專訪昆山杜克大學張俊杰：2060年實現(xiàn)碳中和離不開法治化市場化

9月22日，國家主席習近平在第七十五屆聯(lián)合國大會一般性辯論上發(fā)表重要講話強調(diào)，中國將提高國家自主貢獻力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值，努力爭取2060年前實現(xiàn)碳中和。這對我國乃至全球應(yīng)對氣候變化來說，意味著什么？面臨的挑戰(zhàn)有哪些？對地方政府制定未來規(guī)劃提出了哪些新要求？本報記者采訪了昆山杜克大學環(huán)境研究中心主任張俊杰。

張俊杰，昆山杜克大學環(huán)境研究中心與環(huán)境政策碩士項目主任、杜克大學尼古拉斯環(huán)境學院副教授，英文國際期刊《中國經(jīng)濟評論》共同主編以及中國環(huán)境科學學會環(huán)境經(jīng)濟學分會副主任委員。曾任加州大學圣地亞哥分校全球政策與戰(zhàn)略學院副教授。研究方向為環(huán)境經(jīng)濟學，擅長從實證角度分析空氣污染、能源轉(zhuǎn)型和氣候變化等政策問題。

中國環(huán)境報：習近平總書記在這次會議上的重要講話，與之前相比有哪些不同？

張俊杰：上一次中國作出的重要氣候承諾是在2014年，承諾到2030年左右碳排放達到峰值。這次講話，我認為有三點很大的不同。

第一，主動加壓。自從美國特朗普政府于2017年宣布退出《巴黎協(xié)定》以來，全球應(yīng)對氣候變化一直處于低潮期。在過去4年里，全球應(yīng)對氣候變化的進展不大，甚至是在倒退。在這種情況下，中國主動加壓，為全球應(yīng)對氣候變化提振了信心。

第二，高度前瞻性。當前中國人均GDP雖然進入了中高收入水平，但仍然是發(fā)展中國家，相應(yīng)的氣候責任小于高收入國家。但是展望未來，根據(jù)黨的十九大確定的兩個“十五年”目標戰(zhàn)略安排，到本世紀中葉，中國要邁入中等發(fā)達國家行列。因此2060年碳中和目標與未來中國的發(fā)展水平相符，也是中國對未來經(jīng)濟發(fā)展具有充分信心的體現(xiàn)。

第三，超越預(yù)期。歐盟計劃到2050年實現(xiàn)碳中和，美國尚未提出此類目標，其他發(fā)展中國家也沒有一個像中國一樣積極承擔二氧化碳減排責任，在這點上，中國充分體現(xiàn)了一個大國的責任擔當。尤其特殊的是，受新冠肺炎疫情影響，世界經(jīng)濟正處在困難的恢復(fù)時期，這一時刻提出碳中和目標，超越了國際社會對中國的預(yù)期。