國際上市公司強制環(huán)境、社會及公司治理信息披露制度對我國的啟示與借鑒

美國上市公司強制ESG信息披露制度的基本情況

美國是最早制定專門針對上市公司環(huán)境信息披露制度的國家。1934年通過的《證券法》的S-K監(jiān)管規(guī)制第101條、第103條、第303條規(guī)定上市公司要披露重要信息，不管是財務(wù)還是非財務(wù)信息，其中包括環(huán)境負債、遵循環(huán)境和其他法規(guī)導(dǎo)致的成本等內(nèi)容。 本文@內(nèi)/容/來/自:中-國-碳^排-放-交易&*網(wǎng)-tan pai fang . com

在美國國會、美國環(huán)境保護署、美國財務(wù)會計準則委員會和美國證監(jiān)會的共同努力下，環(huán)境信息披露基本形成了完整的制度規(guī)范。美國目前正在實行的涉及公司環(huán)境信息披露的法律有：《清潔水源法》、《固體廢棄物處理法》、《資源保護和恢復(fù)法》、《污染防范法》、《有害物質(zhì)控制法》、《超級基金法》等。這些法律從不同的方面對公司的環(huán)境信息披露做出了嚴格的法律要求，違反相應(yīng)法律規(guī)定的公司可能面臨民事和刑事上的雙重懲罰。

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美國國會于1984年的印度博帕爾美國聯(lián)合碳化工廠重大化學(xué)品污染事故之后實施了《緊急計劃和社區(qū)知情權(quán)法案》（EPCRA）和《有毒物質(zhì)排放清單》（TRI），規(guī)定了相關(guān)行業(yè)應(yīng)登記并定期報告650多種化學(xué)品的具體排放地點和排放數(shù)量等情況。之后頒布的《超級基金修訂和補充法案》（SARA，1986）要求有關(guān)公司必須向美國環(huán)境保護署（EPA）遞交有毒化學(xué)物品排放的年度數(shù)據(jù)，EPA就排放的有毒化學(xué)物品建立一個數(shù)據(jù)庫，并將該數(shù)據(jù)保留在《有毒物質(zhì)排放清單》（TRI）的類別中，公眾可通過互聯(lián)網(wǎng)查詢相關(guān)信息。 本`文@內(nèi)/容/來/自:中-國^碳-排-放^*交*易^網(wǎng)-tan pai fang. com

1993年美國證券交易委員會頒布了《92財務(wù)告示》，要求上市公司及時準確的披露現(xiàn)存或潛在環(huán)境責(zé)任，對于不按照要求披露或者披露信息嚴重虛假的公司將處以50萬美元以上的罰款并且通過新聞媒體對其違法行為進行曝光。此外，證監(jiān)會還要求上市公司在財務(wù)報告中說明環(huán)境問題對公司財務(wù)狀況和競爭地位的影響。同時，證監(jiān)會與美國環(huán)保署合作，及時交換信息，對存在環(huán)境問題的上市公司進行相應(yīng)的制裁。 本`文@內(nèi)-容-來-自；中^國_碳0排0放^交-易=網(wǎng) ta n pa i fa ng . co m

美國國家環(huán)保總局編寫了一本關(guān)于指導(dǎo)上市公司環(huán)境信息披露的工具書——《環(huán)境會計導(dǎo)論》，該書明確在環(huán)境成本計算、環(huán)境會計信息、環(huán)境成本分配等方面對環(huán)境會計進行不同角度的分析研究，為上市公司的環(huán)境信息披露提供指南。 本`文@內(nèi)/容/來/自:中-國^碳-排-放^*交*易^網(wǎng)-tan pai fang. com

在美國交易所上市的公司必須向證券交易委員會（SEC）呈交載有多項環(huán)境事宜數(shù)據(jù)的年度報告（10-K表格），例如環(huán)境監(jiān)控的開支及有待裁決的環(huán)境訴訟。2010年2月，美國證監(jiān)會就氣候變化披露刊發(fā)詮釋指引，要求公司在10-K表格中披露與氣候變化有關(guān)的業(yè)務(wù)風(fēng)險信息。[2]2014年美國上市公司中有近百家公司提交了110份股東會對于應(yīng)對企業(yè)可持續(xù)發(fā)展挑戰(zhàn)的決議，包括氣候變化、供應(yīng)鏈問題和水資源相關(guān)風(fēng)險。 本%文$內(nèi)-容-來-自；中_國_碳|排 放_交-易^網(wǎng)^t an pa i fang . c om

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