“雙碳”戰(zhàn)略糾偏： 堅(jiān)守能源安全底線，先立后破

 

在經(jīng)濟(jì)增長需求、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式的牽引下，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展短期內(nèi)很難擺脫對煤炭、石油等傳統(tǒng)能源的依賴。在碳達(dá)峰、碳中和的進(jìn)程中，清潔能源的戰(zhàn)略地位不斷提升，但煤炭、煤電依然不能缺席。

 

中央經(jīng)濟(jì)工作會議特別強(qiáng)調(diào)，“要立足以煤為主的基本國情，抓好煤炭清潔高效利用，增加新能源消納能力，推動(dòng)煤炭和新能源優(yōu)化組合。”

 

經(jīng)歷2021年的能源供應(yīng)鏈波動(dòng)后，煤炭、煤電的戰(zhàn)略地位重新得到首肯，資產(chǎn)價(jià)值正在不斷重估。從政策導(dǎo)向看，清潔高效利用是以煤炭為代表的化石能源最終歸宿。

 

2021年9月13日，習(xí)近平總書記在陜西榆林考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，煤炭作為我國主體能源，要按照綠色低碳的發(fā)展方向，對標(biāo)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)任務(wù)，立足國情、控制總量、兜住底線，有序減量替代，推進(jìn)煤炭消費(fèi)轉(zhuǎn)型升級。2021年11月17日，李克強(qiáng)總理主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，決定設(shè)立2000億元支持煤炭清潔高效利用專項(xiàng)再貸款，促進(jìn)綠色低碳發(fā)展。

 

中國工程院院士謝和平認(rèn)為，美國等發(fā)達(dá)國家的經(jīng)歷表明，現(xiàn)代化進(jìn)程仍需化石能源。 實(shí)現(xiàn)碳中和不是簡單地去化石能源，應(yīng)重視發(fā)展少碳技術(shù)、用碳技術(shù)、無碳技術(shù)，來實(shí)現(xiàn)碳減排、碳捕捉、碳利用，采用無碳排放能源。

 

煤炭的清潔利用需要從燃料向原料轉(zhuǎn)變。其中，現(xiàn)代煤化工是煤炭清潔利用的方向之一。中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出，原料用能不納入能源消費(fèi)總量控制，這為煤炭利用清潔化創(chuàng)造了新條件。

 

所謂“原料用能”主要針對煤化工、石油化工等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，生產(chǎn)過程中原料轉(zhuǎn)化為化工品，僅有少部分二氧化碳排放。 在重新定義原料用能歸屬后，一方面可以緩解煤化工等行業(yè)用能壓力，降低碳排放成本；另一方面可有利于大宗化工品供應(yīng)鏈穩(wěn)定，防止出現(xiàn)產(chǎn)品價(jià)格大漲大落。

 

與此同時(shí)，煤電機(jī)組將從電量型電源向基礎(chǔ)保障性和系統(tǒng)調(diào)節(jié)性電源并重轉(zhuǎn)型。在完善的兜底價(jià)格機(jī)制和輔助服務(wù)機(jī)制下，煤電仍然可以獲得高含金量的經(jīng)濟(jì)收益。

 

對于新能源行業(yè)而言，“增加消納能力”是電力系統(tǒng)的新使命；政策并明確新增可再生能源不納入能源消費(fèi)總量控制，為新能源裝機(jī)的增長創(chuàng)造了條件。

 

可以預(yù)見，十四五、十五五期間，國內(nèi)新能源裝機(jī)仍將保持高速增長，風(fēng)電、光伏年均新增裝機(jī)預(yù)計(jì)在8000-1000萬千瓦。但在波動(dòng)性、間歇性的特性下，新能源行業(yè)需要完善的儲能、靈活性煤電、可中斷負(fù)荷等調(diào)節(jié)資源，并對電力系統(tǒng)的智能化、安全可靠性提出新的要求。 本`文@內(nèi)-容-來-自；中_國_碳排0放_交-易=網(wǎng) t an pa ifa ng . c om