廈門市科學(xué)技術(shù)局關(guān)于印發(fā)廈門市科技支撐碳達峰碳中和實施方案的通知

廈門市科學(xué)技術(shù)局關(guān)于印發(fā)廈門市科技支撐碳達峰碳中和實施方案的通知

 

各有關(guān)單位：

 

經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《廈門市科技支撐碳達峰碳中和實施方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真貫徹落實。

 

廈門市科學(xué)技術(shù)局

 

2023年12月4日

 

（此件主動公開）

 

廈門市科技支撐碳達峰碳中和實施方案

 

為深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院和福建省、廈門市關(guān)于碳達峰碳中和的重大戰(zhàn)略部署，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新對實現(xiàn)碳達峰碳中和目標的關(guān)鍵支撐作用，根據(jù)廈門市委市政府關(guān)于碳達峰碳中和“1+N”政策體系工作部署，以及科技部等九部門關(guān)于印發(fā)《科技支撐碳達峰碳中和實施方案（2022—2030年）》等文件精神，結(jié)合我市實際，制定本方案。

 

一、總體要求

 

（一）指導(dǎo)思想

 

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，按照黨中央、國務(wù)院決策部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，立足廈門市綠色低碳科技創(chuàng)新行動的實際需求，準確把握廈門市在節(jié)能環(huán)保、清潔能源、新材料、儲能、海洋藍碳等領(lǐng)域的特色優(yōu)勢，加強與人工智能、互聯(lián)網(wǎng)、量子科技等前沿方向深度融合，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新對實現(xiàn)我市碳達峰碳中和目標的關(guān)鍵支撐作用，構(gòu)建低碳、零碳、負碳技術(shù)創(chuàng)新體系，提升科技創(chuàng)新能力和創(chuàng)新人才培養(yǎng)水平，加快科技成果在重點領(lǐng)域、重點行業(yè)和重點區(qū)域的示范應(yīng)用，為實現(xiàn)國家碳達峰碳中和目標貢獻廈門智慧和力量。

 

（二）基本原則

 

聚焦重點，穩(wěn)步實施。堅持重點突破和穩(wěn)中求進，強化基礎(chǔ)研究和前沿顛覆性技術(shù)研發(fā)的重點布局，統(tǒng)籌發(fā)展和減排、整體和局部、長遠和短期的關(guān)系，加強降碳、固碳、增匯的系統(tǒng)設(shè)計，推動綠色低碳先進適用技術(shù)在多領(lǐng)域、全方位、多場景的試點示范及產(chǎn)業(yè)化。

 

需求導(dǎo)向，創(chuàng)新驅(qū)動。堅持需求導(dǎo)向，圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級、能源消費結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、新型電力系統(tǒng)構(gòu)建等碳達峰碳中和重大應(yīng)用需求，全面推動以科技創(chuàng)新為驅(qū)動和引領(lǐng)的生產(chǎn)生活方式低碳化變革。

 

協(xié)同發(fā)力，多元發(fā)展。堅持雙輪驅(qū)動和協(xié)同增效，政府和市場兩手發(fā)力，創(chuàng)新資金投入機制和激勵政策措施，增強社會資本投入綠色低碳領(lǐng)域的動力，推動“政產(chǎn)學(xué)研用”深度融合，賦能廈門市高質(zhì)量發(fā)展。

 

二、主要目標

 

到2025年，廈門市重點行業(yè)和領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)取得積極進展，綠色低碳科技創(chuàng)新體系初步形成，一批綠色低碳先進適用技術(shù)得到推廣應(yīng)用，有力支撐主要耗能產(chǎn)品和主要行業(yè)能效達到國內(nèi)先進水平；

 

到2030年，低碳零碳負碳理論與技術(shù)研究取得新突破，清潔能源、儲能、海洋負排放、資源循環(huán)利用等關(guān)鍵核心技術(shù)達到國內(nèi)先進水平，形成一批具有顯著影響力的低碳技術(shù)解決方案和綜合示范工程，有力支撐廈門市實現(xiàn)碳達峰目標，為實現(xiàn)碳中和奠定堅實基礎(chǔ)；

 

到2060年，綠色低碳科技創(chuàng)新體系全面完善，海洋藍碳等領(lǐng)域碳中和關(guān)鍵技術(shù)達到國際先進水平，有力支撐全面建成綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟體系和清潔低碳安全高效的能源體系，為實現(xiàn)國家碳中和目標提供廈門樣板。

 

三、重點行動

 

為確保實現(xiàn)上述目標，實施以下十大行動：

 

（一）能源綠色低碳轉(zhuǎn)型科技支撐行動

 

圍繞廈門市能源綠色低碳轉(zhuǎn)型需求，推進能源清潔發(fā)展與節(jié)約高效利用，積極布局基礎(chǔ)性、原創(chuàng)性能源關(guān)鍵技術(shù)，推動能源零碳減碳技術(shù)創(chuàng)新。著力推進煤炭減量提效，加快發(fā)展太陽能發(fā)電和生物質(zhì)能發(fā)電先進技術(shù)，提升新型電力系統(tǒng)關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新能力，發(fā)展可再生能源非電利用技術(shù)，積極推動氫能、儲能關(guān)鍵材料與技術(shù)的研發(fā)應(yīng)用，推進數(shù)字調(diào)控技術(shù)在數(shù)據(jù)中心的應(yīng)用推廣。不斷拓展可再生能源在終端領(lǐng)域應(yīng)用途徑，推動不同類型能源之間互補、協(xié)調(diào)，逐步構(gòu)建安全低碳清潔高效的現(xiàn)代能源體系。到2030年，實現(xiàn)能源技術(shù)自主創(chuàng)新能力全面提升，支撐能源產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型。（責(zé)任單位：市科技局、市發(fā)改委、市市政園林局、市工信局）

