PPP項目開發(fā)案例分析——廣州西朗污水處理項目

廣州西朗污水處理PPP項目交易結(jié)構(gòu)的設(shè)計

2、項目交易結(jié)構(gòu)的設(shè)計

根據(jù)PPP項目投資融資結(jié)構(gòu)和合同結(jié)構(gòu)的一般安排，以及西朗污水處理廠項目的具體情況，廣州市建設(shè)委員會為該項目設(shè)計了以下交易結(jié)構(gòu)，見圖2：

（1）投融資結(jié)構(gòu) 本`文內(nèi).容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a npai fan g.com

①融資安排：項目公司初始投資主要由政府方授權(quán)單位和外商按持股比例共同出資和項目融資兩部分組成，其中大部分來自商業(yè)銀行的項目抵押貸款。②投資安排：項目公司獲得污水處理廠的特許經(jīng)營權(quán)，負(fù)責(zé)西朗污水處理廠、截污干管及沿線4個泵站的投資、建設(shè)、運(yùn)營和維護(hù)。③付費(fèi)機(jī)制：由于污水處理項目是不能直接向終端用戶提供服務(wù)的終端型基礎(chǔ)設(shè)施項目，所以采用政府付費(fèi)方式。政府方向項目公司提供污水，項目公司向市方提供污水處理服務(wù)，政府方接受經(jīng)處理過的污水并向合作公司支付污水處理服務(wù)費(fèi)。 內(nèi).容.來.自：中`國*碳-排*放*交*易^網(wǎng) t a npai fa ng.com

（2）合同結(jié)構(gòu)

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項目主要包括以下幾種合同：a.廣州市建委代表政府與項目公司簽訂具有特許經(jīng)營性質(zhì)的污水處理服務(wù)合同；b.項目公司與投資者簽訂的股權(quán)投資合同；c.項目公司與銀行簽訂的項目抵押貸款合同；d.項目公司與EPC總承包商簽訂的總承包商合同（EPC合同）；e.項目公司與運(yùn)營商簽訂的營運(yùn)和維護(hù)合同（O&M合同）。

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（3）監(jiān)管結(jié)構(gòu)

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廣州市建設(shè)委員會對西朗污水項目的監(jiān)管結(jié)構(gòu)設(shè)計按監(jiān)管主體分類設(shè)計如下：

政府部門監(jiān)管：由廣州市建設(shè)委員會作為簽約主體依據(jù)污水處理服務(wù)合同對項目公司實施合同監(jiān)管；市政局排水處及廣州污水處理有限公司對項目進(jìn)行行業(yè)監(jiān)管；省、市環(huán)保局對項目建設(shè)經(jīng)營給環(huán)境帶來的影響進(jìn)行環(huán)境監(jiān)管。 本文@內(nèi)/容/來/自:中-國-碳^排-放-交易&*網(wǎng)-tan pai fang . com

金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管：貸款人就項目資金使用及還款進(jìn)度進(jìn)行監(jiān)管。 禸嫆@唻洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

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