【魯政辦字〔2023〕5號(hào)】關(guān)于印發(fā)山東省建設(shè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)2023年重點(diǎn)工作任務(wù)的通知

山東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)山東省建設(shè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)2023年重點(diǎn)工作任務(wù)的通知

魯政辦字〔2023〕5號(hào)

 

各市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

 

《山東省建設(shè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)2023年重點(diǎn)工作任務(wù)》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí)。

 

山東省人民政府辦公廳

 

2023年1月19日

 

山東省建設(shè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)2023年重點(diǎn)工作任務(wù)

 

為深入貫徹黨的二十大精神，全面落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于支持山東深化新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換推動(dòng)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展的意見》（國發(fā)〔2022〕18號(hào)），推動(dòng)《山東省建設(shè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)三年行動(dòng)計(jì)劃（2023—2025年）》重點(diǎn)任務(wù)攻堅(jiān)突破，制定2023年重點(diǎn)工作任務(wù)如下：

 

一、深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略

 

1.高質(zhì)量建設(shè)嶗山實(shí)驗(yàn)室。全面調(diào)研分析實(shí)驗(yàn)室建設(shè)運(yùn)行情況，優(yōu)化實(shí)驗(yàn)室建設(shè)發(fā)展的政策體系，組建高端海洋科技人才隊(duì)伍，圍繞國家戰(zhàn)略科技任務(wù)，持續(xù)開展前瞻性、引領(lǐng)性海洋科技攻關(guān)，推動(dòng)嶗山實(shí)驗(yàn)室高質(zhì)量入軌運(yùn)行。（牽頭單位：省科技廳）

 

2.完善實(shí)驗(yàn)室體系。積極爭(zhēng)創(chuàng)全國重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，力爭(zhēng)2023年全國重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室達(dá)到25家以上。實(shí)施山東省實(shí)驗(yàn)室項(xiàng)目，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)10家左右山東省實(shí)驗(yàn)室。參照國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室重組模式，啟動(dòng)山東省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室重組工作。（牽頭單位：省科技廳）

 

3.加強(qiáng)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。推動(dòng)省級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)爭(zhēng)創(chuàng)國字號(hào)創(chuàng)新平臺(tái)，積極爭(zhēng)取國家鹽堿地綜合利用技術(shù)創(chuàng)新中心落戶我省，創(chuàng)建1-2家國家臨床醫(yī)學(xué)研究中心。培育建設(shè)7家左右省制造業(yè)創(chuàng)新中心、100家左右省“一企一技術(shù)”研發(fā)中心。（牽頭單位：省科技廳、省工業(yè)和信息化廳）

 

4.培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體。加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體指導(dǎo)督導(dǎo)和績(jī)效評(píng)價(jià)，提高共同體建設(shè)質(zhì)量，重點(diǎn)打造30個(gè)以上共同體。圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域打造新型研發(fā)機(jī)構(gòu)群，新備案省級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)30家左右，總量達(dá)到430家左右。（牽頭單位：省科技廳）

 

5.強(qiáng)化原創(chuàng)性引領(lǐng)性基礎(chǔ)研究。積極推進(jìn)省級(jí)基礎(chǔ)科學(xué)研究中心建設(shè)。引導(dǎo)科技領(lǐng)軍企業(yè)、科研單位、地方政府等實(shí)施好省自然科學(xué)基金聯(lián)合基金。力爭(zhēng)基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)投入占研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入比重達(dá)到5.8%。（牽頭單位：省科技廳）

 

6.推進(jìn)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。以“十強(qiáng)產(chǎn)業(yè)”技術(shù)創(chuàng)新需求為導(dǎo)向，采用“揭榜制”組織實(shí)施100項(xiàng)左右重大科技創(chuàng)新工程項(xiàng)目，企業(yè)牽頭項(xiàng)目數(shù)占比達(dá)70%以上，簽“軍令狀”項(xiàng)目占比30%以上，在人工智能、電子信息、生物醫(yī)藥、高端裝備、新能源、新材料、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域取得一批科技成果。在新興交叉、產(chǎn)業(yè)跨界、未來產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域謀劃一批科技示范工程，開辟產(chǎn)業(yè)新賽道。加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)攻關(guān)，實(shí)施企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目3000項(xiàng)左右，新增國家、省技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)3家、80家左右，新增國家、省級(jí)“質(zhì)量標(biāo)桿”4項(xiàng)、100項(xiàng)左右。（牽頭單位：省科技廳、省工業(yè)和信息化廳，參與單位：省生態(tài)環(huán)境廳）

 

7.強(qiáng)化科技型企業(yè)培育。持續(xù)實(shí)施科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、科技領(lǐng)軍企業(yè)培育工程，力爭(zhēng)全省高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到2.8萬家，國家科技型中小企業(yè)達(dá)到3.6萬家，推動(dòng)一批科技型企業(yè)成長為科技領(lǐng)軍企業(yè)。（牽頭單位：省科技廳）

 

8.優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)。實(shí)施科技型中小企業(yè)創(chuàng)新能力提升工程，在電子信息、生物醫(yī)藥、高端裝備、合成生物學(xué)、人工智能、元宇宙、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域，支持1000家左右科技型中小企業(yè)強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新。推動(dòng)大型企業(yè)科技設(shè)施、科研數(shù)據(jù)、技術(shù)驗(yàn)證環(huán)境與中小企業(yè)共享共用。建設(shè)科技型企業(yè)增信平臺(tái)，為科技型中小企業(yè)融資提供支撐。實(shí)施高端創(chuàng)新資源服務(wù)山東計(jì)劃，優(yōu)化全省科技合作平臺(tái)布局。（牽頭單位：省科技廳，參與單位：省生態(tài)環(huán)境廳）

 

9.推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化。在全省高校院所中開展職務(wù)科技成果賦權(quán)改革試點(diǎn)。組建技術(shù)經(jīng)紀(jì)人服務(wù)聯(lián)盟，入庫技術(shù)經(jīng)紀(jì)人達(dá)到5000人以上。鼓勵(lì)支持頭部技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)會(huì)同高校院所和企業(yè)，以市場(chǎng)化方式建設(shè)實(shí)體化技術(shù)市場(chǎng)，推動(dòng)要素流通和成果轉(zhuǎn)化。（牽頭單位：省科技廳）

 

10.培育引進(jìn)創(chuàng)新人才。創(chuàng)建并高水平建設(shè)濟(jì)青吸引和集聚人才平臺(tái)，加快構(gòu)建“2+N”人才集聚雁陣格局。開展人才發(fā)展體制機(jī)制綜合改革試點(diǎn)，完善授權(quán)松綁和監(jiān)督約束相結(jié)合的機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)用人單位積極性、激發(fā)人才創(chuàng)新活力。深入推進(jìn)泰山學(xué)者、泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才工程，加大新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、數(shù)字產(chǎn)業(yè)等戰(zhàn)略性、前瞻性領(lǐng)域人才引育支持力度，擴(kuò)大配額制實(shí)施范圍，新集聚培育各領(lǐng)域領(lǐng)軍人才790名左右。實(shí)施“青年人才創(chuàng)業(yè)齊魯”行動(dòng)計(jì)劃、青年人才集聚專項(xiàng)行動(dòng)，吸引青年人才70萬人以上。建設(shè)5家左右省科教融合協(xié)同育人聯(lián)合體，共建共享一批科研育人平臺(tái)、導(dǎo)師隊(duì)伍等。實(shí)施工程碩博士聯(lián)合培養(yǎng)改革試點(diǎn)，培養(yǎng)60名左右工程博士、300名左右工程碩士。培育10家以上人才意識(shí)強(qiáng)、人才制度完備、人才聚集度高、創(chuàng)新引領(lǐng)作用顯著的人才引領(lǐng)性企業(yè)。（牽頭單位：省委組織部、省人力資源社會(huì)保障廳、省科技廳、省教育廳、省工業(yè)和信息化廳）

 

二、縱深推進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換

 

11.精準(zhǔn)管控“兩高”行業(yè)。建成用好“兩高”項(xiàng)目電子監(jiān)管平臺(tái)，構(gòu)建人員監(jiān)督和平臺(tái)監(jiān)測(cè)互為支撐、互相印證的監(jiān)管體系。加快淘汰低效落后產(chǎn)能，開展用能預(yù)算管理。（牽頭單位：省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳）

 

12.持續(xù)推進(jìn)技改提級(jí)。編制全省企業(yè)技術(shù)改造升級(jí)三年行動(dòng)計(jì)劃（2023-2025年），滾動(dòng)推進(jìn)“萬項(xiàng)技改、萬企轉(zhuǎn)型”，實(shí)施投資500萬元以上技術(shù)改造項(xiàng)目1萬個(gè)左右。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳）

 

13.實(shí)施標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈提升行動(dòng)。進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈細(xì)分領(lǐng)域，培優(yōu)塑強(qiáng)一批“鏈主”企業(yè)，加大精準(zhǔn)跟蹤服務(wù)力度。深入實(shí)施融鏈固鏈行動(dòng)，組織開展50場(chǎng)以上產(chǎn)業(yè)鏈融鏈固鏈對(duì)接交流活動(dòng)，推動(dòng)省內(nèi)“專精特新”等優(yōu)質(zhì)企業(yè)卡位入鏈。高標(biāo)準(zhǔn)培育先進(jìn)制造業(yè)集群和特色產(chǎn)業(yè)集群，支持有條件的市爭(zhēng)創(chuàng)國家制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展試驗(yàn)區(qū)。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳）

 

14.培育發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)。實(shí)施大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)“繁星”“龍騰”“沃土”“雨露”“煥新”“匠心”六大工程，加快推進(jìn)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。推進(jìn)省級(jí)行業(yè)中心及邊緣中心試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，試點(diǎn)開展數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)登記工作，完善工業(yè)大數(shù)據(jù)中心體系建設(shè)和運(yùn)營標(biāo)準(zhǔn)，初步建成“國家級(jí)-省級(jí)-邊緣級(jí)”工業(yè)大數(shù)據(jù)中心體系，建設(shè)省級(jí)區(qū)域中心3個(gè)左右、省級(jí)行業(yè)中心40個(gè)左右、邊緣中心超過100個(gè)，賦能1萬家以上企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。開展“百城牽手萬項(xiàng)”行動(dòng)，定期發(fā)布導(dǎo)向目錄，舉辦30場(chǎng)左右數(shù)字經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目推介活動(dòng)，推動(dòng)1000個(gè)以上數(shù)字經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目落地。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳、省大數(shù)據(jù)局，參與單位：省市場(chǎng)監(jiān)管局）

