(wú)共識(shí)，無(wú)論實(shí)行哪種方式，皆須衡量國(guó)內(nèi)企業(yè)的減量能力與對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)力與競(jìng)爭(zhēng)力的影響。 夲呅內(nèi)傛萊源?。骇鎲┨?排*放^鮫*易-網(wǎng) τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