生態(tài)環(huán)境部：建立長期穩(wěn)定、科學(xué)合理的碳排放核算技術(shù)體系

中國生態(tài)環(huán)境部近日發(fā)布了《企業(yè)溫室氣體排放核算與報(bào)告指南發(fā)電設(shè)施》，用于指導(dǎo)全國碳排放權(quán)交易市場發(fā)電行業(yè)2023年度及以后的碳排放核算與報(bào)告工作。

 

生態(tài)環(huán)境部相關(guān)負(fù)責(zé)人28日解讀該文件時(shí)對記者表示，要做好碳排放數(shù)據(jù)質(zhì)量管理與配額分配的銜接。供電量、供熱比是第一個(gè)和第二個(gè)履約周期配額分配方案的重要參數(shù)之一。指南修訂后于2023年1月生效，用于指導(dǎo)第三個(gè)履約周期及以后發(fā)電企業(yè)的碳排放核算與報(bào)告管理，建立長期穩(wěn)定、科學(xué)合理的碳排放核算技術(shù)體系。

 

2021年12月31日，全國碳排放權(quán)交易市場第一個(gè)履約周期順利結(jié)束。全國碳市場第一個(gè)履約周期共納入發(fā)電行業(yè)重點(diǎn)排放單位2162家，年覆蓋溫室氣體排放量約45億噸二氧化碳。

 

該負(fù)責(zé)人表示，此前的碳排放核算技術(shù)參數(shù)鏈條過長，部分參數(shù)追溯難、企業(yè)自證難、地方生態(tài)環(huán)境部門核查和監(jiān)管難，為保障碳排放數(shù)據(jù)質(zhì)量，本次修訂將碳排放報(bào)告核查涉及的公式進(jìn)行了大幅簡化和優(yōu)化，從27個(gè)減少至12個(gè)。

 

同時(shí)，從發(fā)展趨勢來看，燃煤機(jī)組摻燒生物質(zhì)、生活垃圾和污泥已成為發(fā)電行業(yè)普遍現(xiàn)象。但根據(jù)報(bào)送數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅有少量小規(guī)模摻燒機(jī)組納入全國碳市場配額管理。本次修訂參考地方實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn)，新增生物質(zhì)摻燒熱量占比的簡化計(jì)算方法。

 

據(jù)介紹，生態(tài)環(huán)境部正在研究制定全國碳市場的溫室氣體排放數(shù)據(jù)質(zhì)量管理規(guī)定，強(qiáng)化對納入全國碳市場報(bào)告管理的排放單位數(shù)據(jù)質(zhì)量控制計(jì)劃、數(shù)據(jù)及信息存證、存證數(shù)據(jù)及信息的缺失與異常處理、排放核算與報(bào)告、排放報(bào)告核查等溫室氣體排放相關(guān)活動的數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)督管理，并通過完善信息化平臺和強(qiáng)化數(shù)據(jù)分析支撐日常監(jiān)管。