關(guān)于印發(fā)欽州市開展公共機構(gòu)綠色低碳引領(lǐng)促進碳達峰工作方案的通知

欽州市直屬機關(guān)服務(wù)中心 欽州市發(fā)展和改革委員會 欽州市財政局 欽州市生態(tài)環(huán)境局 

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關(guān)于印發(fā)欽州市開展公共機構(gòu)綠色低碳 引領(lǐng)促進碳達峰工作方案的通知 內(nèi)-容-來-自；中_國_碳_0排放￥交-易=網(wǎng) t an pa i fa ng . c om

各縣（區(qū)）機關(guān)服務(wù)中心、發(fā)展改革局、財政局、生態(tài)環(huán)境局，各開發(fā)區(qū)、管理區(qū)管委辦，市直各單位： 禸*嫆唻@洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)開展公共機構(gòu)綠色低碳引領(lǐng)行動促進碳達峰工作方案》內(nèi)容，為深入推進公共機構(gòu)節(jié)約能源資源綠色低碳發(fā)展，充分發(fā)揮公共機構(gòu)示范引領(lǐng)作用，現(xiàn)將《欽州市開展公共機構(gòu)綠色低碳引領(lǐng)促進碳達峰工作方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真貫徹落實。

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欽州市財政局 欽州市生態(tài)環(huán)境局

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2023年5月16日 夲呅內(nèi)傛萊源?。骇鎲┨?排*放^鮫*易-網(wǎng) τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

欽州市開展公共機構(gòu)綠色低碳引領(lǐng)行動促進碳達峰工作方案

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為充分發(fā)揮公共機構(gòu)在貫徹落實碳達峰、碳中和決策部署中的示范引領(lǐng)作用，促進碳達峰目標實現(xiàn)，助力生態(tài)文明和美麗廣西建設(shè)，根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)開展公共機構(gòu)綠色低碳引領(lǐng)行動促進碳達峰工作方案》《欽州市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》《欽州市“十四五”公共機構(gòu)節(jié)約能源資源工作規(guī)劃》等文件精神，制定本工作方案。

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一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想 本文+內(nèi)-容-來-自；中^國_碳+排.放_交^易=網(wǎng) t a n pa ifa ng .c om

堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大精神，深入貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想、習(xí)近平生態(tài)文明思想，認真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對廣西“五個更大”重要要求，深入貫徹落實習(xí)近平總書記視察廣西“4·27”重要講話和對廣西工作系列重要指示精神，堅決落實中央、自治區(qū)和市關(guān)于碳達峰、碳中和決策部署，準確把握進入新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、服務(wù)和融入新發(fā)展格局對公共機構(gòu)節(jié)約能源資源工作提出的新任務(wù)新要求，立足欽州實際，協(xié)同推進公共機構(gòu)領(lǐng)域節(jié)能降碳和示范引領(lǐng)，努力開創(chuàng)公共機構(gòu)節(jié)約能源資源綠色低碳發(fā)展新局面。 本+文+內(nèi).容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.com

（二）工作原則 本文`內(nèi)-容-來-自；中_國_碳_交^易=網(wǎng) tan pa i fa ng . c om

一是總體部署，因地制宜。堅持全市一盤棋，強化總體部署。各縣（區(qū)）各單位按照總體部署要求，結(jié)合自身實際，深入推進本縣（區(qū)）本單位公共機構(gòu)綠色低碳引領(lǐng)行動。 本文@內(nèi)/容/來/自:中-國-碳^排-放-交易&*網(wǎng)-tan pai fang . com

二是穩(wěn)步推進，突出重點。堅持節(jié)能降碳和示范引領(lǐng)協(xié)同推進，穩(wěn)妥有序、循序漸進，確保公共機構(gòu)安全運行。突出重點領(lǐng)域、重點單位、重點用能部位試點先行、示范創(chuàng)建。

三是綠色轉(zhuǎn)型，創(chuàng)新驅(qū)動。完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，強化綠色低碳技術(shù)產(chǎn)品推廣應(yīng)用。注重管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新，大力提升能源資源利用效率和節(jié)能降碳效果。 內(nèi).容.來.自：中`國`碳#排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai f an g.com

四是政府引導(dǎo)，市場發(fā)力。推動制度標準出臺，提升綠色低碳管理效能。發(fā)揮政府政策資金的杠桿作用，探索應(yīng)用綠色金融模式，調(diào)動社會資本積極參與節(jié)能工作，進一步發(fā)揮市場對節(jié)能降碳的推動作用。 本+文`內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放-網(wǎng)-tan pai fang . com