 

15.培育壯大新能源汽車產(chǎn)業(yè)。以新能源汽車、智能網(wǎng)聯(lián)汽車為主攻方向，加快研發(fā)高安全動(dòng)力電池、高效驅(qū)動(dòng)電機(jī)、高性能動(dòng)力系統(tǒng)、氫燃料電池系統(tǒng)、自動(dòng)駕駛、虛擬仿真等關(guān)鍵技術(shù)，推動(dòng)建設(shè)濟(jì)南新能源商用車和青島新能源乘用車基地，聯(lián)動(dòng)發(fā)展煙臺(tái)、日照、淄博、德州、聊城產(chǎn)業(yè)集群。純電動(dòng)汽車在新銷售車輛的比重進(jìn)一步提升，公共領(lǐng)域純電動(dòng)汽車占有率持續(xù)提高。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳，參與單位：省發(fā)展改革委）

 

16.深化數(shù)字賦能應(yīng)用。實(shí)施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)培育培優(yōu)工程,新打造省級(jí)平臺(tái)50個(gè)以上，著力構(gòu)建具有山東特色的“省級(jí)平臺(tái)-國家級(jí)特色專業(yè)型平臺(tái)-國家級(jí)‘雙跨’平臺(tái)”梯次成長模式。深入開展“工賦山東”專項(xiàng)行動(dòng)，布局建設(shè)一批工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進(jìn)中心等創(chuàng)新載體。開展新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)示范，打造100家左右“工賦山東”工業(yè)設(shè)備上云標(biāo)桿企業(yè)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)桿工廠、“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”應(yīng)用標(biāo)桿和100家左右中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型“小燈塔”企業(yè)。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳）

 

17.加快發(fā)展虛擬現(xiàn)實(shí)產(chǎn)業(yè)。指導(dǎo)省虛擬現(xiàn)實(shí)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟牽頭推出一批虛擬現(xiàn)實(shí)領(lǐng)域優(yōu)秀解決方案，打造虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)在制造、教育、文旅、健康、智慧城市等重點(diǎn)行業(yè)和特色領(lǐng)域的應(yīng)用樣板。遴選5家以上虛擬現(xiàn)實(shí)公共應(yīng)用體驗(yàn)中心，對(duì)其建設(shè)費(fèi)用給予一定比例的資金補(bǔ)助。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳）

 

18.嚴(yán)格化工園區(qū)管理。落實(shí)“十有兩禁”要求，加快完善園區(qū)設(shè)施建設(shè)，健全邊界封閉系統(tǒng)。落實(shí)《山東省化工行業(yè)投資管理規(guī)定》，嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)化學(xué)品“禁限控”目錄，確保新建項(xiàng)目原則上必須在園區(qū)內(nèi)建設(shè)。積極引導(dǎo)園區(qū)外企業(yè)進(jìn)區(qū)入園?？茖W(xué)推進(jìn)部分園區(qū)擴(kuò)區(qū)工作。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳）

 

19.實(shí)施軟件“四名”工程。支持濟(jì)南、青島對(duì)標(biāo)國內(nèi)先進(jìn)軟件名城，集中優(yōu)勢(shì)資源支持軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)“兩名城”均列國內(nèi)城市前十。推動(dòng)齊魯軟件園等省級(jí)軟件園區(qū)爭(zhēng)創(chuàng)中國軟件名園，壯大5家左右省級(jí)軟件名園。聚焦基礎(chǔ)軟件、工業(yè)軟件、信創(chuàng)適配等關(guān)鍵領(lǐng)域，做強(qiáng)100家以上省級(jí)軟件工程技術(shù)中心。突破國產(chǎn)軟件市場(chǎng)應(yīng)用瓶頸，培育推廣技術(shù)領(lǐng)先的魯版軟件名品100個(gè)左右。全省軟件業(yè)務(wù)收入增長10%左右。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳）

 

20.梯度培育優(yōu)質(zhì)企業(yè)。制定全省單項(xiàng)冠軍培育提升工作方案，認(rèn)真落實(shí)全省優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育管理實(shí)施細(xì)則，做好領(lǐng)航型企業(yè)、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)培育提升工作，新增專精特新中小企業(yè)2000家以上、專精特新“小巨人”企業(yè)150家以上、省級(jí)以上單項(xiàng)冠軍200家以上。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳）

 

21.強(qiáng)化金融助企服務(wù)。加強(qiáng)與國家制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)基金、中小企業(yè)發(fā)展基金聯(lián)系，建立項(xiàng)目投資協(xié)作辦公室，力爭(zhēng)國家大基金實(shí)施投資15億元以上。加大貸款續(xù)貸展期支持，建立健全企業(yè)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸服務(wù)體系，力爭(zhēng)為7000余家企業(yè)提供轉(zhuǎn)（續(xù)）貸1500億元。實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈金融綜合服務(wù)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)開展特色融資模式，力爭(zhēng)推動(dòng)核心企業(yè)簽發(fā)供應(yīng)鏈票據(jù)200億元、實(shí)施供應(yīng)鏈融資1000億元以上。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳，參與單位：人民銀行濟(jì)南分行、省地方金融監(jiān)管局）

 

三、堅(jiān)定不移擴(kuò)大內(nèi)需

 

22.建設(shè)便捷高效軌道交通網(wǎng)。開工建設(shè)京滬高鐵輔助通道濰坊至宿遷段和青島連接線，加快推進(jìn)雄商、津?yàn)H、濟(jì)鄭、濰煙、萊榮、濟(jì)濱等6個(gè)在建高鐵項(xiàng)目建設(shè)，建成濟(jì)鄭、萊榮高鐵。濟(jì)南、青島城市軌道交通建設(shè)全面展開，加快推進(jìn)濟(jì)南市城市軌道交通第二期建設(shè)規(guī)劃6個(gè)項(xiàng)目，青島市城市軌道交通第二、三期建設(shè)規(guī)劃11個(gè)項(xiàng)目建設(shè)。（牽頭單位：省交通運(yùn)輸廳，參與單位：省發(fā)展改革委）

 

23.建設(shè)四通八達(dá)公路網(wǎng)。加快推進(jìn)濟(jì)南繞城高速公路二環(huán)線北環(huán)段、東營至青州改擴(kuò)建等23條高速公路建設(shè)，其中，濟(jì)南至濰坊、濟(jì)南繞城高速公路二環(huán)線西環(huán)段高速公路項(xiàng)目建成通車。新開工建設(shè)慶云至章丘高速公路、濟(jì)南至寧津高速公路等16個(gè)高速公路項(xiàng)目。（牽頭單位：省交通運(yùn)輸廳，參與單位：省發(fā)展改革委）

 

24.完善內(nèi)河水運(yùn)網(wǎng)。加快推進(jìn)京杭運(yùn)河主航道“三改二”提升工程等，完成小清河復(fù)航工程船閘建設(shè)，建成沿線4個(gè)港口項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)小清河全線復(fù)航。（牽頭單位：省交通運(yùn)輸廳，參與單位：省發(fā)展改革委）

 

25.建設(shè)山東半島世界級(jí)港口群。推進(jìn)集裝箱、液體散貨、大宗干散貨等大型深水泊位建設(shè)，力爭(zhēng)建成青島港前灣港區(qū)自動(dòng)化碼頭三期工程、煙臺(tái)港西港區(qū)30萬噸級(jí)原油碼頭二期工程等項(xiàng)目。支持山東港口繼續(xù)增加外貿(mào)航線，不斷完善航線布局，提升樞紐港地位。（牽頭單位：省交通運(yùn)輸廳，參與單位：省發(fā)展改革委）

 

26.加快推進(jìn)機(jī)場(chǎng)建設(shè)。加快推進(jìn)濟(jì)南機(jī)場(chǎng)二期改擴(kuò)建、新建棗莊機(jī)場(chǎng)等項(xiàng)目建設(shè)，建成煙臺(tái)機(jī)場(chǎng)二期、臨沂機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建工程。（牽頭單位：省交通運(yùn)輸廳，參與單位：省發(fā)展改革委）

 

27.大力發(fā)展可再生能源。加快推動(dòng)海上風(fēng)電規(guī)模化開發(fā)，重點(diǎn)推進(jìn)國家能源渤中B2、國電投半島南U1等項(xiàng)目。積極推動(dòng)中廣核煙臺(tái)招遠(yuǎn)HG30等首批樁基固定式海上光伏項(xiàng)目，開展漂浮式海上光伏試點(diǎn)示范。大力推動(dòng)魯北鹽堿灘涂地風(fēng)光儲(chǔ)輸一體化基地規(guī)?；?、集約化開發(fā)，積極爭(zhēng)取華能沾化濱海漁光互補(bǔ)、國電投壽光多能互補(bǔ)等項(xiàng)目納入國家新增大型風(fēng)電光伏基地并加快實(shí)施。推進(jìn)中魯菏澤光伏發(fā)電、濟(jì)寧時(shí)代永福漁光互補(bǔ)項(xiàng)目等魯西南采煤沉陷區(qū)光伏基地項(xiàng)目建設(shè)。適度推進(jìn)陸上風(fēng)電項(xiàng)目開發(fā)。年底全省可再生能源裝機(jī)規(guī)模達(dá)到7500萬千瓦以上。（牽頭單位：省能源局，參與單位：省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省海洋局）

 

28.積極安全有序發(fā)展核電。在確保絕對(duì)安全的前提下，全力推進(jìn)海陽、榮成、招遠(yuǎn)等核電廠址開發(fā)，建成榮成高溫氣冷堆示范工程，扎實(shí)推進(jìn)國和一號(hào)示范工程、海陽核電二期工程建設(shè)，積極推動(dòng)石島灣擴(kuò)建一期、招遠(yuǎn)核電一期工程具備上報(bào)核準(zhǔn)條件。加快推動(dòng)海陽核電900MW遠(yuǎn)距離跨區(qū)域供熱工程建設(shè)。年底全省核電在運(yùn)在建裝機(jī)達(dá)到820萬千瓦。（牽頭單位：省能源局，參與單位：省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳）

 

