這三年，企業(yè)環(huán)境信息披露有何變化？

黨的十九大對我國生態(tài)文明建設(shè)提出了更高要求。其中，發(fā)展綠色金融成為推進綠色發(fā)展的重要手段。同時，為了“著力解決突出環(huán)境問題”，必須“提高污染排放標(biāo)準(zhǔn)，強化排污者責(zé)任，健全環(huán)保信用評價、信息強制性披露、嚴(yán)懲重罰等制度。”從中可見，無論是綠色金融發(fā)展，還是健全（企業(yè)）環(huán)保信息強制性披露制度，無疑都劍指當(dāng)前生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)域的各項改革措施，其中暗含的內(nèi)在發(fā)展規(guī)律值得我們深入探索。

內(nèi)/容/來/自:中-國/碳-排*放^交%易#網(wǎng)-tan p a i fang . com

復(fù)旦大學(xué)環(huán)境經(jīng)濟研究中心于2014年啟動“企業(yè)環(huán)境信息披露指數(shù)”研究，主要針對環(huán)保部門界定的16個主要重污染行業(yè)，篩選出符合相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的上市公司作為研究對象，并建立了一整套評估評價重污染型上市公司對外披露各種環(huán)境信息程度的指標(biāo)體系。經(jīng)過3年的探索和連續(xù)跟蹤，形成了能夠體現(xiàn)上市公司環(huán)境信息披露度的指數(shù)，以及連續(xù)3年（2014年-2016年）的評估結(jié)果。 本`文內(nèi).容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a npai fan g.com

從生態(tài)環(huán)境管理體制改革的角度來看，2014~2016這3年也是生態(tài)文明建設(shè)深入推進的時期。從2015年1月新《環(huán)境保護法》生效，到2015年3月《中共中央 國務(wù)院關(guān)于加快推進生態(tài)文明建設(shè)的意見》出臺，再到2015年10月黨的十八屆五中全會上將綠色發(fā)展理念列為五大發(fā)展理念之一，最后到2016年3月綠色發(fā)展成為《十三五規(guī)劃綱要》主基調(diào)。這一切有關(guān)生態(tài)文明建設(shè)的改革意見與措施都表明，生態(tài)文明建設(shè)將是一場真正觸動生產(chǎn)者與消費者的綠色革命。

本`文@內(nèi)-容-來-自；中_國_碳排0放_交-易=網(wǎng) t an pa ifa ng . c om

對此，作為當(dāng)前我國經(jīng)濟的重要主體，上市公司無疑也深處這場革命之中。隨著生態(tài)環(huán)境管理體制改革漸行漸近，一些企業(yè)已經(jīng)開始做一些準(zhǔn)備，積極開展一些自愿性的環(huán)境信息披露。那么，這3年里，上市公司的環(huán)境信息披露情況究竟發(fā)生了什么？又出現(xiàn)怎么樣的變化？這些現(xiàn)象將對政策制度帶來怎樣的影響？

首先，重污染型上市公司在環(huán)境信息披露上總體表現(xiàn)不佳。按照百分制來計算，3年的總平均得分為39.18分，這個分值遠沒有達到及格線。這一方面固然說明企業(yè)在對外披露各種內(nèi)部環(huán)境信息上缺乏主動性和積極性，另一方面也可看出，企業(yè)的環(huán)境信息披露缺乏底線標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)然，從中反映出來的一個深層問題在于，大部分企業(yè)仍然將對外披露環(huán)境信息視為“負擔(dān)”和“成本”，而不是“綠色競爭力”，這與當(dāng)前國際社會推行的“價值（道德）投資”理念和要求仍然相去甚遠。其結(jié)果是，在源頭上也就是企業(yè)層面無法為社會經(jīng)濟供給有效的環(huán)境信息，進而也就無法為生態(tài)文明建設(shè)提供足夠的信息支撐。

其次，250個左右全樣本上市公司環(huán)境信息披露水平在3年內(nèi)顯現(xiàn)出較大的離散性。也就是說，企業(yè)間環(huán)境信息披露水平的高低差別較大，3年里的最高分約為90分，最低分才20分。較大離散性的成因固然與自愿性的披露制度有關(guān)，但更重要的是，較大離散性意味著企業(yè)缺乏自律。在沒有相應(yīng)外部環(huán)境信息披露規(guī)制的條件下，市場極有可能在環(huán)境信息披露上存在逆向選擇的可能。也就是披露水平低的企業(yè)拖累披露水平高的企業(yè)，打擊其積極性，從而延緩企業(yè)環(huán)境信息披露水平整體改善的速度。企業(yè)在環(huán)境信息披露行動上的高度差異化揭示了下一步開展環(huán)境信息強制性披露的必要性。 本`文內(nèi).容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a npai fan g.com

