我國碳中和立法模式的類型分析

2021年9月印發(fā)的《中共中央 國務(wù)院關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見》（以下簡(jiǎn)稱《雙碳意見》）明確提出，研究制定碳中和專項(xiàng)法律，抓緊修訂節(jié)約能源法、電力法、煤炭法、可再生能源法、循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法等，增強(qiáng)相關(guān)法律法規(guī)的針對(duì)性和有效性。這有效回應(yīng)了我國推進(jìn)碳中和愿景的現(xiàn)實(shí)需求。構(gòu)建長效法律機(jī)制，是實(shí)現(xiàn)碳中和愿景的重要路徑。在此背景下研究碳中和立法模式，不僅有助于完善立法框架、制度設(shè)計(jì)、有力推動(dòng)碳中和專項(xiàng)法律研究工作，還有利于提高碳中和專項(xiàng)法律的社會(huì)認(rèn)同度，更好發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)的保障作用。

 

在我國，依據(jù)立法位階的不同，立法模式可分為基本法律模式和一般法律模式。通常情況下，按照立法形式差異進(jìn)行區(qū)分，基本法律模式又可以分為法典形式的基本法律模式與非法典形式的基本法律模式，而一般法律模式又可分為綜合法律模式與分散法律模式。研究碳中和立法模式問題，歸根到底，就是要探討基本法律模式、綜合法律模式與分散法律模式，哪一種更契合我國當(dāng)前的需求。

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