29.持續(xù)優(yōu)化煤電產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。加快國能博興、華電龍口等“十三五”結(jié)轉(zhuǎn)的大型煤電機(jī)組建設(shè)，開工一批大型超超臨界煤電機(jī)組。堅(jiān)持“先立后破”，在確保電力、熱力接續(xù)替代的前提下，加快30萬千瓦以下低效煤電機(jī)組關(guān)停并轉(zhuǎn)。分類開展煤電機(jī)組節(jié)能降碳改造、供熱改造、靈活性改造，持續(xù)提升煤電行業(yè)清潔低碳水平和電網(wǎng)調(diào)峰能力。年內(nèi)關(guān)停退出30萬千瓦以下低效煤電機(jī)組200萬千瓦，完成煤電機(jī)組“三改聯(lián)動(dòng)”600萬千瓦左右。（牽頭單位：省能源局，參與單位：省發(fā)展改革委）

 

30.有序推動(dòng)燃?xì)鈾C(jī)組建設(shè)。加快推動(dòng)華電青島、華電章丘、華能泰安、華能煙臺(tái)等重型燃?xì)鈾C(jī)組示范項(xiàng)目建設(shè)。有序推動(dòng)棗莊豐源、華電東營等分布式燃?xì)鈾C(jī)組和濱州魯北等“風(fēng)光燃儲(chǔ)一體化”項(xiàng)目建設(shè)。年內(nèi)在建燃?xì)鈾C(jī)組規(guī)模達(dá)到600萬千瓦以上。（牽頭單位：省能源局，參與單位：省發(fā)展改革委）

 

31.加快提升電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力。建成文登抽水蓄能電站，加快濰坊、泰安二期等抽水蓄能電站建設(shè)，核準(zhǔn)棗莊莊里抽水蓄能電站，深化萊蕪船廠、五蓮街頭等項(xiàng)目前期工作。建成三峽慶云二期、國華齊河等新型儲(chǔ)能項(xiàng)目，推動(dòng)泰安壓縮空氣儲(chǔ)能等項(xiàng)目建設(shè)，全面實(shí)施新型儲(chǔ)能發(fā)展三年行動(dòng)方案。年底全省建成抽水蓄能400萬千瓦左右，新型儲(chǔ)能規(guī)模達(dá)到200萬千瓦以上。（牽頭單位：省能源局，參與單位：省發(fā)展改革委）

 

32.推動(dòng)煤炭綠色高效開發(fā)。在確保安全生產(chǎn)的前提下，組織開展采掘接續(xù)提升年活動(dòng)，穩(wěn)定省內(nèi)煤炭產(chǎn)量。建成東灘、鮑店等國家首批智能化示范煤礦，加快推進(jìn)中厚、薄煤層煤礦智能化建設(shè)。全省開展智能化建設(shè)煤礦達(dá)到80處以上，煤炭智能化產(chǎn)量比重達(dá)到80%以上。（牽頭單位：省能源局）

 

33.促進(jìn)油氣提質(zhì)增效。加快勝利濟(jì)陽頁巖油國家級(jí)示范區(qū)建設(shè)，建成渤中19-6氣田陸上處理終端。加快推進(jìn)青島董家口港區(qū)、煙臺(tái)西港區(qū)、龍口港區(qū)LNG接收站建設(shè)，建成龍口南山LNG接收站一期4座儲(chǔ)罐。加快山東天然氣環(huán)網(wǎng)北干線建設(shè)，開工建設(shè)煙臺(tái)港-裕龍島石化輸油管道，建成山東天然氣環(huán)網(wǎng)東干線、煙臺(tái)港原油管道復(fù)線工程。原油、天然氣產(chǎn)量分別達(dá)到2100萬噸、5億立方米。（牽頭單位：省能源局）

 

34.擴(kuò)大“綠電入魯”規(guī)模。積極推動(dòng)隴東至山東特高壓直流輸電工程建設(shè)，確保年內(nèi)實(shí)現(xiàn)開工。積極推進(jìn)吉林、甘肅等送端省份新能源配套電源建設(shè)，加快山東發(fā)展投資長嶺風(fēng)電、山能甘肅白銀新能源項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，不斷提高省外來電中可再生能源電量比例。接納省外來電達(dá)到1250億千瓦時(shí)左右。（牽頭單位：省能源局，參與單位：省發(fā)展改革委）

 

35.加強(qiáng)病險(xiǎn)水庫水閘除險(xiǎn)加固和大型水庫建設(shè)。實(shí)施水庫水閘常態(tài)化安全隱患排查和安全鑒定，及時(shí)安排除險(xiǎn)加固，消除工程安全隱患。推進(jìn)玉清湖、鵲山等中型水庫除險(xiǎn)加固；實(shí)施46座小型病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固；開展213座水庫、75座水閘安全鑒定。加快列入《“十四五”水安全保障規(guī)劃》的新建大型水庫建設(shè)，完成煙臺(tái)老嵐水庫工程建設(shè)，加快推進(jìn)青島官路、臨沂雙堠水庫建設(shè)。（牽頭單位：省水利廳，參與單位：省發(fā)展改革委）

 

36.加強(qiáng)大中型灌區(qū)續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造。對(duì)灌溉水源工程、渠系工程、灌排泵站等進(jìn)行現(xiàn)代化改造，加強(qiáng)計(jì)量監(jiān)測(cè)設(shè)施與信息化建設(shè)，加強(qiáng)灌溉試驗(yàn)與節(jié)水技術(shù)推廣，提升灌區(qū)供水保障能力和供用水管理能力。開工建設(shè)聊城位山、德州潘莊等11處大型引黃灌區(qū)續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造，實(shí)施德州豆腐窩、聊城仲子廟等14處中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造，積極推進(jìn)節(jié)水型灌區(qū)創(chuàng)建和灌區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化管理。（牽頭單位：省水利廳，參與單位：省發(fā)展改革委）

 

37.加強(qiáng)水土流失綜合治理。實(shí)施國家水土保持重點(diǎn)工程，全省治理水土流失面積215平方公里。實(shí)施黃河流域坡耕地水土流失綜合治理工程，全省治理坡耕地面積1萬畝以上。實(shí)施省級(jí)水土流失綜合治理工程，全省治理水土流失面積300平方公里，建設(shè)省級(jí)水土保持生態(tài)清潔小流域25條以上。全省水土保持率達(dá)到85.65%。（牽頭單位：省水利廳，參與單位：省發(fā)展改革委）

 

38.完善新型信息基礎(chǔ)設(shè)施體系。加快5G、千兆光網(wǎng)、數(shù)據(jù)中心等規(guī)?；瘧?yīng)用，深入開展5G“百城萬站”“百企千例”行動(dòng)，支持建設(shè)一批5G行業(yè)應(yīng)用聯(lián)合創(chuàng)新推廣中心，打造5G全連接種子工廠50個(gè)以上。開展“標(biāo)識(shí)深度行”活動(dòng)，擴(kuò)大標(biāo)識(shí)解析二級(jí)節(jié)點(diǎn)覆蓋，新建成二級(jí)節(jié)點(diǎn)5個(gè)左右。提升濟(jì)南、青島國家互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點(diǎn)聚集輻射作用，推動(dòng)青島國際通信業(yè)務(wù)出入口局落地。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳、省大數(shù)據(jù)局）

 

39.有序推進(jìn)城市更新行動(dòng)。抓好煙臺(tái)、濰坊等國家城市更新試點(diǎn)，加快省級(jí)試點(diǎn)城市和試點(diǎn)片區(qū)建設(shè)。制定省級(jí)城市體檢導(dǎo)則，細(xì)化指標(biāo)體系。編制城市更新專項(xiàng)規(guī)劃技術(shù)指南，規(guī)范專項(xiàng)規(guī)劃編制，加強(qiáng)與現(xiàn)有規(guī)劃銜接。制定老舊小區(qū)改造工作負(fù)面清單和激勵(lì)清單，加快改造進(jìn)度，提升改造質(zhì)量，開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)3898個(gè)、69.95萬戶。（牽頭單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，參與單位：省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳）

 

40.大力提升城市管理智慧化、精細(xì)化水平。強(qiáng)化新版智慧城市建設(shè)指標(biāo)落實(shí)，推進(jìn)智慧社區(qū)建設(shè)提速擴(kuò)面，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)、教育服務(wù)、醫(yī)療服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)等領(lǐng)域智慧應(yīng)用場(chǎng)景深度覆蓋，80%以上的設(shè)區(qū)市、30%以上的縣（市、區(qū)）達(dá)到四星級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)2000個(gè)以上智慧社區(qū)。16市全部建成用數(shù)據(jù)城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺(tái)。（牽頭單位：省大數(shù)據(jù)局、省民政廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳）

 

41.持續(xù)激發(fā)城鄉(xiāng)消費(fèi)活力。舉辦“惠享山東消費(fèi)年”系列活動(dòng)，促進(jìn)換新消費(fèi)、綠色消費(fèi)，提質(zhì)發(fā)展餐飲、家政等服務(wù)消費(fèi)。繼續(xù)推進(jìn)老字號(hào)集聚區(qū)建設(shè)，籌備辦好第七屆中華老字號(hào)（山東）博覽會(huì)及2023老字號(hào)年貨節(jié)。實(shí)施電商“三個(gè)十”計(jì)劃，推進(jìn)線上消費(fèi)提質(zhì)增效。選擇5家具有消費(fèi)力、集聚力和輻射力的商圈開展智慧化試點(diǎn)。提升再生資源行業(yè)規(guī)模化、規(guī)范化水平，評(píng)選10家左右山東省再生資源產(chǎn)業(yè)園、5家左右山東省再生資源回收分揀中心。（牽頭單位：省商務(wù)廳）

 

四、協(xié)同推進(jìn)降碳減污擴(kuò)綠增長

 

42.加快構(gòu)建國土空間開發(fā)保護(hù)新格局。編制省級(jí)國土空間規(guī)劃，合理布局農(nóng)業(yè)、生態(tài)、城鎮(zhèn)空間。持續(xù)深化空天地一體化自然資源監(jiān)測(cè)監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)。與16市簽訂耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任狀，帶圖斑、帶位置、帶規(guī)模下達(dá)耕地保護(hù)任務(wù)，壓實(shí)壓緊市縣黨委、政府耕地保護(hù)主體責(zé)任。加強(qiáng)耕地和永久基本農(nóng)田季度動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，穩(wěn)妥推進(jìn)耕地流出問題整改。嚴(yán)格落實(shí)“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求。（牽頭單位：省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳）

 

