專訪全國政協(xié)常委呂忠梅:用法律保障實現(xiàn)碳達峰碳中和

文章來源:新京報肖隆平2021-03-09 07:52

我國在碳減排領(lǐng)域的法律規(guī)制處于一個什么水平?

 
呂忠梅:目前,中國沒有保障碳達峰目標和碳中和愿景實現(xiàn)的專門立法,但有一定的碳中和法治實踐基礎(chǔ)。在國家層面,有三部與之密切相關(guān)的法律,即《大氣污染防治法》第二條第2款規(guī)定了“大氣污染物和溫室氣體實施協(xié)同控制”,《森林法》第一條將“調(diào)節(jié)氣候”作為立法目的之一,《促進科技成果轉(zhuǎn)化法》第十二條第3款項支持“提高應(yīng)對氣候變化能力”的科技成果轉(zhuǎn)化。此外,2020年12月,生態(tài)環(huán)境部出臺《碳排放權(quán)交易管理辦法(試行)》,為全國碳市場建設(shè)、運行提供了遵循。
 
在地方立法層面,《貴州省義務(wù)植樹條例》《北京市綠化條例》都規(guī)定明確規(guī)定“倡導(dǎo)……實現(xiàn)碳中和的綠色環(huán)保理念”,《西藏自治區(qū)國家生態(tài)文明高地建設(shè)條例》規(guī)定探索建立碳排放權(quán)交易制度,“促進實現(xiàn)國家碳達峰、碳中和目標”。
 
在環(huán)境司法方面,最高人民法院發(fā)布的《關(guān)于充分發(fā)揮審判職能作用為推進生態(tài)文明建設(shè)與綠色發(fā)展提供司法服務(wù)和保障的意見》,將碳排放等應(yīng)對氣候變化案件作為四大類環(huán)境資源案件之一,“兩省五市”中的試點所在地法院開始審理這一類案件。
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