PPP全國(guó)運(yùn)作標(biāo)準(zhǔn)、PPP稅收優(yōu)惠政策兩大重磅文件即將公布

PPP稅收優(yōu)惠政策將公布

“今年實(shí)施房地產(chǎn)調(diào)控以來，穩(wěn)增長(zhǎng)的壓力是非常大的。”民生證券副總裁、研究院院長(zhǎng)管清友表示，根據(jù)測(cè)算，為了保證 6.5%的增速，基礎(chǔ)建設(shè)投資需要15.6萬億元，增速為18.87%。所以，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)仍將主要依靠基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，PPP項(xiàng)目投資則是一個(gè)重要的著力點(diǎn)。 本*文`內(nèi)/容/來/自:中-國(guó)-碳^排-放“交|易^網(wǎng)-tan pai fang . c o m

在濟(jì)邦咨詢董事長(zhǎng)張燎看來，現(xiàn)在PPP操作中還存在一些問題，比如地方政府企圖用PPP模式解決全部或主要的基建融資需求，導(dǎo)致PPP實(shí)施比例過高。同時(shí)，重建設(shè)輕運(yùn)營(yíng)，忽視公共產(chǎn)品全生命期成本管理。另外，一些地方政府為了繞過PPP規(guī)范程序而發(fā)明的“變通方法”，比如按照采購服務(wù)方式進(jìn)行大量項(xiàng)目包裝和融資，為地方債務(wù)留下新的隱患。

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張燎表示，這些運(yùn)作失范的根源，就在于PPP頂層制度的缺失，建立盡快完善PPP頂層設(shè)計(jì)。 本%文$內(nèi)-容-來-自；中_國(guó)_碳|排 放_(tái)交-易^網(wǎng)^t an pa i fang . c om

據(jù)了解，對(duì)于PPP的頂層設(shè)計(jì)，國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部將“分工不分職”，共同推進(jìn)相關(guān)公共政策的制定。

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財(cái)政部PPP中心主任焦小平指出，財(cái)政部已經(jīng)將相關(guān)立法研究成果提交給國(guó)務(wù)院法制辦，未來國(guó)務(wù)院將采取先出臺(tái)PPP領(lǐng)域的條例，再出臺(tái)PPP領(lǐng)域法律的路徑，來完善PPP法規(guī)體系。 內(nèi)/容/來/自:中-國(guó)/碳-排*放^交%易#網(wǎng)-tan p a i fang . com

記者也從相關(guān)人士處獲悉，由財(cái)政部主導(dǎo)的PPP全國(guó)運(yùn)作標(biāo)準(zhǔn)和透明度管理、PPP稅收優(yōu)惠政策兩個(gè)文件即將公布。 本+文內(nèi).容.來.自：中`國(guó)`碳`排*放*交*易^網(wǎng) ta np ai fan g.com

此前，財(cái)政部下發(fā)了《關(guān)于支持政府和社會(huì)資本合作(PPP)模式的稅收優(yōu)惠政策的建議》的意見征求稿，建議對(duì)于PPP項(xiàng)目主要是兩個(gè)環(huán)節(jié)免稅：免除PPP項(xiàng)目在項(xiàng)目公司成立階段發(fā)生的有關(guān)資產(chǎn)轉(zhuǎn)移所涉及的稅收，免除PPP項(xiàng)目執(zhí)行到期后發(fā)生的有關(guān)資產(chǎn)轉(zhuǎn)移所涉及的稅收。

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根據(jù)國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心近期一份顯示，現(xiàn)在PPP項(xiàng)目存在難以享受現(xiàn)行的土地使用稅、房產(chǎn)稅、契稅等優(yōu)惠政策、針對(duì)公共服務(wù)的稅收優(yōu)惠對(duì)象難以涵蓋全部PPP實(shí)施范圍、對(duì)公共服務(wù)等企業(yè)所得稅的優(yōu)惠期限較短，難以滿足PPP項(xiàng)目期限長(zhǎng)的問題。該報(bào)告建議，探索建立與PPP發(fā)展需要相適應(yīng)的稅收優(yōu)惠政策體系。 內(nèi)-容-來-自；中_國(guó)_碳_0排放￥交-易=網(wǎng) t an pa i fa ng . c om