（三）主要目標 夲呅內(nèi)傛萊源?。骇鎲┨?排*放^鮫*易-網(wǎng) τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

對標2030年前碳達峰目標，協(xié)同推進公共機構(gòu)降碳、減污、擴綠，推動形成綠色低碳生產(chǎn)方式和生活方式，全市公共機構(gòu)實施綠色低碳引領(lǐng)推動有力，為全市經(jīng)濟社會綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，鼓勵有條件的公共機構(gòu)盡早實現(xiàn)碳達峰，有效助推欽州市2030年前碳達峰目標實現(xiàn)。 禸*嫆唻@洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

到2025年，全市公共機構(gòu)能源消費總量控制在5萬噸標準煤以內(nèi)，用水總量控制在1500萬立方米以內(nèi)，碳排放總量控制在15萬噸以內(nèi)；公共機構(gòu)單位建筑面積能耗、人均綜合能耗與2020年相比分別下降4%、5%，人均用水量下降5%，單位建筑面積碳排放下降7%。 本+文+內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放（交—易^網(wǎng)-tan pai fang . com

二、加快能源利用綠色低碳轉(zhuǎn)型 本`文@內(nèi)-容-來-自；中^國_碳0排0放^交-易=網(wǎng) ta n pa i fa ng . co m

（一）分步推進終端用能電氣化。推動公共機構(gòu)終端用能以電力替代煤、油、氣等化石能源直接燃燒和利用，提升能源利用效率，提高辦公、生活用能清潔化水平。推進醫(yī)院實施消毒供應(yīng)、洗衣等蒸汽系統(tǒng)的電氣化改造，以就近分散電蒸汽發(fā)生器替代集中燃氣（煤）蒸汽鍋爐。推進制冷系統(tǒng)逐步以電力空調(diào)機組替代溴化鋰直燃機空調(diào)機組，減少直接碳排放。鼓勵逐步以高效電磁灶具替代燃氣、液化石油氣灶具，有條件的公共機構(gòu)率先建設(shè)全電廚房。

（二）大力推廣太陽能光伏光熱項目。充分利用建筑屋頂、立面、車棚頂面等適宜場地空間，安裝光電轉(zhuǎn)換效率高的光伏發(fā)電設(shè)施。推動既有和新建建筑，尤其是學(xué)校、醫(yī)院等重點用能單位加裝光伏系統(tǒng)和太陽能熱水系統(tǒng)，到2025年黨政機關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院等既有公共建筑可再生能源應(yīng)用比例進一步提高。組織開展“光儲直柔”技術(shù)試點應(yīng)用，鼓勵有條件的公共機構(gòu)建設(shè)連接光伏發(fā)電、儲能設(shè)備和充放電設(shè)施的微網(wǎng)系統(tǒng)，實現(xiàn)高效消納利用。推廣光伏發(fā)電與建筑一體化應(yīng)用。到2025年新建公共機構(gòu)建筑屋頂光伏覆蓋率力爭達到50%。

（三）持續(xù)推廣新能源汽車應(yīng)用。加快淘汰報廢老舊柴油公務(wù)用車，加大新能源汽車配備使用力度，因地制宜持續(xù)提升新增及更新公務(wù)用車新能源汽車配備比例，新增及更新用于機要通信和相對固定路線的執(zhí)法執(zhí)勤、通勤等車輛時，新配備公務(wù)用車中新能源汽車比例不低于30%。不斷提升公共機構(gòu)新能源汽車充電保障水平，持續(xù)擴大內(nèi)部充（換）電設(shè)施設(shè)備向社會公眾開放比例。鼓勵公共機構(gòu)干部職工購置汽車時優(yōu)先選購新能源汽車。

三、提升建筑綠色低碳運行水平

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（一）大力發(fā)展綠色建筑。合理配置辦公用房資源，推進節(jié)約集約使用，降低建筑能源消耗。大力發(fā)展裝配式建筑，在醫(yī)院、學(xué)校等領(lǐng)域積極推廣鋼結(jié)構(gòu)裝配式建筑。積極開展綠色建筑創(chuàng)建行動，對標《綠色建筑評價標準》（GB/T 50378），新建公共機構(gòu)建筑全面執(zhí)行綠色建筑一星級及以上標準，鼓勵大型公共機構(gòu)建筑達到綠色建筑二星級及以上標準。鼓勵有條件的公共機構(gòu)積極申報星級綠色建筑標識認定，強化綠色建筑運行管理，定期開展運行指標與申報綠色建筑星級指標比對。嚴格執(zhí)行綠色建筑和綠色建材政府采購需求標準，加快推廣超低能耗建筑和低碳建筑。 本*文`內(nèi)/容/來/自:中-國-碳^排-放“交|易^網(wǎng)-tan pai fang . c o m

