雙碳轉(zhuǎn)型進(jìn)程加快，40萬(wàn)億園區(qū)經(jīng)濟(jì)面臨洗牌

 

此前，受能耗雙控約束，部分地區(qū)為達(dá)成能耗雙控目標(biāo)，對(duì)高耗能企業(yè)進(jìn)行拉閘限電，對(duì)企業(yè)運(yùn)營(yíng)造成很大影響。

 

“雙碳”轉(zhuǎn)型的目的不是限制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在穩(wěn)增長(zhǎng)背景下，國(guó)家一些政策發(fā)生悄然轉(zhuǎn)變，轉(zhuǎn)變主要發(fā)生在三個(gè)方面：

 

一是推動(dòng)“能耗雙控”逐步轉(zhuǎn)向“碳排放雙控”。去年7月，中央深改委還專門審議通過(guò)了《關(guān)于推動(dòng)能耗雙控逐步轉(zhuǎn)向碳排放雙控的意見(jiàn)》；

 

二是新增可再生能源消費(fèi)不納入能源消費(fèi)總量控制；

 

三是明確原料用能不納入能源消費(fèi)總量控制。原料用能指的是不作為燃料和動(dòng)力使用，而作為生產(chǎn)非能源產(chǎn)品的原料用能。

 

很顯然，碳排放雙控在能源管理上更具彈性，在減碳上也更精準(zhǔn)。碳排放雙控政策突出的是控制化石能源消費(fèi)，并進(jìn)一步促進(jìn)清潔能源發(fā)展。這個(gè)轉(zhuǎn)變?yōu)橐恍﹨^(qū)域重大能耗項(xiàng)目松綁。

 

在清潔能源發(fā)展較快地區(qū)，碳排放雙控可以加快促進(jìn)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，在不增加碳排放的前提下，清潔能源項(xiàng)目可以得到順利開展。比如現(xiàn)在很多地方的“源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化”項(xiàng)目，因?yàn)橄{的是可再生能源，碳排放很少，更容易發(fā)展起來(lái)。

 

再比如，原料用能排除在能耗控制之外，也為一些地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)提供了保障。原料主要集中在石油化工產(chǎn)業(yè)鏈下游，例如化纖、醫(yī)藥、新材料等領(lǐng)域。目前，我國(guó)工業(yè)領(lǐng)域、高端新材料領(lǐng)域以及醫(yī)藥領(lǐng)域還處于發(fā)展的上升期，碳排放雙控將原料用能排除在能源消費(fèi)考核之外，對(duì)未來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支持。

 

這些轉(zhuǎn)變，對(duì)西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)騰飛是大有好處的。因?yàn)槲鞑坑写罅康目稍偕茉吹却_發(fā)，“十四五”規(guī)劃綱要提出建設(shè)的9個(gè)大型清潔能源基地，其中7個(gè)在西部地區(qū)。

 

以內(nèi)蒙古、青海、甘肅、新疆為代表的西部地區(qū)，如果抓住這些可再生能源“就地消納”的機(jī)會(huì)，實(shí)現(xiàn)新能源和新工業(yè)的相互驅(qū)動(dòng)，將是新能源資源轉(zhuǎn)化為轉(zhuǎn)型發(fā)展新動(dòng)力。

 

國(guó)家“東數(shù)西算”工程提出建設(shè)10個(gè)國(guó)家數(shù)據(jù)中心集群，有6個(gè)在西部地區(qū)。也是因?yàn)榭紤]到西部有大量清潔能源。光伏、風(fēng)電等新能源的“就地消納”，不僅比“西電東輸”更劃算，還能帶動(dòng)中西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

 

這兩年，西部地區(qū)也因?yàn)檫@些政策的改進(jìn)，工業(yè)獲得突飛猛進(jìn)。西藏、內(nèi)蒙古、甘肅、新疆等地，工業(yè)投資大幅度增長(zhǎng)。

 

2023年，西藏工業(yè)投資增長(zhǎng)同比48.1%，居第一位；內(nèi)蒙古增長(zhǎng)32.9%，居全國(guó)第二位；新疆同比增長(zhǎng)32.6%；甘肅同比增長(zhǎng)30.1%。都位列全國(guó)前幾位。工業(yè)投資如此大規(guī)模發(fā)展，這在嚴(yán)格的能耗雙控時(shí)期，是不可能的。

 

內(nèi)蒙古自治區(qū)在能耗雙控向碳排放雙控轉(zhuǎn)變過(guò)程中，走在前面，也是先行先試地區(qū)。這為內(nèi)蒙古的工業(yè)發(fā)展和招商引資帶來(lái)巨大優(yōu)勢(shì)。

 

在工業(yè)領(lǐng)域，內(nèi)蒙古提出綠色低碳示范工程和零碳低碳園區(qū)建設(shè)示范工程，打造了一些全國(guó)領(lǐng)先的示范項(xiàng)目。

 

比如鄂爾多斯政府?dāng)y手遠(yuǎn)景科技集團(tuán)打造的零碳產(chǎn)業(yè)園，成為全球首個(gè)真正落地的“零碳”產(chǎn)業(yè)園，將綠色能源生產(chǎn)和綠色產(chǎn)業(yè)集群有機(jī)地結(jié)合在一起，通過(guò)物聯(lián)網(wǎng)智能控制體系將風(fēng)電、光伏、儲(chǔ)能、氫能協(xié)同融合，源源不斷地用來(lái)生產(chǎn)零碳產(chǎn)品。使內(nèi)蒙古有機(jī)會(huì)成為中國(guó)綠色工業(yè)產(chǎn)品出口的新高地。

 

內(nèi)蒙古的綠氫產(chǎn)業(yè)發(fā)展也如火如荼，成為全國(guó)風(fēng)光制氫示范項(xiàng)目主要建設(shè)地區(qū)。

 

2023年，內(nèi)蒙古新能源產(chǎn)業(yè)投資較上年增長(zhǎng)70.1%，對(duì)全區(qū)投資增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率高達(dá)80.9%，新能源產(chǎn)業(yè)成為引領(lǐng)內(nèi)蒙古新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的新引擎。

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