直接與間接碳排放權(quán)交易同時(shí)進(jìn)行

“交易什么”，即“交易產(chǎn)品”，是交易中第二個(gè)要解決的問題。 本`文內(nèi).容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a npai fan g.com

　　根據(jù)《北京試點(diǎn)方案》，北京市碳排放權(quán)交易試點(diǎn)的交易產(chǎn)品包括，直接二氧化碳排放權(quán)、間接二氧化碳排放權(quán)和由中國溫室氣體自愿減排交易活動(dòng)產(chǎn)生的中國核證減排量(CCER). 本文+內(nèi)-容-來-自；中^國_碳+排.放_(tái)交^易=網(wǎng) t a n pa ifa ng .c om

　　由此看來，北京市碳排放權(quán)交易試點(diǎn)的初期階段，將分為直接二氧化碳排放權(quán)交易與間接二氧化碳排放權(quán)交易兩個(gè)領(lǐng)域。

　　其中，“間接二氧化碳排放權(quán)”是北京特色，“這是北京一個(gè)創(chuàng)新的點(diǎn)，應(yīng)該說在國際上也還沒有人這么做，所以我們做這項(xiàng)工作的難度更大一些。”北京市應(yīng)對氣候變化專家委員會(huì)專家組成員、清華大學(xué)核能與新能源技術(shù)研究院教授蘇明山稱。 本+文+內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放（交—易^網(wǎng)-tan pai fang . com

　　之所以提出間接二氧化碳排放權(quán)，與北京市需要外購超過60%的電有很大關(guān)系，“間接二氧化碳排放的計(jì)算，指的是北京市用電所導(dǎo)致的區(qū)域外的排放，比如說在北京買一度電，有三分之二左右是外購的，與這三分之二外購的相聯(lián)系的二氧化碳排放屬于間接排放。”蘇明山解釋。

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　　由于直接二氧化碳排放權(quán)、間接二氧化碳排放權(quán)兩種交易產(chǎn)品的存在，就會(huì)帶來一個(gè)問題，這幾個(gè)標(biāo)的之間的價(jià)值是否等同？ 本文`內(nèi)-容-來-自；中_國_碳_交^易=網(wǎng) tan pa i fa ng . c om

　　“目前，直接二氧化碳排放權(quán)和間接二氧化碳排放權(quán)之間，先不考慮互換的問題，下一步還要研究這個(gè)事情。”蘇明山稱。 本文@內(nèi)/容/來/自:中-國-碳^排-放-交易&*網(wǎng)-tan pai fang . com

　　與交易產(chǎn)品相關(guān)聯(lián)、被強(qiáng)制納入北京市碳排放權(quán)交易的交易主體最關(guān)心的一件事情，是北京市政府分配二氧化碳排放配額的方法。

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　　“配額分年度發(fā)放，2013年排放配額基于企業(yè)(單位)2009~2011年排放水平，按配額分配方案計(jì)算確定，在2012年12月前向企業(yè)(單位)免費(fèi)發(fā)放；2014年和2015年排放配額分別根據(jù)上一年度排放水平計(jì)算確定，在每年5月前發(fā)放。"十二五"期間，除免費(fèi)發(fā)放的配額外，政府預(yù)留少部分配額，通過拍賣方式進(jìn)行分配。”《北京試點(diǎn)方案》指出。

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　　值得注意的是，二氧化碳排放配額分配方法，也相應(yīng)地分為“直接”與“間接”兩個(gè)領(lǐng)域。

　　“"直接"領(lǐng)域里，主要包括熱力供應(yīng)、電力和熱電供應(yīng)；"間接"領(lǐng)域里，主要包括制造業(yè)和大型公共建筑。綜合考慮企業(yè)(單位)歷史排放水平、行業(yè)先進(jìn)排放水平、行業(yè)技術(shù)發(fā)展趨勢、全北京市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整及節(jié)能減排淘汰落后產(chǎn)能整體工作安排等因素，設(shè)定不同行業(yè)的排放系數(shù)，按行業(yè)制定配額分配方案。”蘇明山表示。

　　但是，《北京試點(diǎn)方案》中，關(guān)于配額的發(fā)放沒有提到減碳成本的問題，“需要考慮到的是，有些行業(yè)的減排成本高，有些行業(yè)的減排成本低，在歐盟EU ETS中，對減排成本偏高的行業(yè)，發(fā)放的配額偏松，對減排成本偏低的行業(yè)，發(fā)放的配額偏緊。”王毅剛指出。 本文+內(nèi)-容-來-自；中^國_碳+排.放_(tái)交^易=網(wǎng) t a n pa ifa ng .c om

　　“關(guān)于配額多和少的問題，我們現(xiàn)在已經(jīng)有一個(gè)方案，但還不成型。在接下來的幾個(gè)月里，我們將會(huì)出一個(gè)(初步的)配額分配方法，到時(shí)候還要聽取各方意見，更細(xì)致地進(jìn)行探討。”蘇明山說。 本`文-內(nèi).容.來.自：中`國^碳`排*放*交^易^網(wǎng) ta np ai fan g.com

　　另外，北京市碳排放權(quán)交易試點(diǎn)對CCER的使用，類似于歐盟EU ETS對CER(CDM項(xiàng)目產(chǎn)生的核證減排量)的使用。 本`文@內(nèi)-容-來-自；中_國_碳排0放_(tái)交-易=網(wǎng) t an pa ifa ng . c om

　　“對CCER的使用，我們要設(shè)定一個(gè)上限，原來得出了一個(gè)數(shù)，但現(xiàn)在覺得還不太成熟，所以還要進(jìn)一步研究，到底有多少的量可以用于買CCER。另外，希望北京的CCER也要區(qū)分一下直接排放跟間接排放，這樣可以與我們的直接排放權(quán)跟間接排放權(quán)對接。”蘇明山說。 內(nèi)/容/來/自:中-國/碳-排*放^交%易#網(wǎng)-tan p a i fang . com

　　國家對于CCER的使用寄予厚望，“中西部地區(qū)要的是技術(shù)和資金，北京市要的是低成本得到的減排量，國家要的是總體上二氧化碳排放的減少，這樣就能找到一個(gè)共贏的辦法，又能用最低的成本降低國家的二氧化碳排放。”國家發(fā)改委副主任解振華在北京市碳排放權(quán)交易試點(diǎn)啟動(dòng)儀式上表示。 內(nèi)-容-來-自；中_國_碳_0排放￥交-易=網(wǎng) t an pa i fa ng . c om

　　不過，北京這個(gè)碳排放權(quán)交易試點(diǎn)地區(qū)，也許接納不了全國那么多的CCER，本報(bào)了解到，北京去年的二氧化碳排放量在1億噸左右，在7個(gè)碳排放權(quán)交易試點(diǎn)省市中，二氧化碳排放量處于倒數(shù)第二。

　　另外，價(jià)格也是關(guān)注的問題，“主要由供需雙方采取協(xié)商、競價(jià)等市場化方式確定，當(dāng)市場波動(dòng)過于劇烈時(shí)，政府采取公開市場交易方式調(diào)節(jié)價(jià)格，即當(dāng)市場配額嚴(yán)重短缺，交易價(jià)格過高時(shí)，政府通過拍賣等市場化操作方式投放部分配額入市；當(dāng)市場配額過多，交易價(jià)格過低時(shí)，政府通過回購等市場操作方式回收部分配額。”

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