趙艾:實現(xiàn)雙碳目標關鍵在于推動生態(tài)文明建設體制機制的改革創(chuàng)新

文章來源:財聯(lián)社侯潤芳2022-08-04 09:32

要實現(xiàn)碳中和目標,如何應對剛提到的四方面的挑戰(zhàn)?

 
趙艾:實現(xiàn)碳達峰、碳中和不僅是場硬仗,還面臨著極為復雜多變的內(nèi)外部環(huán)境。如何規(guī)避風險、應對挑戰(zhàn),關鍵還是在于推動生態(tài)文明建設體制機制的改革創(chuàng)新。我覺得,體制機制改革要推動落實七個方面的重點任務:
 
首先要加強頂層設計和系統(tǒng)謀劃。強化高效有序的碳達峰碳中和工作聯(lián)動機制,加強碳達峰、碳中和頂層設計,制定2030年前碳達峰行動方案和能源、鋼鐵、石化化工、建筑、交通等行業(yè)和領域?qū)嵤┓桨?,完?a href='http://out-alive.com/tanhangqing' target='_blank'>價格、財稅、金融、土地、政府采購、標準等保障措施,形成部門協(xié)同、上下聯(lián)動的良好工作格局。
 
還要深化電力體制改革,推動能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型,構(gòu)建清潔低碳安全高效能源體系。 根據(jù)國家電網(wǎng)統(tǒng)計,我國碳排放主要是集中在三大領域:電力(41%)、建筑和工業(yè)(31%)、交通(28%)。電氣化是碳中和的核心,而電力的綠色轉(zhuǎn)型是實現(xiàn)碳中和的基礎。因此,需要嚴控煤電項目,實施可再生能源替代行動,加快發(fā)展風電、太陽能發(fā)電,積極穩(wěn)妥發(fā)展水電、核電,大力提升儲能和調(diào)峰能力,構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)和更具包容性、靈活性和促進綠色低碳發(fā)展的電力市場。
 
深化工業(yè)、建筑、交通等領域體制機制改革,推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整。工業(yè)部門近一半的碳排放來自于生產(chǎn)水泥、鋼鐵、合成氨、化工等,碳中和目標下需要大力淘汰落后產(chǎn)能,化解過剩產(chǎn)能,遏制“兩高”項目盲目發(fā)展;加快工業(yè)綠色低碳改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型,提升建筑領域節(jié)能標準。加快形成綠色低碳運輸方式。
 
深化科技體制改革,加強綠色低碳技術創(chuàng)新。通過科技領域體制改革,推動綠色低碳技術實現(xiàn)重大突破,加快推廣應用減污降碳技術。加快建設一批國家科技創(chuàng)新平臺,布局一批前瞻性、戰(zhàn)略性低排放技術研發(fā)和創(chuàng)新項目,加強能效提升、智能電網(wǎng)、高效安全儲能、氫能、碳捕集利用與封存等關鍵核心技術研發(fā),加快低碳零碳負碳技術發(fā)展和規(guī)?;瘧?。建立完善綠色低碳技術評估、交易體系和科技創(chuàng)新服務平臺。
 
推動體制機制改革,完善市場與監(jiān)管機制。加快碳達峰碳中和市場機制創(chuàng)新發(fā)展,進一步加大金融服務市場改革,擴大碳中和業(yè)務領域的對外開放,推進低碳產(chǎn)品認證、綠色建筑認證、產(chǎn)品碳標簽、碳交易市場建設,拓展資金來源,全面提升市場主體效率,激發(fā)市場主體活力,著力構(gòu)建與實現(xiàn)碳達峰、碳中和相適應的市場體系。加強碳中和監(jiān)管機制改革建設,創(chuàng)新碳排放考核監(jiān)管體系,強化監(jiān)管落實,為碳中和工作開展創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境。
 
強化綠色生態(tài)創(chuàng)新發(fā)展,鞏固提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力。強化國土空間規(guī)劃和用途管控,有效發(fā)揮森林、草原、濕地、海洋、土壤、凍土的固碳作用,提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯增量。
 
最后,還要加快扶持低碳新產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在農(nóng)業(yè)穩(wěn)定、工業(yè)穩(wěn)步的實體經(jīng)濟發(fā)展的前提下,與時俱進,謀篇布局低碳新產(chǎn)業(yè),如信息產(chǎn)業(yè)、數(shù)字產(chǎn)業(yè)、未來智能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。制定鼓勵、扶持政策,促進其發(fā)展,做好相應信息系統(tǒng),把握發(fā)展態(tài)勢。
 
“不能相互攀比搞‘運動式’減碳,不能不切實際、盲目壓縮碳達峰時間”
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