四川省林草碳匯發(fā)展推進方案（2022—2025年）【全文】

文章來源:未知碳交易網(wǎng)2022-06-17 08:25

林草碳匯是助力實現(xiàn)我國碳達峰、碳中和目標(biāo)的重要路徑，也是促進新時期林草高質(zhì)量發(fā)展的重要載體。為貫徹落實省委省政府《關(guān)于完整準確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達峰碳中和工作的實施意見》（川委發(fā)〔2022〕3號），結(jié)合《關(guān)于大力推進林草碳匯高質(zhì)量發(fā)展的意見》（川林發(fā)〔2019〕24號）《四川林草碳匯行動方案》（川林發(fā)〔2021〕20號），加快全省林草碳匯發(fā)展，制定本方案。

一、開展林草碳匯計量和潛力評估

制訂林草碳匯計量與監(jiān)測技術(shù)規(guī)程，依托林草濕生態(tài)綜合調(diào)查，開展森林、草原和濕地等碳匯本底調(diào)查和儲量評估，建立各類自然生態(tài)系統(tǒng)的碳儲量數(shù)據(jù)庫?？茖W(xué)評估森林、草原和濕地等生態(tài)系統(tǒng)固碳增匯潛力，組織開展林草碳匯連續(xù)動態(tài)監(jiān)測，定期更新計量監(jiān)測結(jié)果，構(gòu)建林草碳匯資源“一張圖”。按照集中發(fā)展和彰顯特色的思路，指導(dǎo)地方編制林草碳匯發(fā)展規(guī)劃或?qū)嵤┓桨浮?/div>

二、推進林草固碳增匯項目建設(shè)

編制科學(xué)綠化試點示范省建設(shè)方案，開展山水林田湖草沙冰一體化保護和系統(tǒng)治理，因地制宜建設(shè)一批體現(xiàn)資源特點的林草固碳增匯示范片區(qū)。分區(qū)分類開發(fā)實施一批林草碳匯項目，探索依托國土綠化、生態(tài)修復(fù)、國家儲備林等生態(tài)工程支持碳匯項目建設(shè)的機制；探索通過碳匯權(quán)益確認、碳匯林特許經(jīng)營、碳排放量抵銷、頒發(fā)碳中和證書等辦法，健全各類社會主體參與林草碳匯項目建設(shè)的機制，激勵重點排放企業(yè)、自愿減排企業(yè)、國有林草單位及各類社會主體積極參與發(fā)展林草碳匯。

三、構(gòu)建林草碳普惠機制

參與建立四川區(qū)域碳普惠機制，會同相關(guān)部門制訂出臺四川省林草碳普惠實施方案，加強區(qū)域性林草碳普惠方法學(xué)地方標(biāo)準研究制訂，構(gòu)建滿足需求、具有特點的區(qū)域林草碳普惠方法學(xué)體系，豐富碳減排信用產(chǎn)品類型。以大型活動碳中和為引領(lǐng)，以生態(tài)景區(qū)、工業(yè)園區(qū)、生活場景及個人生活碳中和為重點，實施林草碳普惠示范項目，拓展林草碳匯消納渠道。開展碳中和公益行動，鼓勵、引導(dǎo)單位和個人通過認購碳普惠機制下的林草碳匯產(chǎn)品，打造碳中和活動、碳中和會展、碳中和賽事、碳中和機關(guān)、碳中和商品，逐步建立區(qū)域碳中和推廣機制。探索單位和個人購買林草碳普惠碳匯量履行植樹義務(wù)機制。加強與金融機構(gòu)合作，開發(fā)基于碳普惠碳匯量的各類質(zhì)押、資產(chǎn)證券化等金融服務(wù)。

四、加強林草碳匯項目管理

制定林草碳匯項目開發(fā)管理規(guī)范，加強林草碳匯資源開發(fā)行業(yè)監(jiān)管，健全項目立項、項目設(shè)計、信息管理等環(huán)節(jié)的審核機制。開發(fā)建設(shè)四川省林草碳匯綜合管理平臺，對全省林草碳匯項目備案、碳匯林建設(shè)、碳匯量核定、碳匯認購、碳中和行動等進行有效監(jiān)管，為林草碳匯項目開發(fā)和交易提供全過程服務(wù)。關(guān)注國際、國內(nèi)及區(qū)域碳市場動態(tài)，推進造林、竹子造林、森林經(jīng)營、竹林經(jīng)營、草地管理等碳匯項目儲備，引導(dǎo)我省林草碳匯項目及時向碳交易主管部門申報備案和碳匯量核證，利用國家溫室氣體自愿減排交易平臺、四川聯(lián)合環(huán)境交易所掛牌交易。