43.扎實(shí)開展綠色低碳轉(zhuǎn)型行動(dòng)。建立覆蓋重點(diǎn)領(lǐng)域的能耗統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系，落實(shí)好國家鼓勵(lì)可再生能源消費(fèi)政策。抓好煤炭清潔高效利用，引導(dǎo)重點(diǎn)排放單位參與全國碳排放權(quán)交易，支持勝利油田碳捕集、利用與封存重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。舉辦碳達(dá)峰碳中和國際論壇，推動(dòng)煙臺(tái)開展智能低碳城市試點(diǎn)。實(shí)施全面節(jié)約戰(zhàn)略，深化城鄉(xiāng)生活垃圾分類，推進(jìn)濟(jì)南、青島、淄博三大生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，開展整體清潔生產(chǎn)審核創(chuàng)新試點(diǎn)、生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的開發(fā)（EOD）模式試點(diǎn)，打造10家生態(tài)工業(yè)園區(qū)。（牽頭單位：省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳）

 

44.深入推進(jìn)環(huán)境污染防治。持續(xù)打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，制定空氣質(zhì)量限期達(dá)標(biāo)路線圖，支持鋼鐵企業(yè)創(chuàng)建績(jī)效A級(jí)企業(yè)，推進(jìn)水泥、焦化行業(yè)全部完成超低排放改造，完成383臺(tái)35蒸噸/小時(shí)及以下燃煤鍋爐淘汰驗(yàn)收銷號(hào)。推動(dòng)重點(diǎn)流域“保水質(zhì)、增顏值”，穩(wěn)定消除V類及以下水體，南水北調(diào)調(diào)水水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。扎實(shí)開展入海排污口整治和質(zhì)控核查，年內(nèi)完成20914個(gè)入海排污口整治。因地制宜選取低成本、易管護(hù)、效果好的農(nóng)村生活污水治理方式和技術(shù)，年底前完成已排查的1398處農(nóng)村黑臭水體治理并動(dòng)態(tài)清零。實(shí)施黃河流域生態(tài)保護(hù)十大行動(dòng)，開展黃河生態(tài)保護(hù)治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，持續(xù)開展黃河流域清廢行動(dòng)。（牽頭單位：省生態(tài)環(huán)境廳）

 

45.加快建設(shè)國家公園。爭(zhēng)取黃河口國家公園盡快獲批設(shè)立，扎實(shí)做好各項(xiàng)建設(shè)工作；爭(zhēng)取國家林草局批復(fù)同意長島國家公園創(chuàng)建，完成各項(xiàng)創(chuàng)建任務(wù)。（牽頭單位：省自然資源廳）

 

46.強(qiáng)化生態(tài)建設(shè)和修復(fù)。開展荒山造林、退化林修復(fù)、城鄉(xiāng)綠化等，全省完成造林10萬畝。組織開展低質(zhì)低效林、退化防護(hù)林改造提升，調(diào)整樹種結(jié)構(gòu)，提高林分質(zhì)量和林地生產(chǎn)力，精準(zhǔn)提升森林質(zhì)量，完成森林撫育20萬畝。組織實(shí)施沂蒙山、沂山、南四湖等重點(diǎn)區(qū)域生態(tài)修復(fù)工程，完成廢棄礦山生態(tài)修復(fù)0.91萬畝。（牽頭單位：省自然資源廳）

 

47.加快推進(jìn)自然生態(tài)系統(tǒng)碳匯調(diào)查評(píng)價(jià)工作。構(gòu)建4個(gè)主要喬木樹種、1個(gè)主要濕地類型的碳計(jì)量模型參數(shù)體系，初步摸清全省海洋碳匯資源本底，提出耕地土壤固碳增匯實(shí)現(xiàn)路徑。推動(dòng)地質(zhì)勘查綠色轉(zhuǎn)型，完成生態(tài)地質(zhì)調(diào)查面積約5000平方公里，地?zé)?a href='http://out-alive.com/qingjienengyuan' target='_blank'>清潔能源調(diào)查2處，海底沉積物地球化學(xué)調(diào)查面積約800平方公里，重要海島地質(zhì)調(diào)查2處。（牽頭單位：省自然資源廳）

 

48.打好深度節(jié)水控水攻堅(jiān)戰(zhàn)。持續(xù)推進(jìn)節(jié)水載體建設(shè)，節(jié)水型社會(huì)建設(shè)達(dá)標(biāo)縣（區(qū)）累計(jì)建成比例達(dá)到80%，在全省工業(yè)企業(yè)、公共機(jī)構(gòu)等領(lǐng)域打造一批省級(jí)節(jié)水標(biāo)桿單位。實(shí)施海水淡化利用發(fā)展行動(dòng)，推動(dòng)海水淡化規(guī)?；?，全省海水淡化日產(chǎn)規(guī)模超過70萬噸。全省年度用水總量控制在241.1億立方米以內(nèi)，非常規(guī)水源利用量達(dá)到13.5億立方米以上，城市再生水利用率達(dá)到50%。（牽頭單位：省水利廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省海洋局）

 

49.大力發(fā)展綠色建筑。認(rèn)真落實(shí)綠色建筑全面推廣政策，完善統(tǒng)一管理、分級(jí)實(shí)施的星級(jí)綠色建筑標(biāo)識(shí)管理模式，引導(dǎo)發(fā)展高星級(jí)綠色建筑。全省新增綠色建筑1億平方米以上，城鎮(zhèn)新建民用建筑中綠色建筑占比達(dá)到95%以上。發(fā)布實(shí)施新版居住建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，能效水平提升至83%。啟動(dòng)修訂公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)試點(diǎn)地區(qū)推進(jìn)光伏建筑一體化項(xiàng)目建設(shè)。（牽頭單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳）

 

50.構(gòu)建綠色制造體系。遴選發(fā)布省級(jí)綠色制造名單，建立有進(jìn)有出的動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，新建綠色工廠200家、綠色工業(yè)園區(qū)10家、綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)200家，開發(fā)一批綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品。開展重點(diǎn)用能企業(yè)節(jié)能監(jiān)察，組織節(jié)能診斷服務(wù)。在重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)嵤?ldquo;能效”“水效”領(lǐng)跑者引領(lǐng)行動(dòng)，開展工業(yè)廢水循環(huán)利用試點(diǎn)工作。全省單位工業(yè)增加值能耗較2020年下降10%左右。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳）

 

51.強(qiáng)化工業(yè)資源綜合利用。圍繞廢鋼鐵、廢塑料、廢舊輪胎、新能源汽車廢舊動(dòng)力蓄電池等行業(yè)，選樹一批技術(shù)先進(jìn)、管理規(guī)范的廢舊物資綜合利用優(yōu)秀企業(yè)。開展國家工業(yè)資源綜合利用先進(jìn)適用工藝技術(shù)設(shè)備目錄遴選工作，推廣應(yīng)用一批工業(yè)資源綜合利用先進(jìn)適用技術(shù)裝備。爭(zhēng)取納入工信部再生資源綜合用行業(yè)規(guī)范公告的企業(yè)達(dá)到80家以上。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳）

 

52.推進(jìn)城市排水“兩清零、一提標(biāo)”。加快整縣（市、區(qū)）制雨污合流管網(wǎng)清零，對(duì)完成整治的城市建成區(qū)黑臭水體鞏固整治成效，對(duì)新排查出的城市黑臭水體即知即改、動(dòng)態(tài)清零，通過工藝改造等方式加快城市污水處理廠提標(biāo)。完成50個(gè)縣（市、區(qū)）整縣（市、區(qū)）制雨污合流管網(wǎng)清零，累計(jì)40%城市污水處理廠完成提標(biāo)。（牽頭單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳）

 

53.提升城鄉(xiāng)生活垃圾分類和環(huán)衛(wèi)一體化水平。開展省級(jí)生活垃圾分類示范片區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，完善分類運(yùn)輸系統(tǒng)，有序推進(jìn)廚余垃圾處理設(shè)施建設(shè)，開展生活垃圾焚燒處理設(shè)施無害化等級(jí)評(píng)價(jià)。各設(shè)區(qū)城市居民小區(qū)生活垃圾分類設(shè)施覆蓋率達(dá)到95%，全省生活垃圾焚燒處理率達(dá)到93%以上，設(shè)區(qū)市至少建成運(yùn)行1座建筑垃圾資源化利用設(shè)施。（牽頭單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳）

 

五、深入實(shí)施黃河重大國家戰(zhàn)略

 

54.推進(jìn)沿黃生態(tài)廊道建設(shè)。制定沿黃生態(tài)廊道建設(shè)規(guī)劃，明確年度工作重點(diǎn)，謀劃實(shí)施一批標(biāo)志性生態(tài)廊道建設(shè)項(xiàng)目，加大濕地保護(hù)修復(fù)力度，適當(dāng)拓展林帶空間，開展生態(tài)保護(hù)和綠化景觀營造，實(shí)現(xiàn)道路交通、景觀、旅游和生態(tài)功能有機(jī)融合，打造沿黃“綠廊”。（牽頭單位：省發(fā)展改革委，參與單位：省生態(tài)環(huán)境廳、省自然資源廳）

 

55.全方位落實(shí)“四水四定”原則。充分發(fā)揮黃河水量計(jì)劃指標(biāo)的剛性約束作用，堅(jiān)決抑制不合理用水需求，適時(shí)發(fā)布預(yù)警，確保全省引黃用水總量控制在下達(dá)的年度計(jì)劃指標(biāo)之內(nèi)。（牽頭單位：山東黃河河務(wù)局，參與單位：省水利廳）

 

56.推進(jìn)一批重點(diǎn)工程。實(shí)施黃河下游“十四五”防洪工程，開展險(xiǎn)工、控導(dǎo)改建加固及新續(xù)建工程建設(shè)，進(jìn)一步完善河道整治工程體系。實(shí)施黃河下游引黃涵閘改建工程，對(duì)涉及沿黃七市的22座引黃涵閘進(jìn)行拆除重建，改善飲水條件，消除堤防安全險(xiǎn)點(diǎn)隱患。（牽頭單位：山東黃河河務(wù)局，參與單位：省水利廳）

 

57.開展河口重點(diǎn)區(qū)域生態(tài)補(bǔ)水。開展清水溝、刁口河流路生態(tài)補(bǔ)水，助力黃河三角洲濕地生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)，規(guī)范組織開展黃河河道外生態(tài)補(bǔ)水，助力提升生態(tài)系統(tǒng)功能和碳匯能力。（牽頭單位：山東黃河河務(wù)局，參與單位：省水利廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳）

 

六、打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板

 

