潘家華：“雙碳”目標(biāo)再解析:概念、挑戰(zhàn)和機遇

 

“雙碳”,即“碳達峰”和“碳中和”。中國要實現(xiàn)“碳達峰”,國內(nèi)部分學(xué)者認為中國現(xiàn)在需要發(fā)展,不能增加碳排放,否則經(jīng)濟增長就會受到制約。但是,“碳達峰”只是一個階段性的標(biāo)志,是自然或人為干預(yù)碳排放而展現(xiàn)的排放軌跡的一個表征,最后還是要實現(xiàn)“碳中和”。2015年,《聯(lián)合國氣候變化框架公約》締約方會議所達成的《巴黎協(xié)定》第四條第一款提到“碳中和”,即人為溫室氣體的排放跟人為的溫室氣體的移除達到平衡。這種平衡表明了兩層涵義,一是凈的零排放,就是沒有額外排放;二是借用化學(xué)概念,酸堿中和以后生成鹽和水,沒有任何酸和堿性,從而使排放和移除達到平衡,大氣二氧化碳濃度可望達到穩(wěn)定。“碳中和”也可以表述為“碳中性”,即沒有額外的增加,也沒有額外減少,處于中性的地位。

學(xué)界對于溫室氣體的界定、統(tǒng)計和檢測上尚有相對不確定性或數(shù)據(jù)缺乏精準(zhǔn)性。1992年,在巴西里約熱內(nèi)盧召開的聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展會議上,國際社會達成《聯(lián)合國氣候變化框架公約》,僅講二氧化碳或溫室氣體,并未對溫室氣體給出明確的界定類別。1997年,《京都議定書》對溫室氣體的界定明確有6種溫室氣體,其中最主要的是二氧化碳,大概占溫室氣體總量的80%左右;其他是甲烷,如煤礦的瓦斯煤層氣是甲烷,還包括沼氣,生物質(zhì)腐敗生成的沼氣,也是甲烷,大概占17%;另外,還有氧化亞氮和含氟氣體,即空調(diào)用的氟利昂,還有發(fā)泡劑和滅火劑,大概占溫室氣體的2%~3%左右。2012年,在卡塔爾多哈召開的《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第18次締約方會議上,溫室氣體又增列了含氟氣體。因而,溫室氣體主要是二氧化碳和甲烷等7種,其它溫室氣體占比僅有3%左右。

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