（二）加大既有建筑節(jié)能改造力度。以提高建筑用能效率為目標，深入實施公共機構(gòu)既有及建筑節(jié)能改造，“十四五”期間完成既有建筑節(jié)能改造55萬平方米。對建筑屋頂及外墻進行隔熱改造，更新建筑門窗，結(jié)合屋頂光伏和光伏建筑一體化材料進行建筑節(jié)能改造。推進綠色高效制冷行動，重點推進空調(diào)系統(tǒng)節(jié)能改造，提升空調(diào)能效水平，加強智能管控和運行優(yōu)化，合理設(shè)置室內(nèi)溫度。充分利用自然采光，選擇智能高效燈具，實現(xiàn)高效照明光源使用率100%。

（三）提高建筑用能管理智能化水平。鼓勵將樓宇自控、能耗監(jiān)管、分布式發(fā)電等系統(tǒng)進行集成整合，實現(xiàn)各系統(tǒng)之間數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，打造智能建筑管控系統(tǒng)，實現(xiàn)數(shù)字化、智能化的能源管理。推進公共建筑能耗監(jiān)測和統(tǒng)計分析，通過運用物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，實時采集、統(tǒng)計、分析建筑用能數(shù)據(jù)，逐步實施能耗定額管理，優(yōu)化空調(diào)、電梯、照明等用能設(shè)備控制策略，實現(xiàn)智慧監(jiān)控和能耗預(yù)警，提高能源使用效率。推動有條件的公共機構(gòu)建設(shè)能源管理一體化管控中心。 本文@內(nèi)/容/來/自:中-國-碳^排-放-交易&*網(wǎng)-tan pai fang . com

（四）推動數(shù)據(jù)中心綠色化。建立健全全市各級各類公共機構(gòu)數(shù)據(jù)中心資料庫，推動存量“老舊”數(shù)據(jù)中心升級改造，“小散”數(shù)據(jù)中心騰退、整合，降低“老舊小散”數(shù)據(jù)中心能耗。推進數(shù)據(jù)中心分項計量。新建大型、超大型數(shù)據(jù)中心全部達到綠色數(shù)據(jù)中心要求，綠色低碳等級達到4A級以上，平均電能利用效率（PUE）達到1.3以下。鼓勵符合條件的公共機構(gòu)數(shù)據(jù)中心申報全國綠色數(shù)據(jù)中心評價。

（五）提升公共機構(gòu)綠色水平。發(fā)揮植物固碳作用，采用節(jié)約型綠化技術(shù)，提倡栽植適合我市氣候土壤條件的抗旱、抗病蟲害的鄉(xiāng)土樹木花草，采取見縫插綠、身邊添綠、屋頂鋪綠等方式，提高單位庭院綠化率，到2025年市直單位庭院綠化率不低于30%。 內(nèi)/容/來/自:中-國/碳-排*放^交%易#網(wǎng)-tan p a i fang . com

四、推廣應(yīng)用綠色低碳技術(shù)產(chǎn)品 本+文+內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放（交—易^網(wǎng)-tan pai fang . com

（一）大力采購綠色低碳產(chǎn)品。嚴格執(zhí)行節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品優(yōu)先采購和強制采購制度，加大綠色采購力度，采購更多節(jié)能、低碳、節(jié)水、環(huán)保、再生等先進實用的綠色產(chǎn)品，優(yōu)先采購秸稈環(huán)保板材等資源綜合利用產(chǎn)品，提升綠色產(chǎn)品在政府采購中的比例。將能源資源節(jié)約管理目標和服務(wù)要求嵌入物業(yè)、餐飲、能源托管等服務(wù)采購需求，強化綠色低碳管理目標和服務(wù)要求。 本+文+內(nèi).容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.com