58.編制實(shí)施《山東省全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展規(guī)劃》。6月底前印發(fā)實(shí)施，明確重點(diǎn)實(shí)施的重大項(xiàng)目、工程及行動(dòng)計(jì)劃，深入打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板，為新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)省建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)支撐。（牽頭單位：省發(fā)展改革委）

 

59.實(shí)施“沿黃齊魯糧倉”工程。在沿黃九市產(chǎn)糧大縣，開展糧食綠色高質(zhì)高效行動(dòng)，提升農(nóng)田建設(shè)水平，發(fā)展高效節(jié)水灌溉，推廣綠色防控、秸稈還田等綠色高效技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)水平，努力打造沿黃“噸糧縣”“噸糧鎮(zhèn)”。沿黃九市糧食面積穩(wěn)定在8560萬畝以上，糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在760億斤以上。（牽頭單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳）

 

60.實(shí)施農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈提升工程。圍繞糧油、果蔬、畜禽、水產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)，加快農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)集成，啟動(dòng)預(yù)制菜“十大品牌”“百強(qiáng)企業(yè)”“千優(yōu)產(chǎn)品”培育行動(dòng)，推動(dòng)預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)10個(gè)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展先行縣，培育一批健康肉示范基地，建成健康肉大市場(chǎng)。支持建設(shè)中國（青島）、中國（濰坊）國際農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園和中國（德州）農(nóng)業(yè)食品創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園，推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。（牽頭單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省畜牧局）

 

61.實(shí)施農(nóng)業(yè)種業(yè)振興工程。加快完善“保、育、測(cè)、繁、推、管”種業(yè)發(fā)展支撐體系，破解種源“卡脖子”難題和瓶頸制約，推進(jìn)現(xiàn)代種業(yè)企業(yè)能力提升和國家制種大縣建設(shè)，創(chuàng)新現(xiàn)代種業(yè)服務(wù)，加快種業(yè)成果轉(zhuǎn)化。（牽頭單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳）

 

62.實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田提升工程。以永久基本農(nóng)田、糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)為重點(diǎn)區(qū)域，擴(kuò)大改造提升面積，推進(jìn)整區(qū)域建設(shè)，發(fā)展高效節(jié)水灌溉，提升地力水平，創(chuàng)新管護(hù)模式，夯實(shí)糧食產(chǎn)能。全省新建和改造提升高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田面積400萬畝以上，糧食產(chǎn)能提高4億斤以上。（牽頭單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳）

 

63.實(shí)施鹽堿地農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)利用工程。支持黃三角國家農(nóng)高區(qū)建設(shè)鹽堿地農(nóng)業(yè)開發(fā)利用示范區(qū)、鹽堿地智能農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)園，推進(jìn)耐鹽堿作物新品種選育和示范，改良鹽堿地土壤，加強(qiáng)耐鹽堿作物智能農(nóng)機(jī)等技術(shù)研發(fā)和集成推廣，加大鹽堿地漁業(yè)、畜牧業(yè)綜合開發(fā)利用，提升鹽堿地農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展水平。（牽頭單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳）

 

64.實(shí)施深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖示范工程。積極發(fā)展深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖，建設(shè)深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖平臺(tái)，全鏈條推動(dòng)深遠(yuǎn)海大型智能養(yǎng)殖漁場(chǎng)建設(shè)。新建國家級(jí)海洋牧場(chǎng)示范區(qū)3-5個(gè)，開展?jié)O業(yè)生態(tài)資源養(yǎng)護(hù)，優(yōu)化增殖放流品種和規(guī)模，加強(qiáng)重點(diǎn)水域漁業(yè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)評(píng)估和系統(tǒng)保護(hù)。（牽頭單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳）

 

65.實(shí)施水產(chǎn)綠色健康養(yǎng)殖工程。在沿黃、南四湖等重點(diǎn)區(qū)域，開展集中連片池塘標(biāo)準(zhǔn)化改造和尾水達(dá)標(biāo)治理，建設(shè)工廠化養(yǎng)殖園區(qū)，培育國家級(jí)水產(chǎn)健康養(yǎng)殖和生態(tài)養(yǎng)殖示范區(qū)4-6家，推動(dòng)漁業(yè)綠色循環(huán)發(fā)展。（牽頭單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳）

 

66.實(shí)施畜產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供工程。推動(dòng)生豬產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)有序發(fā)展，全省能繁母豬保持在285萬頭以上。加快畜禽規(guī)?；B(yǎng)殖和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，實(shí)施肉牛增量提質(zhì)和奶業(yè)生產(chǎn)能力提升整縣推進(jìn)行動(dòng)，打造沿黃肉牛肉羊優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶，穩(wěn)步擴(kuò)大畜產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模，確保肉蛋奶產(chǎn)量持續(xù)穩(wěn)定。打造10個(gè)畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展先行縣。（牽頭單位：省畜牧獸醫(yī)局）

 

67.實(shí)施健康肉產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工程。加快全國畜禽屠宰質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新中心和山東（濟(jì)南）健康肉預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，打造全產(chǎn)業(yè)鏈健康肉試驗(yàn)示范基地20個(gè)，培育“航母型”全鏈條健康肉預(yù)制菜領(lǐng)軍企業(yè)10家。（牽頭單位：省畜牧獸醫(yī)局）

 

68.實(shí)施畜禽糞污資源化利用工程。整縣推進(jìn)項(xiàng)目縣達(dá)到63個(gè)，打造種養(yǎng)結(jié)合樣板基地90個(gè)、國家和省級(jí)休閑及生態(tài)牧場(chǎng)15家，培育畜牧業(yè)綠色低碳典型樣板。（牽頭單位：省畜牧獸醫(yī)局）

 

69.實(shí)施農(nóng)業(yè)開放發(fā)展工程。爭(zhēng)取世界糧食減損大會(huì)永久落戶濟(jì)南。支持濰坊國家農(nóng)業(yè)開放發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)開展先行先試。組建國際蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)國際交流合作規(guī)則機(jī)制，建設(shè)中日韓現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。（牽頭單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳）

 

七、推進(jìn)海洋強(qiáng)省建設(shè)

 

70.加強(qiáng)海洋生態(tài)保護(hù)修復(fù)。加快推進(jìn)已批海洋生態(tài)保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目實(shí)施，及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目推進(jìn)中遇到的困難和問題。完成2021年東營、濰坊、威海市海洋生態(tài)保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目市級(jí)竣工驗(yàn)收。完成2022年煙臺(tái)、濱州市海洋生態(tài)保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目主要建設(shè)任務(wù)。整治修復(fù)濱海濕地25平方千米、岸線18千米，修復(fù)海島5個(gè)。（牽頭單位：省海洋局）

 

71.推動(dòng)海洋平臺(tái)建設(shè)。推動(dòng)國家深?；驇?、國家深海大數(shù)據(jù)中心、國家深海標(biāo)本樣品館等深海平臺(tái)建設(shè)，爭(zhēng)取盡快簽署部省市共建協(xié)議。落實(shí)省部共建任務(wù)，加快國家海洋綜合試驗(yàn)場(chǎng)（威海）建設(shè)。（牽頭單位：省海洋局）

 

72.強(qiáng)化項(xiàng)目用海要素保障。加快完成圍填海歷史遺留問題處置。按要求有序推進(jìn)“已批未填類”和“未批已填類”歷史遺留問題處置工作。做好渤中I場(chǎng)址、G場(chǎng)址海上風(fēng)電、海上光伏項(xiàng)目用海要素保障服務(wù)，加快推進(jìn)用海手續(xù)辦理。爭(zhēng)取招遠(yuǎn)核電一期工程等核電項(xiàng)目盡快獲得國家用海批復(fù)。積極推進(jìn)青島港、煙臺(tái)港等重點(diǎn)項(xiàng)目用海手續(xù)辦理。（牽頭單位：省海洋局）

 

八、深化改革擴(kuò)大開放

 

73.全力推進(jìn)服務(wù)型數(shù)字政府建設(shè)。編制行政許可事項(xiàng)實(shí)施規(guī)范，實(shí)現(xiàn)同一事項(xiàng)在不同地區(qū)、不同層級(jí)同標(biāo)準(zhǔn)、無差別辦理。推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管、信用監(jiān)管，健全完善新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式監(jiān)管。實(shí)施數(shù)字機(jī)關(guān)協(xié)同提升工程。深化“雙全雙百”工程，全面提高線下“一窗受理”和線上“一網(wǎng)通辦”水平。加強(qiáng)“無證明之省”建設(shè)，年底前實(shí)現(xiàn)使用頻率最高的前100項(xiàng)電子證照證明在政務(wù)服務(wù)、社會(huì)生活場(chǎng)景中全面應(yīng)用，“居民碼”“企業(yè)碼”拓展應(yīng)用，證明材料共享率達(dá)到60%。（省政府辦公廳、省委編辦、省大數(shù)據(jù)局、省發(fā)展改革委、省司法廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

74.深化科技評(píng)價(jià)改革。開展科技成果評(píng)價(jià)、科技獎(jiǎng)勵(lì)、科技人才評(píng)價(jià)改革試點(diǎn)工作，推進(jìn)科技成果評(píng)價(jià)觀念轉(zhuǎn)變、方式方法創(chuàng)新和體制機(jī)制改革。制定科技人才評(píng)價(jià)改革試點(diǎn)工作方案。完善科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)定向獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，修訂《山東省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》。（牽頭單位：省科技廳）

 

75.激發(fā)市場(chǎng)主體活力。制定省屬企業(yè)董事會(huì)授權(quán)管理辦法，制定省屬國有企業(yè)監(jiān)事會(huì)改革實(shí)施方案。實(shí)施省屬企業(yè)“五年千名”博士引進(jìn)計(jì)劃，推動(dòng)具備條件的企業(yè)建立首席科學(xué)家制度。指導(dǎo)省屬企業(yè)穩(wěn)妥實(shí)施中長期激勵(lì)，有序推進(jìn)符合條件的企業(yè)開展上市公司股權(quán)激勵(lì)、國有科技型企業(yè)股權(quán)和分紅激勵(lì)、超額利潤分享等中長期激勵(lì)。完善中小微企業(yè)紓困機(jī)制，創(chuàng)新政策體系，支持民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。制定創(chuàng)建世界一流企業(yè)實(shí)施意見，培育30家左右世界一流企業(yè)創(chuàng)建單位、100家左右全國一流企業(yè)創(chuàng)建單位、300家左右山東一流企業(yè)創(chuàng)建單位。啟動(dòng)要素市場(chǎng)化配置綜合改革，提高全要素生產(chǎn)率。（牽頭單位：省國資委、省發(fā)展改革委）