 

專欄1 能源綠色低碳轉(zhuǎn)型支撐技術(shù)

 

新能源發(fā)電技術(shù)。研發(fā)分布式光伏發(fā)電高效綜合利用技術(shù)、光伏建筑一體化技術(shù)、“光伏+”綜合開發(fā)利用技術(shù)、光伏電站智能調(diào)控運維技術(shù)、光伏系統(tǒng)設(shè)計建設(shè)管理創(chuàng)新技術(shù)。研發(fā)生物質(zhì)低碳高效發(fā)電技術(shù)。

 

新型電力系統(tǒng)。以數(shù)字化、智能化帶動新型電力系統(tǒng)建設(shè)，研發(fā)柔性直流輸電技術(shù)、交直流混聯(lián)配電網(wǎng)技術(shù)、分布式電源并網(wǎng)技術(shù)、智能微電網(wǎng)建設(shè)技術(shù)。研發(fā)虛擬電廠、能源互聯(lián)網(wǎng)、源網(wǎng)荷儲互動調(diào)控、電網(wǎng)狀態(tài)全面感知、電網(wǎng)設(shè)備智能運維巡檢等電網(wǎng)運營維護技術(shù)。

 

儲能技術(shù)。研發(fā)鈉離子電池、鋰離子電池、碳鉛電池等電化學(xué)低成本高效儲能技術(shù)。研發(fā)電池正極材料、負極材料、電池隔膜、電解液、電芯制造等低碳高效電池材料合成工藝與儲能器件制備技術(shù)。研發(fā)磷酸鐵鋰電池等高安全、高效能儲能電池制造技術(shù)以及關(guān)鍵儲能催化電子器件技術(shù)。

 

可再生能源非電利用。研發(fā)市政垃圾、農(nóng)林廢棄物等有機廢棄物清潔化多元化能源利用技術(shù)、廚余垃圾高效能源轉(zhuǎn)化利用技術(shù)。研發(fā)木質(zhì)素、甲殼素等生物質(zhì)材料催化解聚技術(shù)、制備高附加值生物基化學(xué)品技術(shù)。

 

氫能技術(shù)。研發(fā)高效電解水制氫技術(shù)、高性能低成本氫燃料電池系統(tǒng)、氫能規(guī)?；瘧?yīng)用安全防護技術(shù)。開展新型催化劑、陰離子交換膜、電解槽等關(guān)鍵制氫材料制備技術(shù)研發(fā)。探索研發(fā)儲氫關(guān)鍵材料、技術(shù)和設(shè)備。

 

節(jié)能技術(shù)。研發(fā)源網(wǎng)荷儲一體化建設(shè)、多類型電源協(xié)同運行、多類型能源需求轉(zhuǎn)換替代、多能源梯級利用集成等技術(shù)。研發(fā)數(shù)據(jù)中心基站能效提升、綠色運維、智能調(diào)控優(yōu)化、集約一體化運行等節(jié)能技術(shù)，推進數(shù)據(jù)中心優(yōu)化升級。研發(fā)能源實時監(jiān)測、專項監(jiān)察等能效監(jiān)測評價技術(shù)。

 

火力發(fā)電減碳技術(shù)。研發(fā)關(guān)鍵煤電機組設(shè)備靈活性改造與節(jié)煤降耗技術(shù)、高效低能耗水平工業(yè)鍋爐技術(shù)、超超臨界發(fā)電技術(shù)。研發(fā)鍋爐數(shù)字化升級技術(shù)、火力發(fā)電智能燃燒優(yōu)化控制等智慧電廠技術(shù)。

 

（二）工業(yè)領(lǐng)域低碳零碳技術(shù)突破行動

 

針對化工、半導(dǎo)體等高碳工業(yè)行業(yè)綠色低碳發(fā)展需求，以原料燃料替代、工業(yè)流程重塑和低碳技術(shù)集成耦合優(yōu)化為核心，積極布局工業(yè)生產(chǎn)全流程綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新。加強高品質(zhì)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)和資源循環(huán)利用再制造等循環(huán)經(jīng)濟關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，加快跨部門、跨領(lǐng)域零碳融合創(chuàng)新，降低產(chǎn)品全生命周期碳排放。到2030年，形成一批低碳零碳工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新成果，實現(xiàn)低碳流程再造技術(shù)的大規(guī)模工業(yè)化應(yīng)用，強化信息技術(shù)賦能工業(yè)流程再造，推動工業(yè)領(lǐng)域向能源消費低碳化、生產(chǎn)過程清潔化、生產(chǎn)方式數(shù)字化轉(zhuǎn)型。（責(zé)任單位：市工信局、市發(fā)改委、市科技局）

 

專欄2 工業(yè)領(lǐng)域低碳零碳技術(shù)

 

低碳零碳化工。研發(fā)低碳燃料與原料替代、關(guān)鍵設(shè)備能效提升、能量梯級利用、水資源循環(huán)利用、余熱高效回收利用等化工生產(chǎn)流程低碳重塑技術(shù)。研發(fā)環(huán)保型高性能橡膠制品制造技術(shù)、石墨烯低成本清潔制備制造技術(shù)、基于化工過程大數(shù)據(jù)的智慧調(diào)控技術(shù)、人工智能關(guān)鍵共性技術(shù)等。

 

資源循環(huán)利用與再制造。研發(fā)工業(yè)污泥、爐渣、粉煤灰、建筑垃圾等工業(yè)固體廢物大摻量高值化利用技術(shù)、生活垃圾精細化利用技術(shù)、廢水資源化利用改造技術(shù)、廢氣減污工藝技術(shù)等。研發(fā)資源高效回收再制造技術(shù)、多源廢物協(xié)同處理與生產(chǎn)生活系統(tǒng)循環(huán)鏈接技術(shù)。

