水權(quán)轉(zhuǎn)換試點正全面鋪開——內(nèi)蒙古化工謀解“渴”

照此看來，預(yù)計未來能夠取得放行的內(nèi)蒙古煤化工項目數(shù)量不會太多。準(zhǔn)入門檻提高以后，政府必須要根據(jù)水資源等環(huán)境容量來考慮項目審批。種種跡象表明，未來內(nèi)蒙古化工項目之間的競爭會更加激烈，產(chǎn)業(yè)發(fā)展也將進(jìn)一步降溫。
 

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③內(nèi)蒙古烏海能源公司采用先進(jìn)的節(jié)水技術(shù)，將原來的焦化水冷設(shè)備改造為風(fēng)冷系統(tǒng)。圖為在風(fēng)冷水循環(huán)裝置控制室，工作人員正密切檢查設(shè)備運行情況。

水權(quán)轉(zhuǎn)換任重道遠(yuǎn) 本`文內(nèi).容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a npai fan g.com

內(nèi)蒙古科技大學(xué)礦業(yè)學(xué)院副院長李繼林：內(nèi)蒙古化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展亟待切實解決缺水問題。內(nèi)蒙古化工項目耗水量大，但目前存在的主要問題還不僅僅是總量短缺。比如，有的項目正在建設(shè)中，還沒有投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)，但引水工程無法動工，跟不上項目的步伐;有的項目從未動工，但又占用水指標(biāo)，導(dǎo)致水指標(biāo)“空轉(zhuǎn)”，客觀上浪費資源。要建立水指標(biāo)清退機(jī)制，對于確定不開工的項目，建議相關(guān)部門要依例依規(guī)收回指標(biāo)。從長遠(yuǎn)來看，要推動跨區(qū)域水權(quán)置換，擴(kuò)大全市工業(yè)用水指標(biāo)總量，還要研究煤化工項目的節(jié)水措施，積極引進(jìn)成功的系統(tǒng)性節(jié)水技術(shù)并應(yīng)用于煤化工項目，加大對節(jié)水技術(shù)的研發(fā)、追蹤和引進(jìn)力度。 本`文@內(nèi)/容/來/自:中-國^碳-排-放^*交*易^網(wǎng)-tan pai fang. com

內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)信息中心研究員李強(qiáng)輝：水權(quán)轉(zhuǎn)換試點第一步執(zhí)行起來比較容易，就是企業(yè)投資節(jié)水工程，以換得水資源;但真正的難點在第二步，即初始水權(quán)的分配，這是一個很復(fù)雜的事情，目前全國還沒有推廣開來。初始水權(quán)確權(quán)之所以沒能在全國鋪開，首要困難就是監(jiān)測還有技術(shù)瓶頸。在中國的水資源監(jiān)測系統(tǒng)中，只能監(jiān)測水循環(huán)通量的30%左右，剩下的都是靠統(tǒng)計、經(jīng)驗、推算，如果打起官司來都是扯不清的一筆糊涂賬。只有在完全監(jiān)測的情況下，才能搞清楚誰多用水，誰少用水，才能實現(xiàn)科學(xué)公正的水權(quán)交易。

內(nèi)蒙古發(fā)展研究中心農(nóng)牧業(yè)處研究員寶魯：2013年，內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府批轉(zhuǎn)了《內(nèi)蒙古自治區(qū)盟市間黃河干流水權(quán)轉(zhuǎn)讓試點實施意見》，該文件對盟市間水權(quán)轉(zhuǎn)讓的原則、總體目標(biāo)、實施主體、責(zé)任分工以及資金管理等均予以明確。2014年4月，黃河水利委員會對《內(nèi)蒙古黃河干流水權(quán)盟市間轉(zhuǎn)讓河套灌區(qū)沈烏灌域試點工程可行性研究報告》進(jìn)行了批復(fù)，表明政府及國家有關(guān)部門對內(nèi)蒙古水權(quán)轉(zhuǎn)換工作的支持。在內(nèi)蒙古西部，工業(yè)化發(fā)展迅速，黃河水資源由農(nóng)業(yè)向工業(yè)轉(zhuǎn)移，在這樣的背景下，農(nóng)牧業(yè)的發(fā)展，也將逐步以節(jié)水為導(dǎo)向。正在實施的農(nóng)村牧區(qū)移民，一個重要的考量因素，就是節(jié)省水資源。據(jù)了解，到2020年，內(nèi)蒙古將規(guī)劃完成以黃河流域為重點的1000萬畝大中型灌區(qū)節(jié)水改造，以便為發(fā)展工業(yè)省出寶貴的水。

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億利資源集團(tuán)副總經(jīng)理王瑞豐：企業(yè)可以克服缺水難題，億利資源集團(tuán)初期建設(shè)年產(chǎn)40萬噸PVC生產(chǎn)線和配套的36萬噸離子膜燒堿項目時就采用了“水權(quán)轉(zhuǎn)換”方式。通過水量分析計算確定，億利化工出資對灌區(qū)全長28.4千米干渠和32.8千米支渠進(jìn)行了襯砌，總共為此支付了近億元。節(jié)水設(shè)施的建設(shè)，換取了每年1800萬立方米，為期25年的水權(quán)。有了水權(quán)，億利化工才得以按期順利投產(chǎn)。花錢得來的水自然倍加珍惜，公司非常注重對包括水資源在內(nèi)的資源節(jié)約和充分利用。億利化工花巨資引進(jìn)了美國通用公司國際領(lǐng)先的污水零排放技術(shù)，這一技術(shù)的應(yīng)用每年可以節(jié)約用水500萬噸。 本+文+內(nèi).容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.com

內(nèi)蒙古華蒙希維科技有限公司副總經(jīng)理劉耀東：我們可研評估中，最大的困擾就是水。改造農(nóng)業(yè)灌渠設(shè)施，節(jié)約出用水指標(biāo)，實際上就是企業(yè)要掏錢買水，但這個措施也激發(fā)了企業(yè)節(jié)水的理念。原來我們在化工生產(chǎn)線工藝設(shè)計環(huán)節(jié)上準(zhǔn)備用濕冷技術(shù)，但考慮這個技術(shù)耗水太厲害，之后全部改為空冷技術(shù)，并設(shè)置了四臺機(jī)組將投入使用。經(jīng)過計算，用水指標(biāo)完全可以夠用。同時，工程公司為了提高用水效率，還聘請了有關(guān)權(quán)威專家設(shè)計內(nèi)部水循環(huán)系統(tǒng)。從成本上來看，投入雖然提高，但節(jié)水效果如果能達(dá)到，并實現(xiàn)廢水零排放，將有利于項目備案，未來建成投產(chǎn)后，也會達(dá)到國家環(huán)保和節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)。(完）

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