中國(guó)水權(quán)試點(diǎn)啟動(dòng)

其中，在內(nèi)蒙古，重點(diǎn)開(kāi)展巴彥淖爾與鄂爾多斯等盟市之間的跨盟市水權(quán)交易；在河南，重點(diǎn)開(kāi)展河南省內(nèi)處于不同流域的地市間水量交易，包括年度水量交易，以及一定期限內(nèi)的水量交易；在甘肅，以疏勒河為單元，統(tǒng)籌考慮疏勒河流域上下游和生態(tài)用水需求，開(kāi)展灌區(qū)內(nèi)農(nóng)戶間、農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)間、農(nóng)業(yè)與工業(yè)間等不同形式的水權(quán)交易；在廣東，以已有的廣東省產(chǎn)權(quán)交易集團(tuán)為依托，組建省級(jí)水權(quán)交易平臺(tái)，合理制定水權(quán)交易規(guī)則和流程，重點(diǎn)引導(dǎo)鼓勵(lì)東江流域上下游區(qū)域與區(qū)域之間開(kāi)展水權(quán)交易。 內(nèi).容.來(lái).自：中`國(guó)*碳-排*放*交*易^網(wǎng) t a npai fa ng.com

“水權(quán)交易的本質(zhì)是用水總量控制下的交易。”全國(guó)人大環(huán)資委法案室副主任王鳳春指出，去年國(guó)務(wù)院出臺(tái)的《實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度考核辦法》已經(jīng)將2015、2020和2030年的用水總量分解到各個(gè)省區(qū)，但水權(quán)交易的開(kāi)展需要將各省區(qū)的總量分解到市縣，再到具體的用水戶，這是一個(gè)浩大的工程，如何確保用水指標(biāo)分配的合理和公平，是影響水權(quán)交易的一個(gè)重要因素。 禸*嫆唻@洎：狆國(guó)湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

王亞華進(jìn)一步指出，開(kāi)展水權(quán)交易還要做好用水大戶用水指標(biāo)的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和監(jiān)管，這意味著國(guó)家需要投入很大的監(jiān)管成本。 本%文$內(nèi)-容-來(lái)-自；中_國(guó)_碳|排 放_(tái)交-易^網(wǎng)^t an pa i fang . c om

“從4個(gè)水權(quán)交易試點(diǎn)的內(nèi)容來(lái)看，交易的形式有6種，在試點(diǎn)推進(jìn)的過(guò)程中也需要盡快明確這6種交易形式的試點(diǎn)目標(biāo)。”王鳳春指出。 本`文@內(nèi)/容/來(lái)/自:中-國(guó)^碳-排-放^*交*易^網(wǎng)-tan pai fang. com

同時(shí)，水利部部長(zhǎng)陳雷曾公開(kāi)表示，水權(quán)交易要處理好效率與保障公平的關(guān)系。既要鼓勵(lì)通過(guò)水權(quán)交易，推動(dòng)水資源依據(jù)市場(chǎng)規(guī)則、市場(chǎng)價(jià)格和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)現(xiàn)效益最大化和效率最優(yōu)化；又要切實(shí)加強(qiáng)用途管制和水市場(chǎng)監(jiān)管，保障公益性用水需求和取用水戶的合法權(quán)益，決不能以水權(quán)交易之名套取用水指標(biāo)，更不能變相擠占農(nóng)業(yè)、生態(tài)用水。

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試點(diǎn)的第三項(xiàng)內(nèi)容為水權(quán)制度建設(shè)。水利部要求試點(diǎn)地區(qū)出臺(tái)水資源使用權(quán)確權(quán)登記、水權(quán)交易流轉(zhuǎn)等方面的制度辦法，明確水資源使用權(quán)確權(quán)登記的方式方法、規(guī)則和流程，建立水權(quán)交易流轉(zhuǎn)的價(jià)格形成機(jī)制、交易程序、交易規(guī)則，明確確權(quán)登記與交易流轉(zhuǎn)的監(jiān)控主體、對(duì)象與監(jiān)管內(nèi)容等，保障水權(quán)工作健康有序運(yùn)行。 禸*嫆唻@洎：狆國(guó)湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

王亞華表示，對(duì)水權(quán)交易的推廣應(yīng)持一種謹(jǐn)慎的態(tài)度，在世界范圍內(nèi)，成功開(kāi)展水權(quán)交易的國(guó)家和地區(qū)非常有限。“在水資源管理制度中，水權(quán)交易不應(yīng)成為一種支配性制度，而應(yīng)為一種補(bǔ)充性、輔助性制度。” 本`文@內(nèi)/容/來(lái)/自:中-國(guó)^碳-排-放^*交*易^網(wǎng)-tan pai fang. com

“為了更好地貫徹最嚴(yán)格水資源管理制度，當(dāng)務(wù)之急是完善水資源總量控制之下的取水許可制度。”王亞華建議。 本@文$內(nèi).容.來(lái).自：中`國(guó)`碳`排*放^交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.c om

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