 

76.推進(jìn)出口提質(zhì)增效。圍繞骨干企業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)國別搭建市場(chǎng)開拓平臺(tái)，“一企一策”推動(dòng)瞪羚、專精特新及制造業(yè)單項(xiàng)冠軍等高成長型出口潛力企業(yè)開拓國際市場(chǎng)，“一業(yè)一策”推動(dòng)新能源汽車、節(jié)能環(huán)保裝備、綠色化工等綠色低碳產(chǎn)品擴(kuò)大國際市場(chǎng)份額，引導(dǎo)汽車零配件、工程農(nóng)業(yè)機(jī)械、勞動(dòng)密集型產(chǎn)品等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)積極開拓新興市場(chǎng)。2023年，全省機(jī)電及高新技術(shù)產(chǎn)品出口增幅高于全省平均水平。（牽頭單位：省商務(wù)廳，參與單位：省科技廳、省工業(yè)和信息化廳）

 

77.優(yōu)化進(jìn)口商品結(jié)構(gòu)。制定《山東省推動(dòng)進(jìn)口貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（2023—2025年）》，調(diào)整優(yōu)化省級(jí)鼓勵(lì)進(jìn)口技術(shù)和產(chǎn)品目錄，加大新一代信息技術(shù)、高端裝備、新能源新材料、綠色化工、節(jié)能環(huán)保等綠色低碳裝備關(guān)鍵技術(shù)、重要設(shè)備及零部件進(jìn)口貼息力度，持續(xù)辦好日本、韓國、RCEP區(qū)域3個(gè)進(jìn)口博覽會(huì)，助力全省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。加快推進(jìn)青島西海岸新區(qū)、煙臺(tái)開發(fā)區(qū)等國家進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，擴(kuò)大保稅混兌等新模式進(jìn)口，穩(wěn)步擴(kuò)大重要資源能源型商品及民生消費(fèi)品進(jìn)口。（牽頭單位：省商務(wù)廳，參與單位：省財(cái)政廳、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳）

 

78.提升跨境電商發(fā)展質(zhì)效。制定《山東省跨境電商躍升發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（2023—2025年）》，聚焦新一代信息技術(shù)、高端裝備、新能源新材料等戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)集群，開展“產(chǎn)業(yè)集群+跨境電商”試點(diǎn)，培育一批跨境電商品牌企業(yè)。在重點(diǎn)海外倉布局建設(shè)山東品牌商品展示中心，通過“前展后倉”模式深度拓展國際市場(chǎng)。舉辦黃河流域跨境電商博覽會(huì)、山東跨境電商生態(tài)大會(huì)、中國（山東）跨境電商交易博覽會(huì)，搭建跨境電商企業(yè)交流合作平臺(tái)。爭(zhēng)取跨境電商綜試區(qū)全省16市全覆蓋，全省跨境電商進(jìn)出口增長10%以上。（牽頭單位：省商務(wù)廳）

 

79.大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈招商。加大制造業(yè)利用外資力度，制定《關(guān)于以制造業(yè)為重點(diǎn)促進(jìn)外資擴(kuò)增量穩(wěn)存量提質(zhì)量的若干政策措施》（發(fā)改外資〔2022〕1586號(hào)）的落實(shí)舉措?；I辦第四屆跨國公司領(lǐng)導(dǎo)人青島峰會(huì)等重大經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，用好中國國際進(jìn)口博覽會(huì)、中國國際投資貿(mào)易洽談會(huì)等國家級(jí)活動(dòng)平臺(tái)和“選擇山東”云平臺(tái)，聚焦綠色低碳、現(xiàn)代海洋、數(shù)字產(chǎn)業(yè)、高端裝備等領(lǐng)域，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游配套，瞄準(zhǔn)關(guān)鍵零部件和核心技術(shù)，有針對(duì)性地推介重點(diǎn)對(duì)外合作項(xiàng)目和人才需求，推動(dòng)一批世界500強(qiáng)、行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)落戶山東。制定山東省省級(jí)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)資金管理辦法，用好國家“十四五”時(shí)期支持科技創(chuàng)新進(jìn)口稅收政策，鼓勵(lì)跨國公司在魯設(shè)立地區(qū)總部和研發(fā)中心。實(shí)現(xiàn)全省實(shí)際使用外資量穩(wěn)質(zhì)升。（牽頭單位：省商務(wù)廳，參與單位：省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省稅務(wù)局）

 

80.優(yōu)化提升外資企業(yè)服務(wù)。保障外商投資企業(yè)依法依規(guī)平等享受國家、省產(chǎn)業(yè)發(fā)展和區(qū)域發(fā)展等支持政策，確保外商投資企業(yè)在要素獲取、資質(zhì)許可、經(jīng)營運(yùn)行、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、標(biāo)準(zhǔn)制定、招標(biāo)投標(biāo)、政府采購等方面享受平等待遇。發(fā)揮山東省穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資服務(wù)平臺(tái)作用，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有外資企業(yè)跟蹤服務(wù)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目用地、能耗、環(huán)保、物流等方面的困難問題，推動(dòng)企業(yè)增資擴(kuò)股。（牽頭單位：省商務(wù)廳，參與單位：省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳）

 

81.融入“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展。培育本土跨國公司，鼓勵(lì)開展跨國并購和綠地投資，優(yōu)化配置全球資源要素，加快建設(shè)跨國并購回歸產(chǎn)業(yè)園。舉辦山東—央企經(jīng)貿(mào)合作對(duì)接會(huì)，共建“一帶一路”新能源綠色低碳項(xiàng)目及重點(diǎn)互聯(lián)互通基礎(chǔ)設(shè)施。推進(jìn)“境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)+”，加快跨境電商、海外倉等新業(yè)態(tài)融合發(fā)展。（牽頭部門：省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委）。

 

82.全面提升上合示范區(qū)建設(shè)水平。著力“搭平臺(tái)、創(chuàng)模式、聚產(chǎn)業(yè)、強(qiáng)主體”，全面提升區(qū)域物流中心、現(xiàn)代貿(mào)易中心、雙向投資合作中心和商旅文交流發(fā)展中心建設(shè)水平。加大貿(mào)易主體招引培育，推進(jìn)青島國際能源交易中心建設(shè)。積極拓展外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式，提升與上合組織國家貿(mào)易額，加快上合特色項(xiàng)目聚集。推動(dòng)中歐班列擴(kuò)線增量，提升國際班列運(yùn)營能力。扎實(shí)推進(jìn)上合組織經(jīng)貿(mào)學(xué)院建設(shè)，支持舉辦上合組織產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈論壇等重大活動(dòng)。（牽頭單位：省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委，參與單位：省地方金融監(jiān)管局、省教育廳、省能源局）

 

83.實(shí)施山東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)2.0版。強(qiáng)化主體責(zé)任，推動(dòng)中國（山東）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)升級(jí)版目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)，促進(jìn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)三個(gè)片區(qū)深化創(chuàng)新，培育一批高能級(jí)服務(wù)平臺(tái)。擬定全省綠色低碳領(lǐng)域制度創(chuàng)新成果復(fù)制推廣專項(xiàng)計(jì)劃，推動(dòng)創(chuàng)新成果優(yōu)先向聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)、黃河流動(dòng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)聯(lián)盟等區(qū)域推廣。2023年，中國（山東）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)升級(jí)版任務(wù)實(shí)施率達(dá)到50%以上，探索形成一批綠色低碳領(lǐng)域制度創(chuàng)新成果。（牽頭單位：省商務(wù)廳，參與單位：山東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位）

 

84.提升開發(fā)區(qū)載體功能。培育開發(fā)區(qū)“一號(hào)產(chǎn)業(yè)”，提高主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚度，新增百億級(jí)（含）以上綠色低碳產(chǎn)業(yè)集群3個(gè)。制定《關(guān)于建設(shè)人才引領(lǐng)型開發(fā)區(qū)的實(shí)施意見》，建設(shè)人才引領(lǐng)型開發(fā)區(qū)，推出一批可復(fù)制可推廣的典型案例。發(fā)揮綜合保稅區(qū)政策功能優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。支持符合條件的市申建綜合保稅區(qū)、保稅物流中心。（牽頭單位：省商務(wù)廳，參與單位：省發(fā)展改革委、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省自然資源廳、青島海關(guān)、濟(jì)南海關(guān)）

 

85.加強(qiáng)與重點(diǎn)國別地區(qū)經(jīng)貿(mào)合作。實(shí)施《落實(shí)〈區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定〉先期行動(dòng)計(jì)劃》，加強(qiáng)RCEP規(guī)則的宣傳解讀，支持RCEP山東服務(wù)中心功能升級(jí)，推廣使用“魯貿(mào)通”線上查詢平臺(tái)。增加經(jīng)核準(zhǔn)的出口商認(rèn)證數(shù)量，全面落實(shí)RCEP“6小時(shí)”通關(guān)，積極推進(jìn)中韓陸海聯(lián)運(yùn)整車運(yùn)輸。加大對(duì)日韓汽車、造船、裝備制造等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的招商力度，引進(jìn)終端產(chǎn)品、關(guān)鍵零部件及服務(wù)項(xiàng)目。依托青島中德生態(tài)園、濟(jì)南中歐綠色制造產(chǎn)業(yè)園等載體，加強(qiáng)與歐美跨國公司在新能源新材料、現(xiàn)代海洋、高端化工等領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)合作。（牽頭單位：省商務(wù)廳，參與單位：省交通運(yùn)輸廳、省貿(mào)促會(huì)、青島海關(guān)、濟(jì)南海關(guān)）

 

九、繁榮發(fā)展文化事業(yè)產(chǎn)業(yè)

 

86.實(shí)施文明創(chuàng)建工程。深化文明城市創(chuàng)建，推動(dòng)濟(jì)南、青島爭(zhēng)創(chuàng)全國文明典范城市，推動(dòng)各市提高創(chuàng)建水平。強(qiáng)化文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明家庭、文明校園等群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，深入開展新一輪文明創(chuàng)建。實(shí)施文明風(fēng)尚行動(dòng)，深化移風(fēng)易俗，大力推進(jìn)鄉(xiāng)村文化振興。創(chuàng)建省級(jí)文明村鎮(zhèn)500個(gè)、省級(jí)文明單位500個(gè)、省級(jí)文明校園300所、省級(jí)文明家庭200個(gè)。（牽頭單位：省委宣傳部）

