我國(guó)排污權(quán)交易市場(chǎng)的發(fā)展情況、問題和政策建議

 

一方面，要建立健全相關(guān)政策，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)。在制定排污權(quán)交易管理辦法實(shí)施細(xì)則時(shí)，應(yīng)充分考慮排污權(quán)交易和排污許可制度的銜接問題，明確銜接原則和銜接方法，為實(shí)際操作提供理論指導(dǎo)。同時(shí)也要加強(qiáng)對(duì)各地銜接工作的技術(shù)指導(dǎo)，排污權(quán)交易和排污許可制度在指標(biāo)量、期限上的銜接涉及到大量復(fù)雜的核算，核算的準(zhǔn)確性將關(guān)乎經(jīng)濟(jì)成本，對(duì)銜接工作開展進(jìn)度和開展程度都有重大的影響。

 

另一方面，地方政府要加強(qiáng)對(duì)銜接工作過程的監(jiān)控和監(jiān)管。如對(duì)于排污指標(biāo)量的確定，政府需秉承公正、客觀的原則，嚴(yán)格審查企業(yè)排污指標(biāo)的核算，監(jiān)測(cè)企業(yè)排污情況和排污權(quán)交易情況，根據(jù)企業(yè)預(yù)期排污量和實(shí)際排污量之間的關(guān)系進(jìn)一步確定企業(yè)下一年度的排污指標(biāo)。各地應(yīng)當(dāng)建立排污權(quán)交易管理平臺(tái)，對(duì)企業(yè)的排污許可指標(biāo)和排污權(quán)交易情況進(jìn)行統(tǒng)一管理，積極推進(jìn)兩者的銜接工作。