復(fù)雜的碳信用問題
煤炭行業(yè)直接或間接地雇傭了數(shù)百萬人，并提供經(jīng)濟(jì)可靠的基荷電力。政府和行業(yè)巨頭往往投資于煤炭，尤其是在亞洲，煤電廠大都很年輕，提前關(guān)閉意味著將會產(chǎn)生多年的收入損失。
現(xiàn)在，可再生能源往往比煤炭便宜，但許多發(fā)電廠受到長期合同的保護(hù)，無法參與競爭。
Curtin說：“對于這些資產(chǎn)所有者來說，根本沒有經(jīng)濟(jì)上可行的出路，這也是電廠退役率為零的原因。”
為此，煤炭轉(zhuǎn)清潔信用計(jì)劃（CCCI）應(yīng)運(yùn)而生。該計(jì)劃旨在通過產(chǎn)生碳信用，覆蓋關(guān)閉煤電廠和將其轉(zhuǎn)換為可再生能源電力（包括風(fēng)能和太陽能）的成本。
南呂宋熱能公司（SLTEC）就是一個試驗(yàn)
案例。
據(jù)洛克菲勒稱，SLTEC的煤電廠原計(jì)劃至少運(yùn)營到 2040 年，但根據(jù) CCCI 計(jì)劃，它將提前十年關(guān)閉，從而避免多達(dá) 1900 萬噸的二氧化碳排放。
煤電將被可再生能源發(fā)電和電池儲能所取代，工人和當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)也將得到補(bǔ)償。
Curtin說，支持這項(xiàng)倡議的新加坡金融管理局對碳信用很感興趣，私營部門亦如此。
然而，這一想法受到了批評，特別是在其他碳信用項(xiàng)目的問題被揭露之后。一個反復(fù)出現(xiàn)的問題是“額外性”——證明即使沒有碳信用計(jì)劃，排放也不會避免。
許多森林保護(hù)計(jì)劃都有此遭遇，開發(fā)商未能證明這片土地確實(shí)面臨被砍伐的風(fēng)險(xiǎn)。在其他地方，即使出售了保護(hù)樹木的碳信用額度，這些本應(yīng)受到保護(hù)的樹木仍被砍伐。
現(xiàn)實(shí)而務(wù)實(shí)
批評人士認(rèn)為，隨著可再生能源的
價(jià)格越來越低，即使有碳信用，市場力量也可能迫使煤電廠關(guān)閉。
碳市場觀察（Carbon Market Watch）智庫的Gilles Dufrasne說：“現(xiàn)在很難知道推動和反對煤炭淘汰的力量是什么。這些力量，包括經(jīng)濟(jì)和政治力量，會隨著時(shí)間推移而發(fā)生巨大變化。”
他警告稱，碳信用可能成為“回報(bào)那些將資金投入高污染且往往注定失敗的技術(shù)的投資者”的一種方式。
其他分析指出，各國可能會“重復(fù)計(jì)算” 因關(guān)閉煤礦而減少的排放量——將其納入國家減排量數(shù)據(jù)，即使這些排放已被出售以抵消其他地方的排放。
Curtin承認(rèn)這些批評，并表示CCCI的方法旨在解決這些問題。
只有那些有償付能力、簽訂了長期協(xié)議并與電網(wǎng)相連的煤電項(xiàng)目才有資格參與。參與公司必須有“不新建煤電廠”的政策，關(guān)閉的項(xiàng)目必須涉及向可再生能源的轉(zhuǎn)換，并提供替代能源產(chǎn)出以及支持工人和社區(qū)的條款。
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CCCI正在接受信用核查機(jī)構(gòu) Verra 的審查，Curtin對此持樂觀態(tài)度。他表示，到 2025 年年中之前，價(jià)格“數(shù)十美元” 的碳信用協(xié)議有望達(dá)成。
“如果我們想讓決策者有一個財(cái)務(wù)上可行的退出方案......就必須對此持現(xiàn)實(shí)和務(wù)實(shí)的態(tài)度。”他說。
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