 

87.持續(xù)深化文明培育。廣泛開展美德健康生活方式宣傳宣講，編寫大眾化讀本，推進(jìn)新禮儀建設(shè)，培育一批美德健康生活方式樣板區(qū)、示范點(diǎn)。實(shí)施全環(huán)境立德樹人，加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)。統(tǒng)籌推進(jìn)美德山東和信用山東建設(shè)，推廣一批縣（市、區(qū)）工作經(jīng)驗(yàn)。深化道德模范、時(shí)代楷模、最美人物、山東好人等典型選樹宣傳，推薦重大典型納入“時(shí)代楷模”宣傳計(jì)劃，評(píng)選表彰第九屆全省道德模范。組織全省道德模范表彰會(huì)，評(píng)選全省道德模范60名、山東好人700名、山東好人之星40名。（牽頭單位：省委宣傳部）

 

88.深化拓展新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)。強(qiáng)化有場(chǎng)所、有隊(duì)伍、有活動(dòng)、有項(xiàng)目、有機(jī)制“五有”標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，健全完善新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)評(píng)估體系，持續(xù)推動(dòng)新時(shí)代文明實(shí)踐中心、所、站提檔升級(jí)。完善志愿服務(wù)制度和工作體系，制定健全新時(shí)代志愿服務(wù)體系若干措施、志愿服務(wù)激勵(lì)嘉許辦法。推進(jìn)為老、為小、為困難群體、為需要心理疏導(dǎo)和情感慰藉人群、為社會(huì)公共需要“五為”文明實(shí)踐志愿服務(wù)項(xiàng)目化，打造務(wù)實(shí)管用的志愿服務(wù)項(xiàng)目。建好用好山東省新時(shí)代文明實(shí)踐志愿服務(wù)平臺(tái)。（牽頭單位：省委宣傳部）

 

89.打造世界文明交流互鑒高地。提升尼山世界文明論壇品牌影響，持續(xù)打造人文綜合論壇和國際文明對(duì)話高端平臺(tái)，辦好“2023中國（曲阜）國際孔子文化節(jié)(尼山世界文明論壇)”。建強(qiáng)尼山世界儒學(xué)中心，加強(qiáng)對(duì)傳統(tǒng)文化挖掘整理、研究闡發(fā)、價(jià)值提煉和對(duì)外傳播，持續(xù)推出尼山杏壇、尼山講堂，做好中心聯(lián)合研究生院各項(xiàng)工作。（牽頭單位：省委宣傳部）

 

90.推進(jìn)國家文化公園（山東段）建設(shè)。強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，全面銜接國家有關(guān)政策規(guī)定，推動(dòng)印發(fā)實(shí)施《黃河國家文化公園（山東段）建設(shè)保護(hù)規(guī)劃》，推動(dòng)實(shí)施項(xiàng)目庫管理，抓好重點(diǎn)項(xiàng)目攻堅(jiān)。（牽頭單位：省委宣傳部、省發(fā)展改革委、省文化和旅游廳）

 

91.推動(dòng)“四廊一線”建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)中華文化體驗(yàn)廊道建設(shè)的頂層設(shè)計(jì)，研究制定《關(guān)于建設(shè)中華文化體驗(yàn)廊道推動(dòng)文旅融合高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施計(jì)劃（2023—2025年）》。建立廊道重點(diǎn)項(xiàng)目庫，加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，在國債資金使用等方面進(jìn)行扶持。交通先行，打造一批自駕游車行線路，連通各交通節(jié)點(diǎn)。推出一批廊道研學(xué)精品線路，打造一批文旅研學(xué)品牌。編寫優(yōu)秀傳統(tǒng)文化歷史故事讀本。（牽頭單位：省委宣傳部、省發(fā)展改革委、省文化和旅游廳）

 

92.加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，擴(kuò)大規(guī)模、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、發(fā)展新業(yè)態(tài)，營業(yè)收入達(dá)到6000億元以上。實(shí)施重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，圍繞國家文化公園、文化體驗(yàn)廊道、文化傳承發(fā)展片區(qū)，推進(jìn)泰山新聞出版小鎮(zhèn)、泰山博物院、國際文化大數(shù)據(jù)（泰山）產(chǎn)業(yè)城等重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。實(shí)施“山東手造”推進(jìn)工程，建設(shè)山東手造展示體驗(yàn)中心，基本建成集產(chǎn)銷、研發(fā)、宣傳、展示體驗(yàn)于一體的山東手造產(chǎn)業(yè)體系，創(chuàng)建國內(nèi)知名的山東手造領(lǐng)軍品牌20個(gè)以上。實(shí)施文化數(shù)字化戰(zhàn)略，推進(jìn)山東省文化數(shù)字化行動(dòng)計(jì)劃，加快發(fā)展數(shù)字出版、數(shù)字影視、數(shù)字印刷、數(shù)字創(chuàng)意等新業(yè)態(tài)。文化新業(yè)態(tài)企業(yè)營業(yè)收入達(dá)到900億元左右。（牽頭單位：省委宣傳部、省文化和旅游廳）

 

93.舉辦系列展會(huì)。舉辦第四屆中國國際文化旅游博覽會(huì)、中國網(wǎng)絡(luò)視聽精品創(chuàng)作峰會(huì)、青島數(shù)字文化應(yīng)用產(chǎn)品交易大會(huì)、山東工藝美術(shù)展暨“山東手造精品展”，加快完善數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)鏈條，探索“新應(yīng)用、新體驗(yàn)、新消費(fèi)”的新鮮經(jīng)驗(yàn)。舉辦青島影視博覽會(huì)，擴(kuò)大青島“電影之都”影響力，引領(lǐng)中國影視更高質(zhì)量發(fā)展。（牽頭單位：省委宣傳部、省文化和旅游廳）

 

94.豐富群眾精神文化生活。聚焦“春秋風(fēng)云”“派兵去山東”“咱家在山東”三大主題，推出一批反映黨的二十大精神，展現(xiàn)新時(shí)代新生活的文藝精品。推動(dòng)文化惠民活動(dòng)提質(zhì)升級(jí)。實(shí)施全民閱讀三年行動(dòng)計(jì)劃，舉辦全省全民閱讀大會(huì)、“齊魯書香節(jié)”等重大閱讀活動(dòng)。各市每年開展不少于1000場(chǎng)主題突出、形式多樣的全民閱讀活動(dòng)。實(shí)施公益電影標(biāo)準(zhǔn)化放映提升工程，深化公益電影放映機(jī)制改革，推進(jìn)城鄉(xiāng)公益電影放映質(zhì)效和覆蓋面“雙提升”。不斷提升農(nóng)家書屋數(shù)字化水平，建設(shè)“山東數(shù)字農(nóng)家書屋管理平臺(tái)”，打造“數(shù)字書屋”品牌。（牽頭單位：省委宣傳部）

 

95.深化傳統(tǒng)文化研究。落實(shí)《打造中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化“兩創(chuàng)”新標(biāo)桿行動(dòng)計(jì)劃（2022-2025年）》，增加社科規(guī)劃研究資金，加大對(duì)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化研究項(xiàng)目的支持力度。繼續(xù)深化儒家文化、齊文化、泰山文化、黃河文化、運(yùn)河文化、紅色文化、海洋文化研究闡釋，推出一批彰顯齊魯特色的標(biāo)識(shí)性研究成果。組織編纂《齊魯文庫》，加強(qiáng)傳世文獻(xiàn)等搶救保護(hù)、整理研究和出版利用，推出《齊魯文庫》600冊(cè)左右出版成果。持續(xù)推進(jìn)全球漢籍合璧工程。辦好泰山論壇、黃河文化論壇、運(yùn)河文化論壇、齊文化論壇，深入開展研究闡釋。（牽頭單位：省委宣傳部）

 

96.構(gòu)建全媒體傳播體系。建設(shè)以內(nèi)容建設(shè)為根本、先進(jìn)技術(shù)為支撐、創(chuàng)新管理為保障的全媒體傳播體系，實(shí)施優(yōu)質(zhì)內(nèi)容生產(chǎn)提升工程，建立以新媒體生產(chǎn)傳播為中心的全媒體指揮調(diào)度機(jī)制，培養(yǎng)引進(jìn)一批高水平內(nèi)容制作團(tuán)隊(duì)，建設(shè)正能量?jī)?yōu)質(zhì)內(nèi)容共享庫和齊魯熱榜平臺(tái)。實(shí)施新媒體技術(shù)融合應(yīng)用提升工程，加強(qiáng)5G、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)、元宇宙等新技術(shù)融合應(yīng)用，打造國家級(jí)和省級(jí)媒體融合重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。實(shí)施媒體深度融合發(fā)展工程，編制實(shí)施市級(jí)媒體深度融合發(fā)展方案，推動(dòng)50%以上的市掛牌成立市級(jí)融媒體中心，建強(qiáng)縣級(jí)融媒體中心總服務(wù)臺(tái)，實(shí)現(xiàn)與社會(huì)綜合治理、政務(wù)服務(wù)、智慧城市、民生熱線等平臺(tái)互聯(lián)互通。（牽頭單位：省委宣傳部）

 

97.實(shí)施“好客山東·好品山東”品牌推廣工程。建立宣傳、網(wǎng)信、財(cái)政、市場(chǎng)監(jiān)管、文化和旅游、商務(wù)、工業(yè)和信息化、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等多方面統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)的一體化宣推機(jī)制，建立常態(tài)化財(cái)政投入機(jī)制和市場(chǎng)化運(yùn)營機(jī)制，建設(shè)品牌官方傳播矩陣，規(guī)范授權(quán)使用辦法，建設(shè)“好客山東·好品山東”全媒體數(shù)字化品牌庫。實(shí)施專項(xiàng)推廣計(jì)劃，通過主題宣傳、公益廣告、直播帶貨、展會(huì)展覽等多種形式，助力更多“魯字號(hào)”產(chǎn)品和服務(wù)贏得口碑、開拓市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)品牌形象和品牌價(jià)值的雙效提升。（牽頭單位：省委宣傳部）

 

98.推動(dòng)文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。評(píng)定一批4A級(jí)旅游景區(qū)，推出一批景區(qū)度假區(qū)質(zhì)量提升案例，印發(fā)實(shí)施《山東省海岸休閑旅游專項(xiàng)規(guī)劃》。組織開展新一批文旅康養(yǎng)強(qiáng)縣評(píng)定，驗(yàn)收公布一批省級(jí)生態(tài)旅游區(qū)。策劃舉辦“好客山東·好品山東”旅游渠道商大會(huì)。（牽頭單位：省文化和旅游廳）

