潘家華：“雙碳”目標(biāo)再解析:概念、挑戰(zhàn)和機(jī)遇

 

2020年,國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《新能源汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)劃2021-2035》(簡稱《規(guī)劃》),根據(jù)《規(guī)劃》指標(biāo),到2025年,中國汽車每百公里行駛耗電在12度電以內(nèi);2025年,新能源電動(dòng)汽車在新車市場占比在20%左右;到2035年,新能源電動(dòng)汽車在新車市場成為主流”。西方發(fā)達(dá)國家提出在2035年之前禁止燃油汽車上市。2022年,中國新能源電動(dòng)汽車在新車市場占比已經(jīng)到27%，汽車產(chǎn)能大概為3000萬輛,產(chǎn)量大概在2700萬輛,每年上市汽車量在2500到2800萬輛之間。隨著中國電動(dòng)汽車的迅猛發(fā)展,出現(xiàn)了大量的新興產(chǎn)業(yè)。

供熱和供暖占據(jù)能源消費(fèi)較大的比重。中國大部分地區(qū)夏天使用空調(diào)需要消耗電力,冬天需要供暖,且大多使用化石能源,例如,燃煤的熱電聯(lián)供、天然氣供暖,但實(shí)際上,供暖也可以用電。2022年,俄烏戰(zhàn)爭爆發(fā)后,歐洲出現(xiàn)能源短缺的問題。歐洲從中國進(jìn)口熱泵,空調(diào)即熱泵,原理是把外面的冷空氣匯集起來送到室內(nèi),就屬于空調(diào)制冷;空調(diào)是雙向的,把空氣中的熱氣加以匯集也可以供熱,稱為氣源熱泵;還有水源熱泵,將水中間熱、水中間冷加以利用?；茉吹墓嵝手挥?0、80%,供熱燒煤、天然氣轉(zhuǎn)化率必然有損耗熱值,因?yàn)槿紵?、供熱管道損失;但熱泵1度電至少可以產(chǎn)生3到5度電的熱值,效率高并且成本低。

從區(qū)域協(xié)同發(fā)展的角度上看,中國西部大開發(fā)能夠把西北無限的“風(fēng)光”利用起來,將會帶來很大的空間和經(jīng)濟(jì)增長的源泉,而沿海地區(qū)人口密度高,城市化水平高,會導(dǎo)致光伏裝機(jī)空間小,但沿海有300萬平方公里的藍(lán)色國土,東海、黃海,大陸架的延伸,光伏發(fā)電和海洋風(fēng)電的發(fā)展空間具有很大的潛力。從能源安全角度來看,石油、天然氣都是點(diǎn)狀分布的,加以控制形成壟斷,具有地緣政治屬性,而風(fēng)力發(fā)電和光伏發(fā)電都是散狀分布,不可能集中摧毀,因而更加安全,自主可控,能源安全問題能夠得到保障。中國光伏發(fā)電裝機(jī)的數(shù)據(jù)表明,分布式光伏、戶用式光伏都在快速發(fā)展,2022年,分布式光伏新增裝機(jī)達(dá)到5111.4萬千瓦。2021年11月16日,國務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、財(cái)政部、生態(tài)環(huán)境部和國家發(fā)改委聯(lián)合發(fā)布《深入開展公共機(jī)構(gòu)綠色低碳引領(lǐng)行動(dòng)促進(jìn)碳達(dá)峰實(shí)施方案》提出,在政府新建辦公樓屋頂,安裝光伏至少50%的面積。國家能源部門倡導(dǎo)的“整縣光伏”計(jì)劃，潛力巨大，可以給地方提供非常大的經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)能。

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