我國(guó)排污權(quán)交易市場(chǎng)的發(fā)展情況、問題和政策建議

文章來源:中央財(cái)經(jīng)大學(xué)綠色金融國(guó) 崔瑩 錢青靜2018-11-07 13:59

做好與排污許可制度之間的銜接工作

 
一方面,要建立健全相關(guān)政策,加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)。在制定排污權(quán)交易管理辦法實(shí)施細(xì)則時(shí),應(yīng)充分考慮排污權(quán)交易和排污許可制度的銜接問題,明確銜接原則和銜接方法,為實(shí)際操作提供理論指導(dǎo)。同時(shí)也要加強(qiáng)對(duì)各地銜接工作的技術(shù)指導(dǎo),排污權(quán)交易和排污許可制度在指標(biāo)量、期限上的銜接涉及到大量復(fù)雜的核算,核算的準(zhǔn)確性將關(guān)乎經(jīng)濟(jì)成本,對(duì)銜接工作開展進(jìn)度和開展程度都有重大的影響。
 
另一方面,地方政府要加強(qiáng)對(duì)銜接工作過程的監(jiān)控和監(jiān)管。如對(duì)于排污指標(biāo)量的確定,政府需秉承公正、客觀的原則,嚴(yán)格審查企業(yè)排污指標(biāo)的核算,監(jiān)測(cè)企業(yè)排污情況和排污權(quán)交易情況,根據(jù)企業(yè)預(yù)期排污量和實(shí)際排污量之間的關(guān)系進(jìn)一步確定企業(yè)下一年度的排污指標(biāo)。各地應(yīng)當(dāng)建立排污權(quán)交易管理平臺(tái),對(duì)企業(yè)的排污許可指標(biāo)和排污權(quán)交易情況進(jìn)行統(tǒng)一管理,積極推進(jìn)兩者的銜接工作。
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