 

（三）城鄉(xiāng)建設(shè)與交通低碳零碳技術(shù)攻關(guān)行動

 

圍繞綠色建材、綠色建造、建筑用能、綠色農(nóng)房等城鄉(xiāng)建設(shè)主要環(huán)節(jié)，以節(jié)能降碳為重點，推動低碳零碳技術(shù)研發(fā)與產(chǎn)業(yè)布局。重點發(fā)展建筑節(jié)能低碳改造、建筑垃圾資源化利用、裝配式建筑、智能電氣化、“光儲直柔”建筑、超低能耗建筑、光伏發(fā)電與建筑一體化應(yīng)用等技術(shù)。拓展低碳城鄉(xiāng)建設(shè)技術(shù)應(yīng)用場景，促進城鄉(xiāng)建設(shè)品質(zhì)提升與全過程降碳。到2030年，廈門市城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域低碳技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用取得重要進展，實現(xiàn)建筑用能結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化、建筑能效水平大幅提升。（責(zé)任單位：市建設(shè)局、市資源規(guī)劃局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

 

以交通領(lǐng)域電能替代、交通基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化、交通應(yīng)用平臺與服務(wù)智慧化為發(fā)展重點，積極布局新能源汽車先進電驅(qū)動與智能化、氫燃料汽車、車路協(xié)同及數(shù)字化智慧出行、區(qū)塊鏈和分布式記賬等低碳交通運輸新型技術(shù)。拓展低碳交通技術(shù)“油改電”等應(yīng)用場景，促進交通領(lǐng)域低碳技術(shù)創(chuàng)新迭代。到2030年，支撐廈門市構(gòu)建安全、高效、低碳、便捷的現(xiàn)代綜合交通運輸體系。（責(zé)任單位：市交通局、市科技局、市工信局、市港口管理局、市海事局）

 

專欄3 城鄉(xiāng)建設(shè)與交通低碳零碳技術(shù)

 

（1）城鄉(xiāng)建設(shè)低碳零碳技術(shù)。圍繞超低能耗建筑、低碳/零碳建筑材料與設(shè)計建造、運行和智能化集成，開展建筑全生命周期節(jié)能降碳關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，推進城鄉(xiāng)綠色低碳建設(shè)。

 

超低能耗建筑技術(shù)。支持并推廣氣候適應(yīng)性圍護結(jié)構(gòu)、保溫門窗、高效制冷、先進通風(fēng)、余熱利用控制等技術(shù)；研發(fā)可再生能源建筑應(yīng)用、光伏發(fā)電與建筑一體化應(yīng)用、“光儲直柔”建筑、高效電氣化替代等建筑用能結(jié)構(gòu)優(yōu)化技術(shù)。

 

低碳/零碳建筑材料與設(shè)計建造技術(shù)。研發(fā)天然固碳建材和高性能建筑用鋼、纖維、木結(jié)構(gòu)等新型建筑材料；推廣裝配式建筑技術(shù)；促進建造節(jié)能體系、綠色混凝土管理技術(shù)應(yīng)用；研發(fā)建筑垃圾資源化利用技術(shù)等。

 

建筑運維能耗/碳排放監(jiān)測與智能化集成技術(shù)。推動建筑運維能效提升和數(shù)字化技術(shù)、區(qū)域-建筑能源系統(tǒng)源網(wǎng)荷儲用技術(shù)及裝備、建筑全生命周期碳排放監(jiān)測數(shù)據(jù)庫、大數(shù)據(jù)集成的建筑低碳管控系統(tǒng)等。

 

（2）交通低碳零碳技術(shù)。圍繞交通領(lǐng)域電能替代、港航低碳發(fā)展和綠色智慧交通運輸，為廈門市交通領(lǐng)域低碳零碳發(fā)展提供科技支撐。

 

交通領(lǐng)域電能替代。研發(fā)金龍MTV整車電池一體化技術(shù)、多能源耦合能量分配控制技術(shù)、燃料電池控制技術(shù)、氫-電結(jié)構(gòu)安全耦合技術(shù)、汽車環(huán)境感知-學(xué)習(xí)-決策-控制以及高等級自動駕駛等智能網(wǎng)聯(lián)汽車技術(shù)等，支持退役動力電池資源化回收利用等技術(shù)。

 

港口船舶低碳發(fā)展技術(shù)。研發(fā)集裝箱碼頭電能替代、分布式可再生能源應(yīng)用、集裝箱海鐵聯(lián)運提能增效、靠港船舶岸電常態(tài)化應(yīng)用、船舶清潔能源應(yīng)用、能源和碳排放智慧管控技術(shù)。

 

新機場低碳發(fā)展技術(shù)。研發(fā)機場智慧綜合能源系統(tǒng)，建設(shè)水蓄冷綜合能源站提供區(qū)域供冷，打造光伏發(fā)電與新能源設(shè)施負載自平衡的航站樓，探索遠機位APU替代設(shè)備使用技術(shù)。

 

綠色智慧交通。研發(fā)智能公交系統(tǒng)與智慧出行、交通基礎(chǔ)設(shè)施綠色建造與智能運維、多模式交通協(xié)同、出行即服務(wù)、交通污染綜合防治等技術(shù)。

 

（四）負碳及非二氧化碳溫室氣體減排技術(shù)能力提升行動

 

