PPP成為投融資正規(guī)軍，基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)證券化成新風(fēng)口

3月5日，十二屆全國(guó)人大四次會(huì)議開(kāi)幕，李克強(qiáng)總理做政府工作報(bào)告。對(duì)于PPP問(wèn)題，總理是這樣說(shuō)：“發(fā)揮有效投資對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵作用。我國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施和民生領(lǐng)域有許多短板，產(chǎn)業(yè)亟需改造升級(jí)，有效投資仍有很大空間。今年要啟動(dòng)一批“十三五”規(guī)劃重大 項(xiàng)目。完成鐵路投資8000億元以上、公路投資1.65萬(wàn)億元，再開(kāi)工20項(xiàng)重大水利工程，建設(shè)水電核電、特高壓輸電、智能電網(wǎng)、油氣管網(wǎng)、城市軌道交通 等重大項(xiàng)目。中央預(yù)算內(nèi)投資增加到5000億元。深化投融資體制改革，繼續(xù)以市場(chǎng)化方式籌集專項(xiàng)建設(shè)基金，推動(dòng)地方融資平臺(tái)轉(zhuǎn)型改制進(jìn)行市場(chǎng)化融資，探索基礎(chǔ)設(shè)施等資產(chǎn)證券化，擴(kuò)大債券融資規(guī)模。完善政府和社會(huì)資本合作模式，用好1800億元引導(dǎo)基金，依法嚴(yán)格履行合同，充分激發(fā)社會(huì)資本參與熱情。” 夲呅內(nèi)傛萊源亍：ф啯碳*排*放^鮫*易-網(wǎng) τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

2015年兩會(huì)，總理作政府工作報(bào)告首提大力推PPP。其中原話為：要多管齊下改革投融資體制。大幅縮減政府核準(zhǔn)投資項(xiàng)目范圍，下放核準(zhǔn)權(quán)限。大幅減少投資項(xiàng)目前置審批，實(shí)行項(xiàng)目核準(zhǔn)網(wǎng)上并聯(lián)辦理。大幅放寬民間投資市場(chǎng)準(zhǔn)入，鼓勵(lì)社會(huì)資本發(fā)起設(shè)立股權(quán)投資基金。政府采取投資補(bǔ)助、資本金注入、設(shè)立基金等辦法，引導(dǎo)社會(huì)資本投入重點(diǎn)項(xiàng)目。以用好鐵路發(fā)展基金為抓手，深化鐵路投融資改革。在基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等領(lǐng)域，積極推廣政府和社會(huì)資本合作模式。

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大岳咨詢公司總經(jīng)理金永祥向『PPP頭條』記者表示，從今年兩會(huì)報(bào)告表明PPP已正式成為投融資領(lǐng)域的正規(guī)軍。 本文@內(nèi)/容/來(lái)/自:中-國(guó)-碳^排-放-交易&*網(wǎng)-tan pai fang . com

財(cái)政部PPP中心數(shù)據(jù)顯示，截至 2016年2月29日，全國(guó)各地共有7110個(gè)PPP項(xiàng)目納入PPP綜合信息平臺(tái), 項(xiàng)目總投資約8.3萬(wàn)億元，涵蓋了能源、交通運(yùn)輸、水利建設(shè)、生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)、市政工程等19個(gè)行業(yè)。 禸嫆@唻洎：狆國(guó)湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

金永祥分析認(rèn)為：第一，財(cái)政部1800億PPP基金第一次正式寫(xiě)入政府工作報(bào)告，將帶動(dòng)放大社會(huì)資本投資規(guī)模，為PPP項(xiàng)目增信，降低PPP項(xiàng)目資金成本，增強(qiáng)社會(huì)資本信心。地方政府違約一直是推進(jìn)PPP項(xiàng)目的主要障礙之一，有財(cái)政部PPP基金的參與將會(huì)有效控制地方政府違約行為，財(cái)政有手段制約地方政府，PPP引導(dǎo)基金的設(shè)立是一舉多得的。 本*文@內(nèi)-容-來(lái)-自；中_國(guó)_碳^排-放*交-易^網(wǎng) t an pa i fa ng . c om

第二，總理提出嚴(yán)格依法履行合同說(shuō)明業(yè)界多年呼吁的契約精神引起了政府的關(guān)注，為有關(guān)部門制定解決方案提供了依據(jù)和支撐。去年財(cái)政部領(lǐng)導(dǎo)曾提出地方政府在PPP項(xiàng)目中對(duì)社會(huì)資本方違約將扣減財(cái)政資金，財(cái)政部要加強(qiáng)上級(jí)政府對(duì)下級(jí)政府的履約監(jiān)管。總理的提法將促進(jìn)財(cái)政部設(shè)想的落實(shí)，抓住了PPP項(xiàng)目的關(guān)鍵點(diǎn)，關(guān)鍵問(wèn)題解決了其它問(wèn)題會(huì)迎刃而解。 本文+內(nèi)-容-來(lái)-自；中^國(guó)_碳+排.放_(tái)交^易=網(wǎng) t a n pa ifa ng .c om