（二）深入開展資源循環(huán)利用。助力“無廢城市”建設(shè)，積極為有資質(zhì)的廢物循環(huán)利用企業(yè)和有回收需求的公共機構(gòu)搭建服務(wù)平臺，重點在機關(guān)、學(xué)校等場所設(shè)置回收交投點，推廣一批智能回收終端，加大廢棄電器電子類資產(chǎn)處置力度和閑置、長期低效運轉(zhuǎn)、超標配置的可調(diào)配使用資產(chǎn)循環(huán)利用，鼓勵實施公物倉管理制度。落實國家塑料污染治理有關(guān)要求，各級黨政機關(guān)帶頭停止使用不可降解一次性塑料制品，推動全市公共機構(gòu)逐步停止使用一次性塑料制品。

（三）積極運用市場化機制。持續(xù)推進公共機構(gòu)節(jié)能市場化機制運用，鼓勵公共機構(gòu)采用能源托管等合同能源管理方式，調(diào)動社會資本參與用能系統(tǒng)節(jié)能改造和運行維護，推動公共機構(gòu)重點用能單位、合署辦公區(qū)等加大運用合同能源管理力度，到2025年實施合同能源管理項目5個以上，市場化參與公共機構(gòu)節(jié)能管理更加順暢。鼓勵有條件的公共機構(gòu)以適當?shù)姆绞絽⑴c碳排放權(quán)交易。

五、開展綠色低碳示范宣傳

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（一）加強綠色低碳發(fā)展理念宣傳。圍繞綠色低碳轉(zhuǎn)型有關(guān)工作，以弘揚勤儉節(jié)約優(yōu)良傳統(tǒng)、倡導(dǎo)綠色低碳生活為主題，在每年節(jié)能宣傳周、綠色出行宣傳月等重要時間節(jié)點，充分發(fā)揮傳統(tǒng)媒體和新媒體的互補優(yōu)勢，整合“線上+線下”資源，開展形式多樣、主題豐富的宣傳活動，開展節(jié)能降碳和綠色低碳示范典型案例宣傳，樹立我市公共機構(gòu)綠色低碳宣傳品牌。發(fā)揮各級各類公共機構(gòu)自身宣傳平臺作用，宣傳簡約適度、綠色低碳的生活方式，積極引導(dǎo)干部職工踐行綠色低碳生活方式，積極營造崇尚綠色生活的社會氛圍。

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（二）持續(xù)開展示范創(chuàng)建活動。深入實施節(jié)約型機關(guān)建設(shè)，建立健全節(jié)約型機關(guān)常態(tài)化、長效化動態(tài)管理機制，到2025年，85%的縣級及以上黨政機關(guān)達到創(chuàng)建要求。按照自治區(qū)有關(guān)部署要求，創(chuàng)建節(jié)約型公共機構(gòu)示范單位，重點推進教科文衛(wèi)系統(tǒng)節(jié)約型公共機構(gòu)示范單位創(chuàng)建。組織推進1家公共機構(gòu)參與能效領(lǐng)跑者和水效領(lǐng)跑者遴選，創(chuàng)建1家以上公共機構(gòu)綠色低碳示范單位，樹立先進標桿。加大綠色低碳新技術(shù)、新產(chǎn)品推廣示范力度，持續(xù)開展公共機構(gòu)先進適用技術(shù)遴選和能源資源節(jié)約示范案例推介。

（三）培育干部職工綠色低碳生活方式。深入推進節(jié)約型機關(guān)等系列綠色生活創(chuàng)建行動，評選宣傳一批優(yōu)秀示范典型。倡導(dǎo)綠色低碳辦公理念，推行綠色會議，引導(dǎo)干部職工自覺踐行綠色低碳辦公方式。持續(xù)開展綠色出行行動，積極倡導(dǎo)“135”綠色出行方式，發(fā)揮好6個公共機構(gòu)生活垃圾分類示范點示范作用，組織開展生活垃圾分類志愿者行動，引導(dǎo)干部職工養(yǎng)成生活垃圾分類習(xí)慣。按照《廣西壯族自治區(qū)機關(guān)食堂反食品浪費工作成效評估辦法（暫行）》有關(guān)要求強化組織實施和通報制度執(zhí)行效果，持續(xù)深入開展“光盤行動”等反食品浪費活動，堅決制止餐飲浪費行為。