第三，企業(yè)環(huán)境信息披露在行業(yè)上呈現(xiàn)出較為一致的趨勢，污染絕對規(guī)模較大的重污染行業(yè)的環(huán)境信息披露水平較高，主要有鋼鐵、石化、火電等，而污染絕對規(guī)模較小的行業(yè)在披露表現(xiàn)上則較差，主要有釀造、制藥、發(fā)酵等。應(yīng)該說，在自愿披露的制度環(huán)境下，行業(yè)層面呈現(xiàn)的上述特征在一定程度上體現(xiàn)了生態(tài)文明建設(shè)與改革的某種成效。研究也表明，這些行業(yè)在產(chǎn)權(quán)上的國有程度也是重要的影響因素。企業(yè)環(huán)境信息披露的行業(yè)特征顯示，在運用制度和政策手段鼓勵和規(guī)制企業(yè)開展更加積極的環(huán)境信息披露上，有必要考慮不同的行業(yè)性質(zhì)，并根據(jù)行業(yè)性質(zhì)來進行分類管理。

內(nèi)-容-來-自；中_國_碳_0排放￥交-易=網(wǎng) t an pa i fa ng . c om

除了以上的共性外，3年時間里，企業(yè)環(huán)境信息披露情況也出現(xiàn)了某些積極的變化。其中最為主要的變化是，在所研究的重污染行業(yè)中，上市公司的環(huán)境信息披露水平正在發(fā)生積極改善。盡管3年的平均水平較低，但比較3年的績效可以發(fā)現(xiàn)，企業(yè)的環(huán)境信息披露得分逐年提高，從2014年的36分到2015年的39分，再到2016年的41分。在相同的衡量指標(biāo)下，3年里的環(huán)境信息披露水平提高了15%左右，這一提高程度顯然是不能忽略的。在行業(yè)平均水平上，也呈現(xiàn)出積極的一面。平均得分低于30分的行業(yè)從2014年和2015年的3個和4個減至2016年的1個（發(fā)酵行業(yè)）。也就是說，受外部環(huán)境規(guī)制的影響，處在下游的重污染行業(yè)也開始重視環(huán)境信息披露工作，提升其綠色透明度。 本`文@內(nèi)-容-來-自；中_國_碳排0放_交-易=網(wǎng) t an pa ifa ng . c om

對近3年來這些變化的研究，可以獲知企業(yè)信息披露工作的現(xiàn)狀和進展，為完善和實施環(huán)境信息披露制度建設(shè)提供堅實基礎(chǔ)，同時也為綠色金融發(fā)展等提供參考。 內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放*交…易-網(wǎng)-tan pai fang . com

首先，為完善企業(yè)環(huán)境信息披露制度提供參考。當(dāng)前，相關(guān)部門正在積極推動實施環(huán)境信息披露制度。2017年6月，環(huán)境保護部與證監(jiān)會簽署了推動企業(yè)環(huán)境信息強制性披露制度的合作協(xié)議，并制定了相關(guān)時間表，預(yù)計在3年內(nèi)首先在上市公司范圍實現(xiàn)強制性信息披露制度全覆蓋。同時，部分金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)在探索中小企業(yè)（非上市公司）環(huán)境信息披露制度建設(shè)。這些都說明企業(yè)環(huán)境信息披露制度建設(shè)將步入一個重要的關(guān)鍵時期，當(dāng)前企業(yè)披露水平可以為制度建設(shè)提供參考。

本文@內(nèi)/容/來/自:中-國-碳^排-放-交易&*網(wǎng)-tan pai fang . com

其次，可以助力綠色金融發(fā)展。隨著我國加快發(fā)展綠色金融，包括銀行在內(nèi)的金融機構(gòu)積極開展綠色金融市場業(yè)務(wù)，對企業(yè)環(huán)境信息與數(shù)據(jù)產(chǎn)生了大量的需求。但目前企業(yè)層面的環(huán)境信息供給嚴(yán)重不足，這一供需之間的缺口已經(jīng)開始制約我國綠色金融進一步發(fā)展。探索企業(yè)環(huán)境信息披露的內(nèi)在規(guī)律，有助于緩解這一矛盾。 本+文`內(nèi).容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.com

需要指出的是，在信息披露制度完善之后，則要考慮企業(yè)的能力問題。要在企業(yè)努力改變經(jīng)營理念、積極披露環(huán)境信息的同時，同步提高企業(yè)在環(huán)境信息披露上的能力，并提高企業(yè)所披露環(huán)境信息在全社會范圍內(nèi)的共享程度。這就需要第三方專業(yè)機構(gòu)加快發(fā)展，提供相應(yīng)的服務(wù)。 內(nèi).容.來.自：中`國`碳#排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai f an g.com

作者系復(fù)旦大學(xué)環(huán)境經(jīng)濟研究中心副主任 禸嫆@唻洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

【版權(quán)聲明】本網(wǎng)為公益類網(wǎng)站，本網(wǎng)站刊載的所有內(nèi)容，均已署名來源和作者，僅供訪問者個人學(xué)習(xí)、研究或欣賞之用，如有侵權(quán)請權(quán)利人予以告知，本站將立即做刪除處理（QQ：51999076）。