先破后立有序開展 推進減污降碳協(xié)同增效

文章來源:中國能源報碳交易網(wǎng)2022-07-06 09:22

周大地:先立后破有序降碳

 
(國家發(fā)改委能源所原所長、國家氣候變化專家委員會委員)
 
近兩年來,國際形勢快速變化,部分國家和地區(qū)重啟煤電,導致碳排放量有所反彈。但全球變暖負面影響日益呈現(xiàn),加快低碳轉型的必要性、緊迫性的壓力增加。對我國而言,“雙碳”目標是行動的底線,是必須實現(xiàn)的任務。
 
實現(xiàn)碳達峰,首先要控制化石能源增量,而且要使增量逐漸下降為零。同時,碳達峰越早越好,峰值越低越好。而實現(xiàn)碳中和,就需要將化石能源占一次能源的比例從目前的83%左右降低到10%以下,越低越好。這也意味著,除極少數(shù)特殊場合之外,要力爭全部由非化石能源替代。
 
目前,我國一次能源以煤炭、石油、天然氣為主,而以后要轉變成以水、電、核電、風電、光電、生物質(zhì)能為主。一方面,我國可再生能源的資源保障程度很高,風電、光伏裝機潛力可達到數(shù)十億乃至百億千瓦水平,且沒有資源上限;另一方面,經(jīng)過了數(shù)十年的努力,我國風、光、儲等低碳技術的成本已經(jīng)出現(xiàn)大幅度下降。從直接發(fā)電的成本來看,可再生能源發(fā)電甚至已經(jīng)可以和煤炭進行競爭。不論是經(jīng)濟性還是安全性,以后的零碳電力系統(tǒng)都較目前的能源系統(tǒng)具備優(yōu)勢。
 
與此同時,從終端用能看,用能高度電氣化也將是未來發(fā)展趨勢。目前我國建筑用能、供熱基本還是以化石能源為主,以后要通過實現(xiàn)高度電氣化解決建筑供熱、采暖以及建筑物內(nèi)部的用能問題。工業(yè)用能低碳化路徑要以再電氣化、數(shù)字化、智能化為主要方向,這也意味著大多數(shù)工業(yè)企業(yè)的一次能源和電力熱力系統(tǒng)都需要革命性的重構。
 
我國低碳能源發(fā)展速度仍然過低,要實現(xiàn)能源安全和低碳轉型雙重目標,就要推進低碳高效能源消費轉型和大幅度提高低碳能源占比,而且確保經(jīng)濟和低碳能源供應能力都加速發(fā)展。雖然能源結構會有重大變化,但是穩(wěn)定能源供需的平衡是重中之重。這就是“先立”。
 
“立”的重點在于,加大新能源的消費和供給能力,而不是繼續(xù)維持傳統(tǒng)能源系統(tǒng)的慣性擴張?,F(xiàn)在提到穩(wěn)定供應、供應安全,很多人就想到走傳統(tǒng)化石能源擴張的路。但實際上,我國煤炭、煤電重點應挖掘現(xiàn)有產(chǎn)能潛力,過多地擴張不但存在風險,更可能對新能源發(fā)展產(chǎn)生阻力。確定了“立”什么,就應該抓住有經(jīng)濟效益、可提供經(jīng)濟發(fā)展新動力,本身也具備大規(guī)模市場化發(fā)展的重點領域,要帶頭發(fā)展、帶頭突破。
 
節(jié)能降耗。節(jié)能是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要內(nèi)容和重要措施,節(jié)能現(xiàn)在應該成為綠色發(fā)展、低碳轉型、提高經(jīng)濟效益、減少資源負荷、加強經(jīng)濟競爭力、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要內(nèi)容和途徑。盡管很多行業(yè)已采取了節(jié)能措施、并進行改造,很多產(chǎn)品單位能耗確實明顯下降,但隨著技術不斷進步,節(jié)能潛力依然有待挖掘。
 
加快非化石能源發(fā)展速度。我國已經(jīng)成為了世界上風光裝機量最多的國家,但從絕對數(shù)值上看,我國風電和光伏累計裝機量分別在3.5億千瓦左右,甚至尚未達到“雙碳”目標所需風光裝機量的10%,我國風電和光伏新增裝機速度距離真正需要的增長數(shù)量還是相距過遠。我國目前已經(jīng)具備了加快發(fā)展的技術和經(jīng)濟條件,不論從經(jīng)濟性上、施工能力上,還是從風電和光伏的資源條件上,新增裝機都有巨大空間。
 
全面推廣普及超低能耗建筑。目前,我國已經(jīng)出臺超低能耗建筑國家標準,具備全面推廣條件。同時要重視“光儲直柔”新型低碳建筑領域的進步示范和推廣,結合新農(nóng)村建設,推廣農(nóng)村新能源全覆蓋,解決農(nóng)村能源現(xiàn)代化以及低碳化方面可以合并推行。另外,更要推動光伏和新能源與建筑物一體化建設的各種創(chuàng)新技術和應用。
 
推動工業(yè)領域低碳化進程。工業(yè)領域自行解決能源低碳化還存在一定困難,真正低碳化還需要大量的技術創(chuàng)新和示范,以及能夠提供系統(tǒng)解決方案的供應商。因此,工業(yè)領域要加快通用低碳能源裝備的創(chuàng)新和制造,推動產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整,特別是防止對基本能源和原材料項目的方向性錯誤投入。(中國能源報)
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