面向碳中和愿景下廈門市各行業(yè)深度脫碳需求，以及林業(yè)、農(nóng)業(yè)與海洋增匯潛力，布局負碳及非二氧化碳溫室氣體減排技術(shù)。發(fā)展地面溫室氣體通量觀測、林業(yè)碳匯計量監(jiān)測、海洋碳匯核算、藍碳生態(tài)系統(tǒng)本底評估等碳匯核算與監(jiān)測技術(shù)，生態(tài)系統(tǒng)固碳增匯技術(shù)，工業(yè)、農(nóng)業(yè)、市政污水、固體廢棄物處理過程中的非二氧化碳溫室氣體減排技術(shù)。適度超前布局工程化碳捕捉、利用與封存技術(shù)（CCUS）全流程集成、海洋微生物碳泵、新型碳捕集材料及化工利用的新型催化劑等，拓展負碳及非二氧化碳溫室氣體減排技術(shù)應(yīng)用場景。到2030年，負碳關(guān)鍵技術(shù)研究取得突破，生態(tài)系統(tǒng)固碳增匯能力提升，非二氧化碳溫室氣體減排取得顯著成效。（責(zé)任單位：市科技局、市資源規(guī)劃局、市市政園林局、市生態(tài)環(huán)境局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市海洋發(fā)展局、市統(tǒng)計局）

 

專欄4 負碳及非二氧化碳溫室氣體減排技術(shù)

 

碳匯核算與監(jiān)測技術(shù)。研發(fā)基于衛(wèi)星實地觀測的生態(tài)系統(tǒng)碳匯關(guān)鍵參數(shù)確定和計量技術(shù)、地面溫室氣體通量觀測、基于大數(shù)據(jù)融合的碳匯模擬技術(shù)，建立海洋碳匯觀測方案與核算標準，研究海底咸水層封存監(jiān)測技術(shù)。

 

CCUS技術(shù)。研發(fā)新型碳捕集材料與新型低能耗低成本碳捕集技術(shù)、二氧化碳化工利用的新型催化劑，開發(fā)森林、農(nóng)田等陸地生態(tài)系統(tǒng)和紅樹林、鹽沼、海草床等海洋藍碳生態(tài)系統(tǒng)固碳增匯技術(shù)，加大秸稈還田、精準耕作等增匯型農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)應(yīng)用，研究海洋微型生物碳泵固碳機理及增匯潛力，推廣大型海藻養(yǎng)殖固碳增強等漁業(yè)碳匯技術(shù)。

 

非二氧化碳溫室氣體減排與替代技術(shù)。研究非二氧化碳溫室氣體監(jiān)測與核算技術(shù)，發(fā)展工業(yè)/農(nóng)業(yè)/市政污水/固體廢棄物處理過程中的甲烷/氧化亞氮等溫室氣體減排技術(shù)，研究半導(dǎo)體等高端制造業(yè)廢氣中全氟化碳等的凈化和減排技術(shù)。

 

（五）前沿低碳技術(shù)創(chuàng)新行動

 

面向廈門市碳達峰碳中和發(fā)展需求和國內(nèi)外碳中和技術(shù)前沿，推動研發(fā)新能源材料、氫能、前沿儲能、第三代半導(dǎo)體、碳捕集利用和封存、海洋藍碳等重點方向基礎(chǔ)研究，集成優(yōu)勢資源和科研力量，積極爭取國家重點研發(fā)計劃、國家自然科學(xué)基金、福建省重大科技項目等碳中和相關(guān)項目在我市布局，加快培育一批碳中和前沿技術(shù)。支持基礎(chǔ)條件優(yōu)越、創(chuàng)新成果顯著的高校、科研院所和企業(yè)，建立碳達峰碳中和研究機構(gòu)，加強碳中和前沿技術(shù)基礎(chǔ)與應(yīng)用研究。（責(zé)任單位：市科技局、市工信局、市發(fā)改委、市海洋發(fā)展局）

 

專欄5 前沿低碳技術(shù)

 

新能源材料。依托中航鋰電、海辰新能源、廈門時代等重點企業(yè)，發(fā)展鎳鈷錳酸鋰（三元材料）、鈷酸鋰、石墨烯基導(dǎo)電劑等新能源電池正極相關(guān)材料。積極推動高校院所研發(fā)成果轉(zhuǎn)化落地，培育發(fā)展硅負極材料、石墨烯改性、電池隔膜等相關(guān)材料技術(shù)。鼓勵傳統(tǒng)優(yōu)勢高分子、鋁箔、膜材料企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，推出鋁塑膜、電池箔、電池盒等鋰離子動力電池配套材料。突破新型高穩(wěn)定高催化性低鉑陰極薄膜量產(chǎn)工藝，研發(fā)儲氫容器關(guān)鍵材料。

 

超高效光伏。研究基于疊層、單線態(tài)裂變等可突破單節(jié)光伏電池理論效率極限的光電轉(zhuǎn)換原理，研究高效薄膜電池等新型高效光伏電池技術(shù)。

 

氫能。加快突破儲氫關(guān)鍵材料、技術(shù)和設(shè)備，開展質(zhì)子交換膜、固體氧化物電解槽電解水制氫技術(shù)及設(shè)備研發(fā)，探索可再生能源制氫一體化方案。

 

前沿儲能。研究固態(tài)鋰離子、鈉離子電池等更低成本、更安全、更長壽命、更高能量效率、不受資源約束的前沿儲能技術(shù)。

 