六、強化綠色低碳管理能力建設(shè) 本%文$內(nèi)-容-來-自；中_國_碳|排 放_交-易^網(wǎng)^t an pa i fang . c om

（一）健全碳排放法規(guī)制度體系。全面開展能耗定額與公共機構(gòu)雙控目標管理相結(jié)合的管理模式，提高碳排放源精細化管理水平。按照《公共機構(gòu)碳排放核算指南（暫行）》，明確公共機構(gòu)碳排放核算邊界、核算范圍和碳排放因子取值。嚴格執(zhí)行公共機構(gòu)能源資源消費統(tǒng)計調(diào)查制度，將碳排放量納入能源資源消費統(tǒng)計指標體系，組織各縣（區(qū)）實施碳排放報告。

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（二）提升碳排放考核的約束力。以國民經(jīng)濟和社會發(fā)展五年規(guī)劃期為考核評估期，將單位建筑面積碳排放量作為約束性指標納入公共機構(gòu)節(jié)約能源資源工作規(guī)劃和考核體系，對公共機構(gòu)碳排放指標完成和綠色低碳行動落實情況采用期中、期末考核評估相結(jié)合的方式進行考核。加大對重點用能單位綠色發(fā)展的考核力度，推動重點用能單位開展碳排放核查。

（三）強化隊伍和能力建設(shè)。開展重點業(yè)務(wù)培訓(xùn)，推動公共機構(gòu)節(jié)能課程納入各級各部門干部教育培訓(xùn)體系。通過線上和線下結(jié)合形式加強教育培訓(xùn)，增強公共機構(gòu)節(jié)能管理干部隊伍踐行綠色低碳發(fā)展的理念和本領(lǐng)，深化各級領(lǐng)導(dǎo)干部對碳達峰、碳中和工作重要性、緊迫性、科學(xué)性、系統(tǒng)性的認識。到2025年，全市各級公共機構(gòu)累計培訓(xùn)1萬人次以上。推動公共機構(gòu)重點用能單位設(shè)置碳排放管理員相關(guān)崗位。 本+文`內(nèi).容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.com

七、組織實施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。在自治區(qū)機關(guān)事務(wù)管理局和市碳達峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指導(dǎo)下，加強對綠色低碳引領(lǐng)行動的統(tǒng)籌部署和系統(tǒng)推進。對標碳達峰碳中和政策要求，聚焦節(jié)能降碳重點工作，市機關(guān)服務(wù)中心積極協(xié)調(diào)市發(fā)展改革委、市財政局、市生態(tài)環(huán)境局等部門，構(gòu)建協(xié)同推進機制。各縣（區(qū)）機關(guān)服務(wù)中心要結(jié)合本縣（區(qū)）實際，制定細化方案，在完成節(jié)能降碳指標的前提下，突出本地特色和示范引領(lǐng)效果。各級教科文衛(wèi)體系統(tǒng)要根據(jù)本方案精神，結(jié)合自身實際制定具體落實方案，一體推進本系統(tǒng)公共機構(gòu)節(jié)能降碳工作。 內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放*交…易-網(wǎng)-tan pai fang . com

（二）強化政策支持。各縣（區(qū)）機關(guān)服務(wù)中心要加強與發(fā)展改革、財政、住建、生態(tài)環(huán)境等部門的溝通，健全公共機構(gòu)節(jié)能降碳項目、資金等管理制度，統(tǒng)籌利用好現(xiàn)有資金渠道，運用好碳減排貨幣政策工具，提高資金使用效率，推動節(jié)能改造、能源替代、電氣化改造等試點示范項目。推動落實合同能源管理政策，研究解決市場化機制運用中存在的障礙，引導(dǎo)社會資本參與節(jié)能服務(wù)市場。 本+文`內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放-網(wǎng)-tan pai fang . com

（三）嚴格責(zé)任落實。自治區(qū)機關(guān)事務(wù)管理局負責(zé)分解下達“十四五”期間公共機構(gòu)碳排放總量和單位建筑面積碳排放量目標值，定期跟蹤評估落實情況，及時推廣先進經(jīng)驗做法，確保方案穩(wěn)步實施和目標實現(xiàn)。市、縣（區(qū)）機關(guān)服務(wù)中心、教科文衛(wèi)體系統(tǒng)要認真落實方案目標任務(wù)，開展碳排放核算工作，推進市、縣（區(qū)）公共機構(gòu)綠色低碳評價考核，確保責(zé)任到位、措施到位、成效到位。 本`文@內(nèi)/容/來/自:中-國^碳-排-放^*交*易^網(wǎng)-tan pai fang. com

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