專訪安永大中華區(qū)李菁：“雙碳”推進(jìn)要鎖定前80%的目標(biāo)群體

2020年9月，我國(guó)提出2030年碳達(dá)峰與2060年碳中和目標(biāo)。之后，碳達(dá)峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開(kāi)第一次全體會(huì)議，2021年7月16日，全國(guó)碳市場(chǎng)正式開(kāi)市。

 

隨著國(guó)家對(duì)“雙碳”目標(biāo)的推進(jìn)，《碳排放權(quán)交易管理暫行條例》也被列入人大立法計(jì)劃。加之國(guó)家核證自愿減排量（又稱“CCER”）市場(chǎng)重啟的提速，市場(chǎng)對(duì)此充滿期待。

 

安永大中華區(qū)金融服務(wù)氣候變化與可持續(xù)發(fā)展合伙人、ESG管理辦公室主任李菁在接受《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》記者專訪時(shí)說(shuō)，對(duì)企業(yè)而言，要實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)需要執(zhí)行四步走戰(zhàn)略，即摸清家底、節(jié)能減排、抵消交易、實(shí)現(xiàn)中和。“從我們的觀察看，不論是傳統(tǒng)行業(yè)還是綠色節(jié)能企業(yè)，這四步都是必選項(xiàng)，只有摸清家底，才能制定‘一企一策’的實(shí)施方案，最終實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。”

 

抓住先行改革機(jī)會(huì)

 

《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》：“雙碳”目標(biāo)提出兩年多的時(shí)間里，政策層面國(guó)家相關(guān)部門也出臺(tái)很多舉措，具體到企業(yè)層面，各地落實(shí)情況如何？過(guò)去兩年，企業(yè)對(duì)“雙碳”的認(rèn)知和接受程度如何？

 

李菁：全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)于2021年7月16日啟動(dòng)，發(fā)電行業(yè)成為第一個(gè)納入全國(guó)碳市場(chǎng)的行業(yè)。下一步，全國(guó)碳市場(chǎng)將逐步擴(kuò)大行業(yè)覆蓋范圍和交易主體，豐富交易品種和交易方式，預(yù)計(jì)“十四五”期間，石化、化工、建材、鋼鐵、有色、造紙、航空等重點(diǎn)排放行業(yè)將逐步納入全國(guó)碳市場(chǎng)。

 

目前八大控排行業(yè)的很多企業(yè)都制定了碳達(dá)峰、碳中和路線圖，特別是一些央企，也實(shí)施了相應(yīng)的風(fēng)控方案，從行業(yè)層面看，這些央企發(fā)揮了示范引領(lǐng)作用。

 

但在實(shí)踐中，通過(guò)和他們的接觸，我們發(fā)現(xiàn)很多企業(yè)也存在痛點(diǎn)和難點(diǎn)。比如說(shuō)，有的企業(yè)目前仍然沒(méi)有全面梳理自身的排放情況，有的企業(yè)則是不知道如何協(xié)調(diào)未來(lái)的產(chǎn)業(yè)布局和“雙碳”目標(biāo)的推進(jìn)，有的企業(yè)推動(dòng)轉(zhuǎn)型的意愿不是特別大等問(wèn)題。

 

對(duì)于這些情況，我們建議企業(yè)在制定自己“雙碳”方案時(shí)，需要綜合考慮企業(yè)的產(chǎn)業(yè)布局、行業(yè)發(fā)展等要素，要有一個(gè)科學(xué)和明晰的規(guī)劃。我們常說(shuō)，任何行業(yè)都有第一個(gè)吃螃蟹的人，于“雙碳”而言，先行轉(zhuǎn)型往往也會(huì)有更多的機(jī)遇，因此在“雙碳”目標(biāo)下，企業(yè)一定要轉(zhuǎn)變思路，要自行轉(zhuǎn)型和改革。

 

《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》：當(dāng)前金融機(jī)構(gòu)參與碳金融衍生品的交易越來(lái)越多，在支持低碳轉(zhuǎn)型升級(jí)過(guò)程中，CCER的重啟有何意義？

 

李菁：中國(guó)碳市場(chǎng)正式上線后，上海作為全國(guó)統(tǒng)一碳市場(chǎng)交易地，目前是現(xiàn)貨市場(chǎng)交易，現(xiàn)貨的意思指市場(chǎng)交易的是排放量配額。

 

根據(jù)生態(tài)環(huán)境部日前發(fā)布的《全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)第一個(gè)履約周期報(bào)告》，第一個(gè)履約周期在發(fā)電行業(yè)重點(diǎn)排放單位間開(kāi)展碳排放配額現(xiàn)貨交易，847家重點(diǎn)排放單位存在配額缺口，缺口總量為1.88億噸，累計(jì)使用國(guó)家核證自愿減排量（CCER）約3273萬(wàn)噸用于配額清繳抵消。

 

