加強(qiáng)機(jī)制建設(shè),完善大氣環(huán)境管理體系
(二十五)實(shí)施城市空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)管理??諝赓|(zhì)量未達(dá)標(biāo)的直轄市和設(shè)區(qū)的市編制實(shí)施大氣環(huán)境質(zhì)量限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃,明確達(dá)標(biāo)路線圖及重點(diǎn)任務(wù),并向社會(huì)公開。推進(jìn)PM2.5和臭氧協(xié)同控制。2020年P(guān)M2.5濃度低于40微克/立方米的未達(dá)標(biāo)城市“十四五”期間實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo);其他未達(dá)標(biāo)城市明確“十四五”空氣質(zhì)量改善階段目標(biāo)。已達(dá)標(biāo)城市鞏固改善空氣質(zhì)量。
(二十六)完善區(qū)域大氣污染防治協(xié)作機(jī)制。國(guó)家統(tǒng)籌推進(jìn)京津冀及周邊地區(qū)大氣污染聯(lián)防聯(lián)控工作,繼續(xù)發(fā)揮長(zhǎng)三角地區(qū)協(xié)作機(jī)制、汾渭平原協(xié)作機(jī)制作用。國(guó)家加強(qiáng)對(duì)成渝地區(qū)、長(zhǎng)江中游城市群、東北地區(qū)、天山北坡城市群等區(qū)域大氣污染防治協(xié)作的指導(dǎo),將粵港澳大灣區(qū)作為空氣質(zhì)量改善先行示范區(qū)。各省級(jí)政府加強(qiáng)本行政區(qū)域內(nèi)聯(lián)防聯(lián)控。鼓勵(lì)省際交界地區(qū)市縣積極開展聯(lián)防聯(lián)控,推動(dòng)聯(lián)合交叉執(zhí)法。對(duì)省界兩側(cè)20公里內(nèi)的涉氣重點(diǎn)行業(yè)新建項(xiàng)目,以及對(duì)下風(fēng)向空氣質(zhì)量影響大的新建高架源項(xiàng)目,有關(guān)省份要開展環(huán)評(píng)一致性會(huì)商。
(二十七)完善重污染天氣應(yīng)對(duì)機(jī)制。建立健全省市縣三級(jí)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案體系,明確地方各級(jí)政府部門責(zé)任分工,規(guī)范重污染天氣預(yù)警啟動(dòng)、響應(yīng)、解除工作流程。優(yōu)化重污染天氣預(yù)警啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)。完善重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)績(jī)效分級(jí)指標(biāo)體系,規(guī)范企業(yè)績(jī)效分級(jí)管理流程,鼓勵(lì)開展績(jī)效等級(jí)提升行動(dòng)。結(jié)合排污許可制度,確保應(yīng)急減排清單覆蓋所有涉氣企業(yè)。位于同一區(qū)域的城市要按照區(qū)域預(yù)警提示信息,依法依規(guī)同步采取應(yīng)急響應(yīng)措施。
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