我國(guó)將構(gòu)建碳排放權(quán)交易管理制度保障體系

 

氣候變化是全人類的共同挑戰(zhàn)。應(yīng)對(duì)氣候變化，事關(guān)中華民族永續(xù)發(fā)展，關(guān)乎人類前途命運(yùn)。

 

我國(guó)提出二氧化碳排放力爭(zhēng)于2030年前達(dá)到峰值，努力爭(zhēng)取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和，充分體現(xiàn)了推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

 

“這是一場(chǎng)硬仗，需要付出艱苦卓絕的努力。”如生態(tài)環(huán)境部有關(guān)負(fù)責(zé)人指出，目前，我國(guó)尚處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重、能源結(jié)構(gòu)偏煤、達(dá)峰時(shí)間偏緊，要通過(guò)主動(dòng)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)，才能實(shí)現(xiàn)2030年前達(dá)峰目標(biāo)。

 

全國(guó)碳市場(chǎng)正是我國(guó)實(shí)施積極應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)家戰(zhàn)略的重要組成部分，也是落實(shí)我國(guó)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)的重要政策工具。

 

據(jù)生態(tài)環(huán)境部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，相比通過(guò)傳統(tǒng)的行政手段推動(dòng)碳減排，碳市場(chǎng)通過(guò)配額管理制度，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的作用，將溫室氣體控排責(zé)任壓實(shí)到企業(yè)，推動(dòng)企業(yè)加強(qiáng)碳排放管理，并利用市場(chǎng)機(jī)制發(fā)現(xiàn)合理碳價(jià)，為企業(yè)碳減排提供靈活選擇，在降低全社會(huì)減排成本的同時(shí)帶動(dòng)綠色低碳產(chǎn)業(yè)投資，是促進(jìn)全社會(huì)生產(chǎn)生活方式低碳化、長(zhǎng)期化的有效方式，為處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與碳減排關(guān)系提供了有效途徑。

 

按照黨中央、國(guó)務(wù)院相關(guān)決策部署，“十二五”以來(lái)，我國(guó)逐步建立全國(guó)碳市場(chǎng)。從2011年起，我國(guó)在北京市、天津市、上海市、重慶市、廣東省、湖北省及深圳市開(kāi)展了碳排放權(quán)交易試點(diǎn)，為建立全國(guó)碳市場(chǎng)探索積累經(jīng)驗(yàn)。

 

2017年，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，《全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)方案(發(fā)電行業(yè))》印發(fā)。2018年以來(lái)，生態(tài)環(huán)境部堅(jiān)持將全國(guó)碳市場(chǎng)作為控制溫室氣體排放政策工具的基本定位，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，以搭建制度框架、夯實(shí)管理基礎(chǔ)、提升數(shù)據(jù)質(zhì)量為市場(chǎng)建設(shè)初期主要目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)全國(guó)碳市場(chǎng)制度體系、基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)據(jù)管理和能力建設(shè)等方面各項(xiàng)工作。

 

2021年7月16日，全國(guó)碳市場(chǎng)正式啟動(dòng)上線交易。第一個(gè)履約周期以發(fā)電行業(yè)為首個(gè)重點(diǎn)行業(yè)。這里的發(fā)電行業(yè)含其他行業(yè)自備電廠，是2013年至2019年任一年排放達(dá)到2.6萬(wàn)噸二氧化碳當(dāng)量(綜合能源消費(fèi)量約1萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤)及以上的企業(yè)或者其他經(jīng)濟(jì)組織，共2162家重點(diǎn)排放單位，年度覆蓋二氧化碳排放量約45億噸。由此，我國(guó)的碳市場(chǎng)一躍成為全球覆蓋碳排放量最大的碳市場(chǎng)。

 

“納入全國(guó)碳市場(chǎng)的這2000多家發(fā)電企業(yè)的碳排放約占全國(guó)碳排放總量的40%，是歐盟碳市場(chǎng)的兩倍以上?？梢哉f(shuō)，管住了這2000多家發(fā)電企業(yè)的碳排放，就抓住了我國(guó)節(jié)能減排的‘牛鼻子’。”清華大學(xué)能源環(huán)境經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)張希良說(shuō)。 本*文`內(nèi)/容/來(lái)/自:中-國(guó)-碳^排-放“交|易^網(wǎng)-tan pai fang . c o m