第三代半導(dǎo)體。推動光電產(chǎn)品向高純度、大尺寸、低成本方向升級，發(fā)展碳化硅（SiC）、氮化鎵（GaN）芯片，打造以SiC、GaN為核心的第三代半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)鏈。引進培育發(fā)展碳化硅金屬氧化物半導(dǎo)體場效應(yīng)晶體管（MOSFET）等器件，加快SiC-肖特基二極管（SBD）、MOSFET、絕緣柵雙極型晶體管（IGBT）等技術(shù)升級，協(xié)同牽引金屬有機化合物化學(xué)氣相沉積（MOCVD）設(shè)備等環(huán)節(jié)提升，實現(xiàn)“材料-設(shè)備-晶圓-芯片-器件”協(xié)同發(fā)展。

 

負碳減排與變革性二氧化碳利用。研究陸源碳輸入定量觀測、海洋生物藍碳和海底咸水層監(jiān)測等技術(shù)，探索二氧化碳捕集-轉(zhuǎn)化一體化多功能材料，研究二氧化碳催化加氫制甲醇等二氧化碳利用技術(shù)。

 

（六）低碳零碳技術(shù)示范行動

 

以推動低碳零碳技術(shù)的集成示范和成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化為目標，在基礎(chǔ)條件較好、有積極意愿的試點區(qū)域、重大片區(qū)、新城和產(chǎn)業(yè)園區(qū)，開展一批典型低碳零碳技術(shù)應(yīng)用示范，加快綠色低碳先進適用成果擴散與應(yīng)用，調(diào)動綠色低碳創(chuàng)新發(fā)展示范引領(lǐng)作用。加強科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)體系建設(shè)，充分利用國家技術(shù)轉(zhuǎn)移海峽中心和中國科學(xué)院科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)計劃（STS）福建中心等創(chuàng)新服務(wù)平臺，建立廈門市技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)平臺，推動綠色低碳科技成果落地轉(zhuǎn)化，結(jié)合廈門市產(chǎn)權(quán)交易中心等平臺和廈門市綠色技術(shù)和產(chǎn)品目錄，完善綠色技術(shù)信息匯集與需求對接，積極探索綠色技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)模式，綜合提升低碳零碳技術(shù)成果轉(zhuǎn)化能力。（責(zé)任單位：市科技局、市工信局、市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)改委）

 

專欄6 低碳零碳技術(shù)示范與技術(shù)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化

 

低碳片區(qū)/園區(qū)/社區(qū)示范。推動廈門島內(nèi)及鼓浪嶼部分區(qū)域試點建設(shè)電氣化示范片區(qū)，集裝箱碼頭、郵輪母港等建設(shè)船舶岸電示范項目。支持重點園區(qū)實施循環(huán)化、低碳化改造，開展跨行業(yè)綠色低碳技術(shù)耦合優(yōu)化與集成應(yīng)用。支持后溪工業(yè)組團低碳工業(yè)園、盛德東南新能源電動汽車生態(tài)園等低碳園區(qū)示范以及海滄區(qū)工業(yè)企業(yè)減污降碳試點工程。推動?xùn)|坪山片區(qū)、五緣灣濕地公園等近零碳排放景區(qū)建設(shè)，在建發(fā)中央灣區(qū)、國貿(mào)天成、蓮花鎮(zhèn)軍營村開展低碳社區(qū)、低碳鄉(xiāng)村示范，在廈門外國語學(xué)校建設(shè)個人助力碳中和示范點。

 

低碳技術(shù)示范。推動廈門科學(xué)城（環(huán)東片區(qū)、蓮河片區(qū)）集成示范新一代信息技術(shù)、新能源與智能汽車、能源材料等領(lǐng)域前沿技術(shù)。推動同翔高新城創(chuàng)新示范新一代信息技術(shù)、新材料、新能源、高端電力裝備制造等技術(shù)。在火炬（翔安）產(chǎn)業(yè)區(qū)重點示范半導(dǎo)體與集成電路、新材料與新能源等技術(shù)。

 

低碳技術(shù)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。遵循《廈門市促進科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化若干規(guī)定》《廈門市加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系工作方案》等規(guī)定和工作方案，給予科研機構(gòu)、高等院校、企業(yè)在綠色低碳科技成果開發(fā)、處置、收益等環(huán)節(jié)更高的自主度，完善科技成果轉(zhuǎn)化容錯糾錯機制，激發(fā)科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。依托國家技術(shù)轉(zhuǎn)移人才培養(yǎng)（廈門）基地，完善低碳技術(shù)轉(zhuǎn)移交易、服務(wù)和從業(yè)標準。依托廈門兩岸股權(quán)交易中心，建立低碳科技成果常態(tài)化路演機制，促進創(chuàng)新源頭與市場需求的高效對接。

 

（七）碳達峰碳中和管理決策支撐行動

 

研究碳達峰碳中和目標與經(jīng)濟社會發(fā)展的相互影響和規(guī)律等重大問題。開展碳減排技術(shù)評估和預(yù)測，提出廈門市碳達峰碳中和發(fā)展路徑和技術(shù)支撐體系。加強科技創(chuàng)新對碳源碳匯監(jiān)測、計量、核查、核算、認證、評估、監(jiān)管的技術(shù)體系和標準體系建設(shè)的支撐保障，為廈門市碳達峰碳中和工作提供決策支撐。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市科技局、市生態(tài)環(huán)境局、市資源規(guī)劃局、市統(tǒng)計局、市市場監(jiān)管局）

 

專欄7 廈門市碳達峰碳中和管理決策技術(shù)體系

 

碳達峰碳中和實施路徑研究。開展能源與非能源活動的溫室氣體排放預(yù)測方法、模型、數(shù)據(jù)庫和平臺研究，研究減污降碳協(xié)同增效途徑，開展不同減排路徑的社會經(jīng)濟綜合影響分析，落實符合廈門市實際情況的碳達峰碳中和實施方案等。

 

