VOCs排放大戶目前治理效果如何？尚存哪些難點？

系列治理文件、標(biāo)準(zhǔn)連續(xù)出臺，臭氧污染防治在藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)中占據(jù)了重要一席，但在不少地方，依然以PM2.5為治理重點，忽略臭氧污染治理的意義和影響。

 

地方政府應(yīng)當(dāng)高度重視臭氧污染防治，VOCs排放大戶如石化、化工、工業(yè)涂裝和包裝印刷等行業(yè)目前治理效果如何？尚存哪些難點？

 

新冠肺炎疫情暴發(fā)以來，從曼哈頓、米蘭再到孟買，大氣中的工業(yè)煙塵、尾氣和溫室氣體排放已經(jīng)下降到很低水平。印度一些污染嚴(yán)重的城市，天空甚至幾十年來第一次呈現(xiàn)湛藍(lán)色。但印度環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)發(fā)現(xiàn)，盡管車輛流量和尾氣污染減少，但大氣中臭氧的含量急劇上升。在八千英里外的洛杉磯盆地，科學(xué)家也觀察到了同樣的現(xiàn)象。

 

越早采取有效措施，治理效果越明顯

 

臭氧全球背景值上升已成為普遍問題，我國也難獨善其身。數(shù)據(jù)顯示，2019年6-9月，京津冀大氣污染傳輸通道“2+26”城市臭氧濃度全部超標(biāo)，蘇皖魯豫交界地區(qū)僅青島達(dá)標(biāo)，汾渭平原11個城市中9個超標(biāo)，長三角41個城市中25個超標(biāo)。

 

“‘十二五’開始我國就陸續(xù)開展了VOCs治理。2017年，‘十三五’揮發(fā)性有機物綜合防治方案印發(fā)，2019年又出臺了重點行業(yè)VOCs綜合治理方案，今年又進(jìn)一步強化治理，推出了夏季揮發(fā)性有機物治理攻堅方案。”華南理工大學(xué)環(huán)境與能源學(xué)院院長葉代啟表示。

 

開弓沒有回頭箭，隨著對空氣質(zhì)量要求越來越高，臭氧治理標(biāo)準(zhǔn)只會越來越嚴(yán)，“十四五”規(guī)劃編制有可能會提出增加臭氧兩項前體物的具體減排目標(biāo)。因此，無論是地方政府還是企業(yè)，要化被動為主動，才能把握先機。

 

制圖：陳琛

 

對地方政府來說，可以看兩項數(shù)據(jù)對比：2019年各地PM2.5達(dá)標(biāo)讓全國優(yōu)良天數(shù)比率比2015年少損失5.8個百分點，但臭氧超標(biāo)卻又造成全國優(yōu)良天數(shù)比率比2015年多損失5.0個百分點。一正一負(fù)，PM2.5改善對優(yōu)良天數(shù)的正貢獻(xiàn)，很大程度上被臭氧濃度上升的負(fù)貢獻(xiàn)給抵消了。由此可見，治理好臭氧對地區(qū)優(yōu)良天數(shù)指標(biāo)考核至關(guān)重要。

 

對企業(yè)而言，做到提前部署源頭減排、全面使用符合國家要求的低VOCs含量原輔材料，其產(chǎn)品不僅能夠被納入正面清單和政府綠色采購清單，還能在重點行業(yè)績效評級時獲得實實在在的綠色利好，A類的標(biāo)桿性企業(yè)能夠讓監(jiān)管部門“無事不擾”，且在重污染天氣期間自主減排。

 

“臭氧污染防治宜早不宜遲，對于地區(qū)來說，將VOCs排放企業(yè)及早納入產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃能夠?qū)Υ髿庵卫砥鸬绞掳牍Ρ兜男Ч?，若是等到剛性指?biāo)出來后再推倒重來，會付出極大的時間和金錢成本。越早采取有效措施，治理效果越明顯；越早治理，越能看到綠色效益。”自然資源保護(hù)協(xié)會氣候、能源與環(huán)境高級顧問楊富強強調(diào)。

 

重點排放大戶減排向前一步

 

VOCs的來源量大面廣，目前全國人為源VOCs年排放量達(dá)2500萬噸左右，約為歐盟的3.6倍，美國的1.6倍。其中工業(yè)企業(yè)的無組織排放占60%-90%左右，而工業(yè)企業(yè)中又以石化、化工、工業(yè)涂裝和包裝印刷等重點行業(yè)為排放大戶，占比70%左右。

 

制圖：陳琛

 

 

