推行藍(lán)碳行動(dòng)，促進(jìn)黃河三角洲高質(zhì)量發(fā)展

　　當(dāng)前，黃河三角洲面臨土壤鹽堿化、入海口近岸海域富營(yíng)養(yǎng)化、勝利油田碳減排困難、涉海產(chǎn)業(yè)生態(tài)化轉(zhuǎn)型乏力等問(wèn)題。為落實(shí)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，要結(jié)合黃河三角洲發(fā)展現(xiàn)狀，尋求新的發(fā)展路徑。推行藍(lán)碳行動(dòng)，就是要開(kāi)發(fā)保護(hù)黃河三角洲藍(lán)碳資源，繁育有助于固碳增匯的沿海生態(tài)產(chǎn)品，開(kāi)展碳匯交易，推動(dòng)藍(lán)碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展。筆者認(rèn)為，應(yīng)及時(shí)完善相關(guān)制度，推動(dòng)黃河三角洲綠色低碳發(fā)展。

 

　　黃河三角洲生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)

 

　　黃河三角洲生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的挑戰(zhàn)，主要來(lái)自于生態(tài)改善與產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型兩方面。

 

　　一方面，黃河三角洲的生態(tài)現(xiàn)狀亟待改善。黃河三角洲是環(huán)渤海濱海鹽堿地的主要分布區(qū)域，其中東營(yíng)鹽堿地面積341萬(wàn)余畝，濱州鹽堿地面積243萬(wàn)余畝。海水大量入侵使黃河三角洲土壤的含鹽量明顯增加，嚴(yán)重影響作物生長(zhǎng)，導(dǎo)致土地利用困難。黃河三角洲濕地雖然通過(guò)實(shí)施黃河調(diào)水調(diào)沙和刁口河生態(tài)補(bǔ)水工程得到一定恢復(fù)，但是總體來(lái)看，大部分仍然是中度和重度鹽堿化土地，土壤治理形勢(shì)嚴(yán)峻。

 

　　同時(shí)，陸源污染影響入?？谏鷳B(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能。作為河—陸—海體系的連通部分，黃河三角洲以上河段水質(zhì)和陸源污染情況與該段黃河水環(huán)境質(zhì)量直接相關(guān)，并影響黃河入?？诘纳鷳B(tài)環(huán)境。以陸源污染物中的總氮為例，2022年黃河中下游總氮排放量達(dá)47.7萬(wàn)噸，2023年黃河入?？偟?fù)荷達(dá)8.4萬(wàn)噸，年均入海總氮濃度為3.7mg/L，入海河流總氮的治理與管控面臨挑戰(zhàn)。相應(yīng)地，黃河口近岸海域存在以氮素為主要污染物、以高氮低磷為主要特征的富營(yíng)養(yǎng)化現(xiàn)象，影響海洋生物繁衍場(chǎng)、氣候調(diào)節(jié)等生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能。

 

　　另一方面，黃河三角洲產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重、能源結(jié)構(gòu)偏煤偏油的特征突出，碳排放總量和強(qiáng)度“雙高”。作為黃河三角洲主要碳排放源的勝利油田，低碳生產(chǎn)技術(shù)儲(chǔ)備不足，對(duì)驅(qū)油封存技術(shù)尚未完成規(guī)模化推廣應(yīng)用，導(dǎo)致黃河三角洲的碳減排受阻。東營(yíng)市海洋產(chǎn)業(yè)以海洋漁業(yè)、油氣業(yè)和化工業(yè)等傳統(tǒng)資源消耗型產(chǎn)業(yè)為主，新能源、生物資源綜合利用等新興海洋產(chǎn)業(yè)占比小，涉海產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)緩慢，缺乏制度激勵(lì)。

 

　　黃河三角洲國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)自主監(jiān)測(cè)和科研力量相對(duì)薄弱，也制約著海洋保護(hù)區(qū)協(xié)調(diào)生態(tài)保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的功效。

 

　　系統(tǒng)布局，推行藍(lán)碳行動(dòng)

 

　　藍(lán)碳行動(dòng)是促進(jìn)海岸帶藍(lán)碳生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值實(shí)現(xiàn)的路徑，其要求保護(hù)修復(fù)藍(lán)碳生態(tài)系統(tǒng)，并利用市場(chǎng)機(jī)制促進(jìn)實(shí)現(xiàn)藍(lán)色碳匯的生態(tài)價(jià)值、經(jīng)濟(jì)價(jià)值和社會(huì)價(jià)值，內(nèi)容包括保護(hù)修復(fù)藍(lán)碳生態(tài)系統(tǒng)、繁育有助于固碳增匯的沿海生態(tài)產(chǎn)品、進(jìn)行碳匯產(chǎn)品的市場(chǎng)交易等。筆者認(rèn)為，黃河三角洲要推行藍(lán)碳行動(dòng)，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌推進(jìn)環(huán)境治理和發(fā)展方式轉(zhuǎn)型，需做好以下幾方面工作。