碳中和技術(shù)發(fā)展路線圖研究。圍繞能源、工業(yè)、城鄉(xiāng)建設(shè)與交通、負碳等重點領(lǐng)域，研究碳中和技術(shù)圖譜、關(guān)鍵技術(shù)，制訂廈門市不同階段科技部署重點和任務(wù)清單。

 

二氧化碳排放核算技術(shù)。加強科技創(chuàng)新對健全二氧化碳排放核算方法體系的支撐保障，加強先進碳排放測量和計量方法應(yīng)用，開發(fā)園區(qū)和重點行業(yè)等層面碳排放核算和計量規(guī)范，研究直接排放、間接排放和全生命周期排放的方法，構(gòu)建面向居民的碳積分方法體系等。

 

低碳發(fā)展研究與決策支持平臺。開發(fā)基于新興信息技術(shù)的碳排放綜合決策支持平臺，為城市碳排放目標管理與預(yù)警響應(yīng)提供支撐。推廣以電力大數(shù)據(jù)融合鏈接煤、油、氣、熱等其他各類能源消費數(shù)據(jù)，建立專業(yè)模型繪制電碳生態(tài)地圖，通過“電-碳-能”數(shù)據(jù)鏈條，對重點行業(yè)、企業(yè)碳排放水平及節(jié)能增效水平進行精準計量評估。

 

（八）碳達峰碳中和創(chuàng)新項目、基地、人才協(xié)同增效行動

 

面向廈門市碳達峰碳中和目標需求，著力加強低碳科技創(chuàng)新的協(xié)同部署，推動綠色低碳創(chuàng)新基地建設(shè)和人才培養(yǎng)，推進資金、項目、平臺、人才一體化配置，提升創(chuàng)新驅(qū)動合力和創(chuàng)新體系整體效能。強化科技投入保障制度，支持低碳技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品應(yīng)用、重大科技創(chuàng)新，確保關(guān)鍵核心技術(shù)、重大示范應(yīng)用，推動碳達峰碳中和科技創(chuàng)新與廈門市碳市場、綠色金融體系密切合作，通過政策引導(dǎo)、激勵和杠桿作用，構(gòu)建財政資金、金融資本、社會資本多方參與的多元化、多層次、多渠道的科技投融資體系，支持關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)項目和綠色示范工程落地。優(yōu)化綠色低碳領(lǐng)域的科技創(chuàng)新基地平臺體系，推動在廈高校、科研機構(gòu)建設(shè)綠色低碳領(lǐng)域重點實驗室，大力培育引進綠色低碳領(lǐng)域新型研發(fā)機構(gòu)。培育綠色低碳領(lǐng)域科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團隊、青年科技人才、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，建立面向?qū)崿F(xiàn)碳達峰碳中和目標的可持續(xù)創(chuàng)新人才隊伍。加強對全民碳達峰碳中和科學(xué)知識的普及，引導(dǎo)形成綠色生產(chǎn)生活方式，提高公眾對碳達峰碳中和的科學(xué)認知，激發(fā)全域全民綠色創(chuàng)新活力。（責(zé)任單位：市科技局、市委組織部、市發(fā)改委、市財政局、市委宣傳部）

 

專欄8 碳達峰碳中和創(chuàng)新項目、基地和人才

 

碳達峰碳中和科技創(chuàng)新項目支持體系。充分發(fā)揮政府資金引導(dǎo)與服務(wù)支持作用，帶動企業(yè)和社會資本聯(lián)動投入，擴大科技研發(fā)資金來源，確保關(guān)鍵核心技術(shù)、重大示范工程資金投入。持續(xù)擴大“無需申報、直接兌現(xiàn)”惠企政策范圍，鼓勵企業(yè)持續(xù)加大綠色低碳領(lǐng)域研發(fā)投入。優(yōu)化財政資金投入方式，綜合運用無償資助、后補助、獎勵、股權(quán)投資基金等多種形式保障支持碳達峰碳中和科技創(chuàng)新項目建設(shè)。

 

碳達峰碳中和實驗室體系。聚焦可再生能源、新型電力系統(tǒng)、儲能、氫能、海洋碳匯等碳中和關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域，整合優(yōu)勢單位積極爭取組建碳達峰碳中和領(lǐng)域重點實驗室。推進廈門大學(xué)近海海洋環(huán)境科學(xué)國家實驗室、嘉庚創(chuàng)新實驗室、福建海洋創(chuàng)新實驗室、自然資源部海洋-大氣化學(xué)與全球變化重點實驗室等重點低碳實驗室提質(zhì)升級。支持廈門大學(xué)、中國科學(xué)院城市環(huán)境研究所、清華海峽研究院等高校和科研院所組建碳達峰碳中和智庫。

 

碳達峰碳中和技術(shù)創(chuàng)新中心。充分發(fā)揮行業(yè)龍頭企業(yè)的牽引作用，協(xié)同提升新型電力系統(tǒng)、儲能、氫能、清潔冶金與資源再利用等領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新能力，加強與人工智能、互聯(lián)網(wǎng)、量子科技等前沿方向深度融合，聯(lián)合產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)企業(yè)、高校和科研院所，加快共建綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新中心、工程技術(shù)研究中心等技術(shù)創(chuàng)新平臺。

 

碳達峰碳中和技術(shù)新型研發(fā)機構(gòu)。大力引進和培育新型研發(fā)機構(gòu)。引導(dǎo)清華海峽研究院、中國科學(xué)院海西研究院廈門稀土材料研究中心等新型研發(fā)機構(gòu)提質(zhì)升級。支持企業(yè)建立規(guī)范化研發(fā)機構(gòu)，引導(dǎo)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)設(shè)立研發(fā)機構(gòu)。

 

