能源基金會鄒驥：從五方面評判全國碳市場是否成功、是否有效的標(biāo)準(zhǔn)

 

鄒驥表示，碳市場的戰(zhàn)略定位，可以從兩方面理解。第一，它是生態(tài)文明建設(shè)的體制機制的組成部分。

 

從社會主義市場經(jīng)濟改革的拓展和深化的角度去觀察，鄒驥表示：“現(xiàn)在中國在尋求高質(zhì)量經(jīng)濟增長的一個新的努力階段，公共產(chǎn)品外部性用市場的手段管理它，配置碳容量資源，包括其他的環(huán)境容量資源，就已經(jīng)擺到重要的議事日程上來了。”

 

在碳市場有效與否的評價標(biāo)準(zhǔn)上，鄒驥初步考慮，可以從五個方面評判碳市場是否成功、是否有效的標(biāo)準(zhǔn)。

 

第一個標(biāo)準(zhǔn)，碳價的預(yù)期是不是足以能夠提供有效的減排和低碳技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新的刺激。“如果沒有這個刺激，或者這個此外不強，碳市場的有效性就要打一個問號。”鄒驥表示。

 

第二個標(biāo)準(zhǔn)，對投資是不是具有顯著的引導(dǎo)作用。“碳市場，過去常用籌資這個事情說，也有很大的爭議，中國的碳市場要不要有籌資的功能。但是先把這個爭議放在一邊，至少對投資的引導(dǎo)作用是不是顯著。”鄒驥表示。

 

第三個標(biāo)準(zhǔn)，市場監(jiān)管是不是完備，市場秩序是不是井然。任何一個市場如果要有效發(fā)揮配置資源的作用，沒有一個良好的市場秩序是不可能的。

 

第四個標(biāo)準(zhǔn)，看看市場的規(guī)模和資金流量。中國是世界第二大經(jīng)濟體，GDP已經(jīng)到十幾萬億美元或者80多萬億人民幣的規(guī)模了，而且每年的增長率還在6%以上。如果碳市場本身，經(jīng)濟學(xué)里面叫做市場厚度，這個市場厚度如果太小，它能不能有足夠的推動力促進整個經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型。   

 

鄒驥表示，“但是我們注意到，要想讓碳市場達(dá)到一個引導(dǎo)和支撐生態(tài)文明建設(shè)、低碳轉(zhuǎn)型的目的，必須要有一個概念就是要往多大的規(guī)模引碳市場，多大的規(guī)模引資金流量。”

 

第五個標(biāo)準(zhǔn)就是，市場關(guān)聯(lián)與對整體經(jīng)濟的影響。鄒驥稱：“這個和第四個標(biāo)準(zhǔn)是相關(guān)的，它是一個孤立的局部均衡的市場，還是一個有廣泛聯(lián)系的，對能源市場里面，包括一次能源和電力市場，對勞動力市場，對重要的產(chǎn)品和服務(wù)市場，特別是對資本市場之間的關(guān)聯(lián)程度如何。”