山東省碳達(dá)峰實(shí)施方案的政策保障

（一）完善碳排放統(tǒng)計(jì)核算制度。按照國家統(tǒng)一規(guī)范的碳排放統(tǒng)計(jì)核算體系有關(guān)要求，完善能源活動(dòng)和工業(yè)生產(chǎn)過程碳排放核算方法，建立覆蓋重點(diǎn)領(lǐng)域的碳排放統(tǒng)計(jì)監(jiān)測體系。利用大數(shù)據(jù)手段，加強(qiáng)關(guān)聯(lián)分析和融合應(yīng)用，增強(qiáng)碳排放監(jiān)測、計(jì)量、核算的準(zhǔn)確性。依托和拓展自然資源調(diào)查監(jiān)測體系，建立覆蓋陸地和海洋生態(tài)系統(tǒng)的碳匯核算體系，定期開展森林、海洋、巖溶、土壤等生態(tài)系統(tǒng)碳匯本底調(diào)查和碳儲(chǔ)量評(píng)估。（責(zé)任單位：省統(tǒng)計(jì)局、省生態(tài)環(huán)境廳、省自然資源廳、省大數(shù)據(jù)局、省發(fā)展改革委）

 

（二）強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)政策支持。統(tǒng)籌資金加大對(duì)相關(guān)領(lǐng)域重大行動(dòng)、重大示范、重大工程的支持力度。強(qiáng)化財(cái)政激勵(lì)、稅收引導(dǎo)功能，支持新能源產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，支持產(chǎn)能出清的企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。持續(xù)加大綠色低碳領(lǐng)域基礎(chǔ)研究支持力度。整合發(fā)揮現(xiàn)有綠色發(fā)展方向基金作用。支持實(shí)體企業(yè)通過發(fā)行綠色債券、上市等方式融資。按照國家統(tǒng)一部署，推進(jìn)環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)等綠色保險(xiǎn)發(fā)展。建立“兩高”行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)碳賬戶，并逐步推廣到全行業(yè)。探索建立集融資服務(wù)、披露核查、評(píng)價(jià)評(píng)級(jí)、政策集成于一體的碳金融服務(wù)平臺(tái)。支持青島西海岸新區(qū)開展氣候投融資試點(diǎn)。（責(zé)任單位：省財(cái)政廳、省稅務(wù)局、省科技廳、省發(fā)展改革委、省能源局、省生態(tài)環(huán)境廳、省地方金融監(jiān)管局、人民銀行濟(jì)南分行、山東銀保監(jiān)局、山東證監(jiān)局）

 

（三）建立市場化機(jī)制。積極支持重點(diǎn)排放單位參與全國碳排放權(quán)交易，加強(qiáng)碳排放配額分配管理。探索生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制和碳匯補(bǔ)償機(jī)制。進(jìn)一步完善省級(jí)能耗指標(biāo)收儲(chǔ)使用管理制度，積極推行合同能源管理，推廣節(jié)能咨詢、診斷、設(shè)計(jì)、融資、改造、托管等“一站式”綜合服務(wù)模式。探索開展重點(diǎn)產(chǎn)品全生命周期碳足跡核算。（責(zé)任單位：省生態(tài)環(huán)境廳、省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省財(cái)政廳）

 

（四）完善價(jià)格調(diào)控機(jī)制。建立完善差別化的資源要素價(jià)格形成機(jī)制和動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，對(duì)高耗能、高排放、產(chǎn)能過剩行業(yè)實(shí)施差別價(jià)格、超額累進(jìn)價(jià)格等政策，促進(jìn)能源資源集約高效利用。全面清理高耗能高排放項(xiàng)目優(yōu)惠電價(jià)。全面推廣供熱分戶計(jì)量和按供熱熱量收費(fèi)，完善超低能耗建筑、可再生能源建筑應(yīng)用及農(nóng)村地區(qū)清潔取暖用氣、用電價(jià)格優(yōu)惠政策。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省市場監(jiān)管局）

 

（五）開展碳達(dá)峰試點(diǎn)建設(shè)。加大推進(jìn)碳達(dá)峰的支持力度，選擇具有典型代表性的區(qū)域和園區(qū)開展碳達(dá)峰試點(diǎn)建設(shè)，在政策、資金、技術(shù)等方面給予支持，幫助試點(diǎn)地區(qū)和園區(qū)加快實(shí)現(xiàn)綠色低碳轉(zhuǎn)型，提供可復(fù)制可推廣經(jīng)驗(yàn)做法。（責(zé)任單位：省碳達(dá)峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、各市人民政府）