碳達峰碳中和人才培養(yǎng)儲備。優(yōu)化完善“群鷺興廈”人才計劃，引進培養(yǎng)碳達峰碳中和領(lǐng)域急需的高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和能夠突破關(guān)鍵技術(shù)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)高端人才。支持高校與科研院所、骨干企業(yè)聯(lián)合設(shè)立綠色技術(shù)創(chuàng)新人才培養(yǎng)基地，協(xié)同培養(yǎng)各領(lǐng)域各行業(yè)高層次綠色低碳創(chuàng)新人才。依托國家級對臺科技合作與交流基地，吸引臺灣碳達峰碳中和領(lǐng)域高層次人才來廈創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

 

碳達峰碳中和科學(xué)普及。構(gòu)建政府引導(dǎo)、全社會參與的固定化科普體系。圍繞全國節(jié)能宣傳周、全國低碳日、科技活動周、廈門大學(xué)海洋媒體實驗室等資源和載體，增強社會公眾綠色低碳意識，引導(dǎo)形成綠色低碳生產(chǎn)生活方式。開展先進節(jié)能技術(shù)產(chǎn)品展示推廣、節(jié)能知識講座等知識科普宣傳活動，營造綠色低碳科技創(chuàng)新環(huán)境氛圍。

 

（九）綠色低碳科技企業(yè)培育與服務(wù)行動

 

強化企業(yè)綠色技術(shù)創(chuàng)新主體地位，構(gòu)建富有活力的碳達峰碳中和領(lǐng)域低碳創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)。遴選和支持一批低碳科技企業(yè)，培育壯大低碳科技領(lǐng)軍企業(yè)，支持綠色低碳科技企業(yè)積極主持參與國家級科技計劃及省市級科技計劃項目，加快提升企業(yè)綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新能力。完善綠色金融體系，提升綠色金融服務(wù)能力，加快構(gòu)建與碳達峰碳中和相適應(yīng)的投融資體系。建立低碳技術(shù)驗證服務(wù)平臺，健全綠色技術(shù)知識產(chǎn)權(quán)保護制度，強化綠色技術(shù)研發(fā)、示范、推廣、產(chǎn)業(yè)化各環(huán)節(jié)知識產(chǎn)權(quán)保護，為企業(yè)開展綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新提供服務(wù)和支撐。依托火炬高新區(qū)，打造低碳科技企業(yè)聚集區(qū)，推動綠色低碳產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。（責(zé)任單位：市科技局、市金融監(jiān)管局、市發(fā)改委、市市場監(jiān)管局）

 

專欄9 低碳科技企業(yè)培育與服務(wù)

 

綠色低碳科技企業(yè)孵化平臺。積極培育和建設(shè)一批專注于綠色低碳技術(shù)的科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體，構(gòu)建良好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)。支持科研院所、高校建設(shè)專業(yè)型孵化載體，鼓勵科研人員帶技術(shù)、帶成果創(chuàng)業(yè)，推動科技成果創(chuàng)業(yè)式轉(zhuǎn)化。

 

遴選培育綠色低碳科技企業(yè)。從高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)、技術(shù)合同登記企業(yè)中，按照“低碳”“零碳”“負碳”分類篩選和發(fā)布綠色低碳科技企業(yè)，促進技術(shù)、金融等要素市場對接，引導(dǎo)各類創(chuàng)新要素向綠色低碳科技企業(yè)集聚。支持綠色低碳領(lǐng)域創(chuàng)新基礎(chǔ)好的各類企業(yè)，逐步發(fā)展成為科技領(lǐng)軍企業(yè)，支持其牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體承擔重大科技項目。

 

綠色低碳企業(yè)專業(yè)賽事。在金磚國家工業(yè)創(chuàng)新大賽、金磚國家職業(yè)技能大賽、中國創(chuàng)新挑戰(zhàn)賽（廈門）、“白鷺之星”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等活動中，設(shè)立綠色低碳技術(shù)專場賽，搭建核心技術(shù)攻關(guān)交流平臺，為綠色低碳科技企業(yè)對接各類創(chuàng)新資源。

 

綠色低碳科技金融。依托已建立的綠色低碳發(fā)展基金，按照市場化方式挖掘、支持、培育廈門優(yōu)質(zhì)綠色低碳企業(yè)，力爭成為廈門市產(chǎn)業(yè)低碳轉(zhuǎn)型加速器。積極推進廈門市綠色融資企業(yè)及綠色融資項目認定系統(tǒng)建設(shè)，探索建立綠色金融認定標準和機制，豐富綠色信用評價在綠色金融領(lǐng)域的應(yīng)用場景。

 

低碳技術(shù)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)。鼓勵綠色低碳科技企業(yè)建設(shè)低碳技術(shù)知識產(chǎn)權(quán)專題數(shù)據(jù)庫，開展低碳技術(shù)專利導(dǎo)航，不斷提升低碳科技企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)信息檢索分析利用能力。

 

低碳技術(shù)驗證服務(wù)平臺。支持龍頭企業(yè)、科研院所，搭建一批服務(wù)綠色技術(shù)的第三方檢測、評價、認證等驗證服務(wù)平臺，為行業(yè)提供產(chǎn)品技術(shù)轉(zhuǎn)化加工、評估評價、計量測試檢測、審定核查等技術(shù)驗證服務(wù)。

 

（十）碳達峰碳中和科技創(chuàng)新國際國內(nèi)合作行動

 