當(dāng)前，全國(guó)碳市場(chǎng)以發(fā)電行業(yè)（全國(guó)碳市場(chǎng)第一個(gè)履約周期共納入發(fā)電行業(yè)重點(diǎn)排放單位2162家）為起步，預(yù)計(jì)“十四五"期間會(huì)逐步納入其他七大行業(yè)。在碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)的確立與實(shí)施下，參與碳排放交易市場(chǎng)的企業(yè)通過(guò)優(yōu)化和改良節(jié)能減排的工序，將有可能在碳交易市場(chǎng)獲得更多利益。

 

與之相關(guān)的一個(gè)工作是，國(guó)家生態(tài)環(huán)境部正在計(jì)劃重啟CCER，CCER是一種碳抵消機(jī)制，即控排企業(yè)向?qū)嵤?ldquo;碳抵消”活動(dòng)的企業(yè)購(gòu)買可用于抵消自身碳排的核證量。

 

一旦CCER重啟，將會(huì)有更多的核證自愿減排量進(jìn)入市場(chǎng)，這些企業(yè)可以直接參與交易，對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)，CCER市場(chǎng)重啟之后，它們不僅是市場(chǎng)重要的參與者，也有希望通過(guò)交易獲得更多商業(yè)價(jià)值。

 

四步走戰(zhàn)略

 

《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》：結(jié)合企業(yè)不同的發(fā)展階段，在實(shí)施“雙碳”計(jì)劃時(shí)企業(yè)需要做好哪些準(zhǔn)備工作？從行業(yè)層面看，是否有可參考的路徑？

 

李菁：要實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)，我認(rèn)為有四步走戰(zhàn)略，我們叫摸清家底、節(jié)能減排、抵消交易、實(shí)現(xiàn)中和，無(wú)論什么類型的企業(yè)，這四步都是必須要做的準(zhǔn)備。

 

第一步是要摸清家底。企業(yè)首先要明確自己的排放量到底是多少，要清楚所有分支機(jī)構(gòu)的所有排放量。

 

第二步是節(jié)能減排。根據(jù)摸家底的數(shù)據(jù)，判斷出企業(yè)重點(diǎn)的排放源和控排路徑。結(jié)合該行業(yè)未來(lái)5～10年的發(fā)展規(guī)劃，制定切實(shí)可行的“雙碳”時(shí)間表，既不冒進(jìn)，也不拖沓。

 

第三步是抵消交易。企業(yè)只要運(yùn)營(yíng)就會(huì)有排放，因此我們要積極地參與抵消交易，也就是CCER。根據(jù)生態(tài)環(huán)境部的安排，這項(xiàng)工作已經(jīng)在計(jì)劃重啟，企業(yè)對(duì)此應(yīng)該多關(guān)注。

 

最后一步是實(shí)現(xiàn)中和。這個(gè)過(guò)程特別需要注意一企一策，目前八大控排行業(yè)的總排放量占全國(guó)總量的70%，它們的排放量大，因此難點(diǎn)也多。對(duì)于這些企業(yè)來(lái)說(shuō)，“雙碳”的實(shí)現(xiàn)不僅要靠人管理，更需要智能系統(tǒng)，未來(lái)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，一定是科技創(chuàng)新來(lái)引領(lǐng)。

 

《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》：基于企業(yè)對(duì)“雙碳”的認(rèn)識(shí)，不同企業(yè)有不同的規(guī)劃，就目前“雙碳”在實(shí)踐中的落地情況，你認(rèn)為應(yīng)該如何調(diào)動(dòng)企業(yè)參與的積極性？

 

李菁：我們分析一個(gè)企業(yè)對(duì)某個(gè)議題的關(guān)注程度如何，通常會(huì)采用“262”的規(guī)則，即20%的頭部企業(yè)、60%的中型企業(yè)，以及20%的小微或初創(chuàng)企業(yè)。

 

其中20%的頭部企業(yè)是最先進(jìn)、最容易接受創(chuàng)新概念，同時(shí)也愿意花成本去進(jìn)行開(kāi)發(fā)和做改變的企業(yè)；60%的中型企業(yè)，主要以合規(guī)為主，如果監(jiān)管有要求，它們一定會(huì)滿足合規(guī)，并會(huì)在合規(guī)的基礎(chǔ)上做得更好；剩下的20%通常是小微企業(yè)或還在初步創(chuàng)業(yè)階段的企業(yè)，對(duì)這個(gè)階段的企業(yè)來(lái)說(shuō)，它們最大的問(wèn)題是解決生存，所以這部分企業(yè)離上市還有一段路要走，它們更多是需要時(shí)間去孵化。

 

從行業(yè)層面看，我們首先需要把目標(biāo)群體鎖定在前20%的頭部企業(yè)上，之后是幫助60%的中型企業(yè)在合規(guī)基礎(chǔ)上做得更好，整體看，只要抓住前80%的企業(yè)，就能有效實(shí)現(xiàn)整個(gè)行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。

 

（編輯：孟慶偉 校對(duì)：顏京寧）