五、加強林草碳匯科技支撐

建立省級林草碳匯專家庫，發(fā)揮智囊作用，為林草碳匯發(fā)展提供決策依據(jù)、技術(shù)支撐。廣泛開展計量監(jiān)測、項目開發(fā)和交易等能力培訓(xùn)，夯實林草碳匯科技人才基礎(chǔ)，培育千人隊伍。組建林草碳匯發(fā)展聯(lián)盟，致力于為四川林草碳匯資源整合、自主創(chuàng)新、科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用等提供政策引導(dǎo)和平臺、科技等支撐。加強林草碳匯對實現(xiàn)碳達峰碳中和目標(biāo)的貢獻和轉(zhuǎn)化路徑研究，推進關(guān)鍵領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新，推廣和轉(zhuǎn)化先進科研成果。完善和發(fā)展森林質(zhì)量精準提升、退化草原修復(fù)、濕地恢復(fù)等“固碳增匯”技術(shù)體系，推進科研成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。

六、落實林草碳匯扶持政策

將落實開發(fā)主體并啟動實施、引入國際國內(nèi)企業(yè)與社會力量投入開發(fā)的林草碳匯項目，優(yōu)先納入林草財政支持范圍。支持試點縣（單位）設(shè)立林草碳匯發(fā)展專項基金，結(jié)合生態(tài)建設(shè)重點工程項目資金投入，形成推進林草碳匯發(fā)展合力。對項目通過國際國內(nèi)碳信用市場主管機構(gòu)注冊（備案）的試點縣，采取以獎代補方式給予50—100萬元獎勵。建成成片碳匯林達到500畝以上的，允許在符合土地管理法律法規(guī)和土地利用總體規(guī)劃、依法辦理建設(shè)用地審批手續(xù)、堅持節(jié)約集約用地的前提下，可利用不超過3%，最多50畝的土地開展生態(tài)旅游、森林康養(yǎng)、休閑運動等綠色產(chǎn)業(yè)。對森林質(zhì)量提升所需采伐限額指標(biāo)不足的，可從省不可預(yù)見性采伐限額中優(yōu)先調(diào)劑解決。

七、工作要求

（一）鼓勵先行先試。圍繞林草碳匯發(fā)展的重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，鼓勵大膽探索、開拓創(chuàng)新，發(fā)揮突破、示范和帶動作用。貫徹執(zhí)行各項法律法規(guī)政策，推動落實國家、省相關(guān)工作安排部署。要認真研究、及時解決試點中遇到的困難和問題。省林草局將分批開展省級林草碳匯項目開發(fā)試點，在國際、國內(nèi)和區(qū)域碳信用體系下開發(fā)和交易林草碳匯，探索建立區(qū)域林草碳普惠機制，發(fā)揮林草碳匯金融屬性，引導(dǎo)綠色債券募集資金支持林草碳匯項目。

（二）強化組織實施。省林草局建立由應(yīng)對氣候變化工作領(lǐng)導(dǎo)小組具體負責(zé)的工作推進機制。各地落實政府主體、部門協(xié)同、社會參與的工作機制，林草部門牽頭負責(zé)，加強與生態(tài)環(huán)境、發(fā)展改革、財政、金融、國資等部門單位協(xié)調(diào)合作，形成推進林草碳匯高質(zhì)量發(fā)展的合力，確保各項任務(wù)落到實處、取得實效。

（三）強化宣傳引導(dǎo)。多渠道多方式開展宣傳，深入解讀和宣傳林草碳匯服務(wù)碳達峰碳中和目標(biāo)的重大意義、重要作用及主要路徑，樹立保護優(yōu)先、綠色發(fā)展、低碳生活的理念。結(jié)合國際森林日、全國低碳日、全國節(jié)能宣傳周、植樹節(jié)等重要節(jié)點，組織開展多種形式的科普宣教及實踐活動，引導(dǎo)形成全社會關(guān)心、關(guān)注、支持林草碳匯發(fā)展的良好氛圍TL。

（四）加強風(fēng)險防控。林草碳匯項目的開發(fā)和交易要遵循市場規(guī)律，嚴格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)、政策和方法學(xué)等要求，確保項目的真實性、規(guī)范性、有效性。各級林草部門要加強林草碳匯項目開發(fā)的服務(wù)指導(dǎo)，依據(jù)有關(guān)管理辦法對項目地塊合格性、項目技術(shù)措施等進行審核把關(guān)，防控資源無序圈占、盲目開發(fā)、弄虛作假等風(fēng)險，對違規(guī)的市場參與方，應(yīng)根據(jù)相關(guān)規(guī)定給予暫停、限制或取消參與林草碳匯資源開發(fā)資格等懲戒，并予以通報。

【版權(quán)聲明】本網(wǎng)為公益類網(wǎng)站，本網(wǎng)站刊載的所有內(nèi)容，均已署名來源和作者，僅供訪問者個人學(xué)習(xí)、研究或欣賞之用，如有侵權(quán)請權(quán)利人予以告知，本站將立即做刪除處理（QQ：51999076）。