圍繞實現(xiàn)全球碳中和愿景與共識，積極參與全球低碳科技創(chuàng)新領(lǐng)域合作。依托國際組織合作平臺，積極融入綠色“一帶一路”，拓展與“一帶一路”沿線國家、金磚國家、東盟國家的綠色創(chuàng)新交流合作，加快科技創(chuàng)新交流合作。舉辦綠色低碳科技創(chuàng)新論壇，共同推進綠色低碳領(lǐng)域的基礎(chǔ)科學(xué)研究和技術(shù)創(chuàng)新攻關(guān)。開展海峽兩岸低碳零碳技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新，持續(xù)推動區(qū)域綠色低碳科技合作。促進國際國內(nèi)創(chuàng)新要素開放流動，形成國際、區(qū)域及領(lǐng)域多維度的創(chuàng)新合作網(wǎng)絡(luò)。（責(zé)任單位：市科技局、市發(fā)改委、市會展局、市生態(tài)環(huán)境局）

 

專欄10 碳達峰碳中和國際國內(nèi)科技合作

 

實施ONCE大科學(xué)計劃。通過組織實施海洋負排放國際大科學(xué)計劃（ONCE計劃），增強我國海洋科學(xué)創(chuàng)新能力，引領(lǐng)國際碳中和前沿技術(shù)發(fā)展，推出應(yīng)對氣候變化、開展全球治理的海洋負排放方案，在我國建立海洋負排放示范區(qū)，推動研發(fā)海洋碳匯國際核算標準體系，打造海洋負排放生態(tài)工程新范式，吸引和積聚全球高端人才，建成國際海洋科學(xué)中心。

 

低碳零碳負碳國際組織合作平臺。依托金磚國家新工業(yè)革命伙伴關(guān)系創(chuàng)新基地、“九八”投洽會、廈門國際海洋周等載體平臺，加強與“一帶一路”沿線國家、金磚國家、東盟國家的交流合作，圍繞低碳技術(shù)創(chuàng)新需求，在普及綠色理念、交流綠色技術(shù)、培養(yǎng)綠色人才及籌辦綠色展會等方面開展密切合作。依托廈門國際海洋周，搭建海洋碳匯基礎(chǔ)研究、科技成果轉(zhuǎn)化國際交流合作平臺。

 

碳中和科技創(chuàng)新國際論壇。積極承辦國際科技合作論壇，圍繞可再生能源、儲能、氫能、清潔冶金、二氧化碳捕集利用與封存等開展國際合作與交流。重點依托廈門國際海洋論壇、金磚國家智庫國際研討會等交流機會，開展海上可再生能源、綠色航運、城市減污降碳協(xié)同增效、城市廢棄物能源資源化、智慧城市環(huán)境管理等領(lǐng)域的前沿技術(shù)與應(yīng)用產(chǎn)品交流。

 

區(qū)域低碳科技創(chuàng)新交流合作。積極對接粵港澳大灣區(qū)、碳排放權(quán)交易試點省市，加強低碳科技交流合作。依托閩西南減碳聯(lián)盟，加強在減碳增匯方面的協(xié)作交流。探索高水平科創(chuàng)飛地建設(shè)、人才柔性引進、科技計劃異地支持、跨區(qū)域園區(qū)合作、科技成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化等合作新模式。依托海峽環(huán)境論壇等交流平臺，加快推動海峽兩岸綠色低碳技術(shù)研發(fā)合作，促進兩岸綠色發(fā)展協(xié)同創(chuàng)新。

 

四、保障措施

 

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)

 

按照市委、市政府碳達峰碳中和統(tǒng)一部署，建立碳達峰碳中和科技支撐工作協(xié)同推進機制，明確目標責(zé)任，緊抓實施方案落實。市科技局牽頭成立碳中和科技創(chuàng)新專家組，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)行動計劃的實施，有關(guān)部門積極研究并推進具體任務(wù)實施。建立碳達峰碳中和科技考核評價機制，加大對低碳技術(shù)發(fā)展有關(guān)項目的跟蹤管理，將低碳技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用作為關(guān)鍵評價指標。圍繞國家碳中和重大戰(zhàn)略，統(tǒng)籌各類資源、加大探索力度，支持碳中和領(lǐng)域技術(shù)研發(fā)、人才培養(yǎng)、科技創(chuàng)新、跨省市交流和國際合作。

 

（二）強化政策協(xié)調(diào)

 

強化廈門市科技創(chuàng)新支撐碳達峰碳中和工作的重要性，對照各級各類相關(guān)政策要求，深化低碳技術(shù)領(lǐng)域改革，加強實施方案與重點行業(yè)和領(lǐng)域碳達峰實施方案的緊密銜接，研究分領(lǐng)域、分階段相應(yīng)支持政策，形成整體合力。聚焦基礎(chǔ)研究、技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)業(yè)應(yīng)用等創(chuàng)新環(huán)節(jié)，加大人才、財政、金融、價格、土地和產(chǎn)業(yè)等政策聯(lián)動，建立碳達峰碳中技術(shù)創(chuàng)新的政策體系框架。研究出臺相關(guān)政策支持廈門市科研單位承擔或參與碳中和領(lǐng)域國家重大科技任務(wù)，培育碳中和創(chuàng)新平臺，建設(shè)碳中和科技—產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)聯(lián)合體，全面加強碳中和技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展高層次人才培養(yǎng)。

 

（三）加大資金支撐

 

推動碳達峰碳中和科技創(chuàng)新與廈門市碳市場、綠色金融體系密切合作，通過政策引導(dǎo)、激勵和杠桿作用，聚集各類社會資金投入到碳達峰碳中和領(lǐng)域，形成相互促進、協(xié)同發(fā)展新模式。引導(dǎo)銀行等金融機構(gòu)為碳中和技術(shù)項目提供長期、低成本資金，拓寬融資渠道，積極為碳達峰碳中和科技項目提供融資支持。

 

廈門市科學(xué)技術(shù)局

 

2023年12月4日印發(fā)