“業(yè)界期待越來越多規(guī)模適當、邊界清晰的環(huán)保項目采用PPP模式,社會資本不僅僅提供技術方案和工程建設,還負責項目投融資及運營維護,最終政府按照環(huán)境治理效果付費。這樣的按效付費機制,可能帶來環(huán)境治理行業(yè)的革命性變化。”張燎介紹說。 內(nèi)-容-來-自;中_國_碳_0排放¥交-易=網(wǎng) t an pa i fa ng . c om
在他剛剛參加的一個省會城市黑臭水體治理的專家座談會上,談及PPP模式按效付費的機制及其細節(jié),政府和環(huán)境運營商都很興奮。“雖然難度不小,但做得好就有可能大幅改變過去環(huán)境治理不斷投資、收效不大的局面。”張燎說。 本%文$內(nèi)-容-來-自;中_國_碳|排 放_交-易^網(wǎng)^t an pa i fang . c om
但是,近年來,在環(huán)保領域PPP項目實施過程中,屢有發(fā)生地方政府拖欠、不足額支付企業(yè)相應款項的情況,此種情況影響了企業(yè)的正常運營和可持續(xù)經(jīng)營,已嚴重制約和干擾了行業(yè)的健康發(fā)展。 本%文$內(nèi)-容-來-自;中_國_碳|排 放_交-易^網(wǎng)^t an pa i fang . c om
全國工商聯(lián)環(huán)境商會此前發(fā)出了行業(yè)的呼聲,建議加大財政預算保障,健全完善收費機制;建立政府方保證金制度,鼓勵第三方支付模式;完善相關政策法規(guī),強化PPP合同效力。
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據(jù)了解,此次被寫入政府工作報告的“1800億元引導基金”,是財政部此前聯(lián)合建設銀行、中國人壽等10家機構,共同發(fā)起設立的中國政府和社會資本合作(PPP)融資支持基金,將作為社會資本方重點支持公共服務領域PPP項目發(fā)展,提高項目融資的可獲得性。 本`文-內(nèi).容.來.自:中`國^碳`排*放*交^易^網(wǎng) ta np ai fan g.com
張燎也認為,PPP引導資金的重點不是籌集資金金額的龐大,而是應該通過基金參與PPP項目投資或支持更多其他子基金,形成PPP規(guī)范運作的標桿,這樣才能更好地發(fā)揮引導作用。 內(nèi).容.來.自:中`國`碳#排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai f an g.com
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