碳中和成共識(shí)但缺行動(dòng) 全球碳中和長(zhǎng)跑需要成長(zhǎng)者

 

    根據(jù)全球197個(gè)國(guó)家在目標(biāo)、成效、指標(biāo)上的得分情況，報(bào)告把197個(gè)國(guó)家分為：目標(biāo)高、成效高的氣候能力者；目標(biāo)高、成效低的轉(zhuǎn)型蓄勢(shì)者；目標(biāo)低、成效高的低調(diào)減排者；目標(biāo)低、成效低的低碳成長(zhǎng)者4個(gè)類(lèi)型。

 

    中國(guó)被歸為“低調(diào)減排者”國(guó)家。在碳中和政策-行動(dòng)平均得分排名中，中國(guó)位于全球第5。在發(fā)展中國(guó)家中，碳中和技術(shù)綜合實(shí)力最強(qiáng)的也是中國(guó)。其申請(qǐng)專(zhuān)利數(shù)目約占全部發(fā)展中國(guó)家申請(qǐng)數(shù)量的14%-70%，占比最低的技術(shù)是生物燃料，占比最高的技術(shù)是電動(dòng)汽車(chē)。

 

    值得注意的是，在“低碳成長(zhǎng)者”類(lèi)別下，有美國(guó)、澳大利亞、以色列3個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家，盡管美國(guó)和澳大利亞在政策和行動(dòng)得分均位于全球前50，但國(guó)際合作得分均位于全球后10位，表現(xiàn)遠(yuǎn)不如其余發(fā)達(dá)國(guó)家。

 

    這份報(bào)告還特別關(guān)注了新興發(fā)展中國(guó)家，作為“低碳成長(zhǎng)者”，以東非地區(qū)為代表的新興發(fā)展中國(guó)家正處于工業(yè)化的初期，GDP和碳排放增長(zhǎng)雙高，很有可能成為全球下一個(gè)碳排放的主要增長(zhǎng)點(diǎn)。

 

    “盡管這些地區(qū)有豐富的可再生能源稟賦，但它們迫切需要來(lái)自資金和技術(shù)方面的合作與支持。”王燦解釋說(shuō)，這些國(guó)家一方面還沒(méi)有形成對(duì)化石能源的路徑依賴(lài)，有希望走上低碳發(fā)展之路。另一方面的現(xiàn)實(shí)是，它們的新能源發(fā)展還處于起步階段，技術(shù)類(lèi)型比較單一，雖有明確的戰(zhàn)略目標(biāo)和支持政策，但技術(shù)進(jìn)展微弱，遠(yuǎn)低于全球的平均水平。

 

    團(tuán)隊(duì)在查閱新興發(fā)展中國(guó)家的公開(kāi)信息時(shí)發(fā)現(xiàn)，關(guān)于這些國(guó)家獲得國(guó)際資金援助，用于開(kāi)展低碳轉(zhuǎn)型、制度建設(shè)、技術(shù)發(fā)展方面的信息極度匱乏，“這也說(shuō)明這些國(guó)家存在較大的氣候資金缺口的同時(shí)，非常缺乏對(duì)氣候資金信息的披露”。

 

    報(bào)告還指出，全球碳中和行動(dòng)的進(jìn)展在技術(shù)和資金方面都缺乏公開(kāi)有效的數(shù)據(jù)庫(kù)，在數(shù)據(jù)可得性、透明度和可驗(yàn)證性上存在瓶頸。需要建立公平、透明、可信的數(shù)據(jù)庫(kù)，為碳中和轉(zhuǎn)型提供自下而上的科學(xué)與事實(shí)支撐。

 

    這些發(fā)現(xiàn)是中國(guó)視角的體現(xiàn)。作為該報(bào)告最初的倡議者，全國(guó)人大環(huán)資委委員李高坦言，“對(duì)于氣候變化，這個(gè)國(guó)際社會(huì)高度關(guān)注、對(duì)全球和中國(guó)發(fā)展具有深遠(yuǎn)影響的全球性重大議題，帶著中國(guó)的理念和視角的報(bào)告不能缺席，而且應(yīng)該占據(jù)重要的位置。”