 

99.加強(qiáng)革命文物保護(hù)利用。聯(lián)合開展《冀魯豫革命文物保護(hù)利用片區(qū)工作規(guī)劃》編制。結(jié)合“紅色文化主題月”，開展革命文物保護(hù)利用主題游徑推介活動(dòng)。完成《山東省珍貴革命文物圖文大系》編寫，出版《山東省第二批革命文物名錄圖鑒》。（牽頭單位：省文化和旅游廳）

 

100.加強(qiáng)文藝創(chuàng)作生產(chǎn)。實(shí)施重點(diǎn)舞臺(tái)藝術(shù)作品創(chuàng)作，重點(diǎn)打造好京劇《新海港》、柳子戲《大河糧倉》等現(xiàn)實(shí)題材文藝作品。建設(shè)山東文化藝術(shù)職業(yè)學(xué)院。（牽頭單位：省文化和旅游廳）

 

十、扎實(shí)推進(jìn)共同富裕

 

101.制定促進(jìn)共同富裕實(shí)施意見。按照國家統(tǒng)一部署，制定我省促進(jìn)共同富裕實(shí)施意見，明確共同富裕的方向、目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、路徑方法和政策措施，為促進(jìn)共同富裕提供基本遵循和具體指導(dǎo)。（牽頭單位：省發(fā)展改革委）

 

102.推動(dòng)基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展。大力推進(jìn)鄉(xiāng)村教育振興先行區(qū)建設(shè)，持續(xù)實(shí)施教育強(qiáng)鎮(zhèn)筑基行動(dòng)，遴選建設(shè)省級(jí)試點(diǎn)60個(gè)以上。擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源輻射面，健全中小學(xué)協(xié)作發(fā)展機(jī)制，教育強(qiáng)校擴(kuò)優(yōu)行動(dòng)中小學(xué)覆蓋率達(dá)到40%以上。實(shí)施“十四五”學(xué)前教育發(fā)展提升行動(dòng)計(jì)劃，持續(xù)擴(kuò)增普惠性學(xué)前教育資源，全省新建改擴(kuò)建幼兒園200所以上。推進(jìn)特殊教育適宜融合發(fā)展，遴選20個(gè)省級(jí)隨班就讀示范區(qū)，200所隨班就讀示范校。（牽頭單位：省教育廳）

 

103.創(chuàng)新高校建設(shè)和職業(yè)教育發(fā)展模式。遴選確定一流學(xué)科建設(shè)“811”計(jì)劃名單，組織制定建設(shè)目標(biāo)，明確時(shí)間表、路線圖，初步形成學(xué)科尖兵培育方陣。省部共建探索現(xiàn)代職業(yè)教育建設(shè)改革新模式，編制職業(yè)教育資源與重大產(chǎn)業(yè)布局戰(zhàn)略匹配方案。遴選認(rèn)定一批職業(yè)教育教學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，修訂發(fā)布一批專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)職業(yè)院校“雙高計(jì)劃”，打造一批高水平職業(yè)院校和特色化專業(yè)（群）。啟動(dòng)職業(yè)教育現(xiàn)場(chǎng)工程師專項(xiàng)培養(yǎng)計(jì)劃，培養(yǎng)德技兼修的“齊魯工匠后備人才”。（牽頭單位：省教育廳）

 

104.推動(dòng)低保擴(kuò)圍增效。健全完善城鄉(xiāng)低保準(zhǔn)入和家庭經(jīng)濟(jì)狀況評(píng)估認(rèn)定條件，制定進(jìn)一步做好低保等社會(huì)救助兜底保障工作、因病致貧重病患者認(rèn)定等政策文件。認(rèn)真落實(shí)困難群眾救助保障標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，指導(dǎo)各地科學(xué)確定年度困難群眾救助保障標(biāo)準(zhǔn)，有序縮小城鄉(xiāng)救助標(biāo)準(zhǔn)差距。（牽頭單位：省民政廳、省財(cái)政廳、省醫(yī)保局）

 

105.完善兜底性養(yǎng)老服務(wù)。做好城鄉(xiāng)特困人員集中供養(yǎng)工作，以獨(dú)居、空巢、留守、失能、重殘、計(jì)劃生育特殊家庭等老年人為重點(diǎn)，建立特殊困難老年人探訪關(guān)愛制度，特殊困難老年人月探訪率達(dá)到100%。（牽頭單位：省民政廳）

 

106.優(yōu)化居家社區(qū)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。實(shí)施特殊困難老年人家庭適老化改造，全省新增護(hù)理型床位2.5萬張，特殊困難老年人家庭適老化改造不少于3萬戶。（牽頭單位：省民政廳）

 

107.完善傳染性疾病醫(yī)療救治體系。省公共衛(wèi)生臨床中心、青島菏澤分中心建成竣工，各市均建成一所達(dá)到三級(jí)傳染病醫(yī)院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。（牽頭單位：省衛(wèi)生健康委）

 

108.爭(zhēng)取優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源落地山東。推進(jìn)中國中醫(yī)科學(xué)院廣安門醫(yī)院濟(jì)南醫(yī)院、北京大學(xué)人民醫(yī)院青島醫(yī)院、山東大學(xué)齊魯醫(yī)院德州醫(yī)院等國家區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)，力爭(zhēng)更多的國家區(qū)域醫(yī)療中心落戶山東。（牽頭單位：省發(fā)展改革委、省衛(wèi)生健康委）

 

109.提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。優(yōu)化基本公共衛(wèi)生服務(wù)，不斷豐富家庭醫(yī)生簽約服務(wù)內(nèi)涵，創(chuàng)新縣域醫(yī)防協(xié)同、醫(yī)防融合機(jī)制，加快“三高共管、六病同防”醫(yī)防融合慢性病管理試點(diǎn)。（牽頭單位：省衛(wèi)生健康委）

 

110.加快醫(yī)療大數(shù)據(jù)北方中心建設(shè)。建立健全數(shù)據(jù)開放應(yīng)用的基礎(chǔ)制度體系，建立動(dòng)態(tài)更新的數(shù)據(jù)資源目錄，不斷增加數(shù)據(jù)應(yīng)用場(chǎng)景。成立國家健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)開發(fā)應(yīng)用聯(lián)盟，設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作委員會(huì)，建立黃河流域協(xié)作體系。（牽頭單位：省衛(wèi)生健康委，參與單位：省發(fā)展改革委、省大數(shù)據(jù)局）

 

十一、堅(jiān)決守好安全發(fā)展底線

 

111.著力做好疫情防控。堅(jiān)持人民至上、生命至上，按照黨中央、國務(wù)院疫情防控工作部署，落細(xì)落實(shí)各項(xiàng)防控措施。加強(qiáng)人員培訓(xùn)、應(yīng)急演練，做好應(yīng)急物資、醫(yī)療救治資源儲(chǔ)備。擴(kuò)大加強(qiáng)免疫接種范圍，筑牢免疫安全屏障。（牽頭單位：省衛(wèi)生健康委）

 

112.著力抓實(shí)安全生產(chǎn)。深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，強(qiáng)化安全總監(jiān)、有獎(jiǎng)舉報(bào)、專項(xiàng)督導(dǎo)、駐點(diǎn)監(jiān)督等制度落實(shí)，堅(jiān)決防范和遏制重特大事故發(fā)生。實(shí)施公共安全提升行動(dòng)，構(gòu)建“全災(zāi)種、大應(yīng)急”救援體系。開展食品安全放心工程、藥品質(zhì)量提升行動(dòng)。推進(jìn)韌性城市建設(shè)，統(tǒng)籌做好防震減災(zāi)、防汛抗旱、極端天氣應(yīng)對(duì)等工作。（牽頭單位：省應(yīng)急廳）

 

113.著力穩(wěn)金融防風(fēng)險(xiǎn)。深化“金安工程”，加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)流動(dòng)性、互聯(lián)網(wǎng)金融、非法集資等領(lǐng)域動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，及時(shí)識(shí)別和主動(dòng)防控。壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，“一企一策”制定風(fēng)險(xiǎn)化解方案。有效治理惡意拖欠賬款和逃廢債行為。支持推動(dòng)解決“執(zhí)行難”問題。健全政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。（牽頭單位：省地方金融監(jiān)管局、省財(cái)政廳）

 

十二、切實(shí)抓好組織實(shí)施

 

114.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮省推動(dòng)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組作用，統(tǒng)籌推進(jìn)全省綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)。各級(jí)黨委、政府全面加強(qiáng)對(duì)先行區(qū)建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)建統(tǒng)分結(jié)合、權(quán)責(zé)明確、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的協(xié)調(diào)推進(jìn)體系。各有關(guān)部門各司其職，完善政策，加強(qiáng)指導(dǎo)。各市、縣發(fā)揮主體作用，創(chuàng)新機(jī)制，細(xì)化舉措，確保各項(xiàng)工作順利開展。

 

115.完善工作機(jī)制。按照工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目清單化、清單責(zé)任化、責(zé)任實(shí)效化的要求，建立先行區(qū)建設(shè)工作臺(tái)賬，定期調(diào)度推進(jìn)，確保重大政策落細(xì)、重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)、重大項(xiàng)目落地。建立問題發(fā)現(xiàn)、協(xié)調(diào)、解決、反饋閉環(huán)管理機(jī)制，及時(shí)研究解決工作中遇到的困難問題。

 

116.強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。構(gòu)建監(jiān)測(cè)、評(píng)估、督查、考核閉環(huán)工作鏈條，建立先行區(qū)建設(shè)統(tǒng)計(jì)評(píng)價(jià)體系、目標(biāo)指標(biāo)體系，加強(qiáng)全過程全方位監(jiān)督檢查，用好用活督查考核結(jié)果，充分發(fā)揮好激勵(lì)約束作用，對(duì)推動(dòng)力度大、成效明顯的地方和部門，在資金、用地、能耗等方面給予支持；對(duì)工作推進(jìn)不力的，依法依紀(jì)追責(zé)問責(zé)。

 

抄送：省委各部門，省人大常委會(huì)辦公廳，省政協(xié)辦公廳，省監(jiān)委，省法院，省檢察院。各民主黨派省委，省工商聯(lián)。

 

山東省人民政府辦公廳2023年1月20日印發(fā)