“石化行業(yè)VOCs治理自‘十二五’時期發(fā)布《石化行業(yè)揮發(fā)性有機物綜合整治方案》后就開始啟動，相比其他行業(yè)工作基礎(chǔ)好、推進(jìn)速度快。由于VOCs控制涉及生產(chǎn)安全、經(jīng)濟(jì)效益等問題，企業(yè)的積極性普遍較高。特別是中石油、中石化和中海油等企業(yè)按照國家標(biāo)準(zhǔn)要求定期開展LDAR，對儲罐、裝卸等環(huán)節(jié)建設(shè)油氣回收設(shè)施，對污水處理廠加蓋密閉等。目前，全國已有20個省開展了石油化工行業(yè)VOCs排污收費，部分省份實施了逐年提高的階梯式收費標(biāo)準(zhǔn)。”一位石化行業(yè)資深人士告訴記者。

 

包裝印刷企業(yè)則自2014年起就開始關(guān)注VOCs治理，水性油墨、水性粘合劑，EB印刷、UV印刷、無水膠印、免酒精潤版液等低（無）VOCs綠色原輔材料正在研發(fā)、應(yīng)用中，并在各自特定的領(lǐng)域取得初步成效，無溶劑復(fù)合技術(shù)正在加快替代中。

 

標(biāo)準(zhǔn)仍在不斷細(xì)化。前不久，生態(tài)環(huán)境部推動工業(yè)信息化部聯(lián)合市場監(jiān)管總局共同出臺的《建筑類涂料與膠粘劑揮發(fā)性有機化合物含量限值標(biāo)準(zhǔn)》也開始正式實施。這項標(biāo)準(zhǔn)與公眾密切相關(guān)，涉及家用裝修的膠粘劑和清洗劑。據(jù)預(yù)測，涂料新標(biāo)準(zhǔn)全面實施后，涂料使用產(chǎn)生的VOCs可以削減30%左右。

 

接下來還有哪些關(guān)要過？

 

源頭替代難度尚可，主要取決于企業(yè)的主動性和技術(shù)條件，但另一難點——無組織排放卻沒那么簡單。“VOCs和二氧化硫、氮氧化物不一樣，后者主要是從煙囪排放，而一家石化企業(yè)光管道密封點就有幾十萬個，這就需要對產(chǎn)生VOCs物料的環(huán)節(jié)鏈條進(jìn)行全方位排查。”楊富強認(rèn)為。

 

另一方面，重點區(qū)域大氣污染治理力度日益加強，很多小企業(yè)轉(zhuǎn)移到蘇皖魯豫等交界地區(qū)形成產(chǎn)業(yè)集聚。“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移本身沒有錯，但要兼顧資源稟賦和環(huán)境容量，像對煤電依賴度高的氧化鋁廠遷到風(fēng)電、水電資源豐富的地區(qū)能實現(xiàn)共贏。而交界區(qū)企業(yè)大多數(shù)規(guī)模小，治理設(shè)施大多不完善或簡單低效，無組織排放非常嚴(yán)重。這些區(qū)域要進(jìn)行企業(yè)集群還有重點管控企業(yè)的排查，設(shè)計建設(shè)VOCs的綠島項目，比如原來是一家一戶噴涂，這一家一戶沒有治理能力，我們就把它集中起來進(jìn)行生產(chǎn)和治理。對于排放量大的，像排放芳香烴、烯烴類企業(yè)要制定‘一企一策’治理方案。”楊富強建議。

 

引導(dǎo)石化企業(yè)錯峰進(jìn)行日常維修和評估工作也十分必要。這一工作涉及密閉設(shè)施的清洗、放空、吹掃、退料、晾干等過程，此時VOCs的排放強度比正常生產(chǎn)時還要大。2020年京津冀及周邊地區(qū)將近80%的減產(chǎn)維修是安排在6-9月份，需要引導(dǎo)其主動避開在臭氧的高峰時期安排開評測減維修和儲罐清洗的作業(yè)。

 

此外，治污設(shè)施的“三率”也是繞不開的話題。“三率”首先是廢氣收集率，不收集好就談不上下一步的治理。第二是治理設(shè)施的投運率，廢氣在治理設(shè)施里，如果設(shè)施不運轉(zhuǎn)，那也白搭。運轉(zhuǎn)設(shè)施還得是高效的，這樣去除率才高。

 

 

現(xiàn)在VOCs治理上“三率”還存在很大的問題。“比如說廢氣的收集率，目前有很多企業(yè)煙氣不通過治理設(shè)施，直接從旁路排出去了，所以要提出‘應(yīng)收盡收’，推動取消廢氣排放系統(tǒng)旁路。因安全生產(chǎn)等原因必須保留的，應(yīng)將保留旁路清單報當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門，旁路在非緊急情況下保持關(guān)閉。對于投運率，很多企業(yè)雖然安裝了高效的治理設(shè)施，但是擅自停用現(xiàn)象突出。對此，一定要按照和生產(chǎn)設(shè)備‘同啟同停’的原則，在處理設(shè)施達(dá)到正常運行條件后方可啟動生產(chǎn)設(shè)備，在生產(chǎn)設(shè)備停止、殘留VOCs廢氣收集處理完畢后，方可停運處理設(shè)施。”一位業(yè)內(nèi)人士告訴記者。