 

　　明確“三步走”策略。黃河三角洲濱海鹽沼總面積約157.10平方千米，以檉柳、蘆葦和鹽地堿蓬為主要植被。根據(jù)初步計(jì)算，黃河三角洲濱海鹽沼生態(tài)系統(tǒng)碳儲(chǔ)量達(dá)44萬(wàn)余噸，黃河三角洲自然鹽沼濕地年均碳匯能力超過(guò)3萬(wàn)噸，單位面積碳儲(chǔ)量達(dá)到約10kg/m2，平均碳埋藏速率為陸地生態(tài)系統(tǒng)的10倍以上，是重要的藍(lán)碳碳庫(kù)，能夠捕獲和儲(chǔ)存大量的碳，具有極高的固碳效率。黃河三角洲適合通過(guò)繁育牡蠣礁、鹽地堿蓬、檉柳、蘆葦蕩等濱海生態(tài)產(chǎn)品增加海洋生物碳匯，提升海岸帶生態(tài)系統(tǒng)的碳匯能力。

 

　　基于前期調(diào)研，黃河三角洲保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)與生態(tài)產(chǎn)品增養(yǎng)殖企業(yè)合作開(kāi)展藍(lán)碳產(chǎn)業(yè)互利項(xiàng)目，擬選取5萬(wàn)畝左右海域，建設(shè)由陸到海的生物樣帶生態(tài)系統(tǒng)，通過(guò)繁育牡蠣礁、鹽地堿蓬、檉柳等濱海固碳生物，修復(fù)生物樣帶，構(gòu)建人工牡蠣礁修復(fù)示范區(qū)，提升牡蠣礁生態(tài)系統(tǒng)的服務(wù)功能與價(jià)值。因此，筆者認(rèn)為，黃河三角洲推行藍(lán)碳行動(dòng)可實(shí)行“三步走”策略：第一，完成以保育牡蠣礁為主要內(nèi)容的藍(lán)碳行動(dòng)；第二，不斷建設(shè)以富集藍(lán)色碳匯為目標(biāo)的濱海生態(tài)產(chǎn)品保育基地；第三，形成陸海兼?zhèn)?，環(huán)保、固碳、利用三結(jié)合的藍(lán)色生態(tài)產(chǎn)品保育模式，與其他海岸帶及海洋保護(hù)地加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)交流。

 

　　實(shí)施以增匯為目標(biāo)的濱海生態(tài)保護(hù)修復(fù)。結(jié)合黃河口國(guó)家公園的籌建工作，實(shí)施海草床、濱海鹽沼等海岸帶生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)修復(fù)工程，發(fā)揮鹽沼濕地的固碳儲(chǔ)碳潛能；與專業(yè)的生態(tài)產(chǎn)品增養(yǎng)殖企業(yè)進(jìn)行合作，繁育海洋固碳生物，促進(jìn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。在黃河三角洲近岸海域設(shè)置人工魚(yú)礁、增殖放流等措施建設(shè)海洋牧場(chǎng)，積極發(fā)展浮游固碳藻類和牡蠣等貝類養(yǎng)殖，養(yǎng)護(hù)漁業(yè)資源，增加漁業(yè)碳匯；充分發(fā)揮黃河三角洲近海區(qū)域微型生物的固碳儲(chǔ)碳能力，增加微型生物碳匯，使之成為海岸帶生態(tài)系統(tǒng)碳匯、漁業(yè)碳匯的重要補(bǔ)充。

　　作者：梅宏、張忠良(中國(guó)海洋大學(xué)法學(xué)院)

 

　　開(kāi)展以增匯為目標(biāo)的藍(lán)碳技術(shù)創(chuàng)新。將藍(lán)碳納入海洋生態(tài)預(yù)警監(jiān)測(cè)體系，開(kāi)展海洋碳匯本底調(diào)查和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，構(gòu)建碳匯信息數(shù)據(jù)庫(kù)，拓展藍(lán)碳信息服務(wù)業(yè)。相關(guān)地方政府可引進(jìn)藍(lán)碳方面的專家，成立科研平臺(tái)，加強(qiáng)基礎(chǔ)理論、微型生物碳泵研究，并與高校等科研機(jī)構(gòu)合作研究藍(lán)碳相關(guān)方法學(xué)和增匯技術(shù)。推動(dòng)藍(lán)碳產(chǎn)學(xué)研一體化，培育藍(lán)碳領(lǐng)域?qū)I(yè)人才，拓展藍(lán)碳科研教育業(yè)。

 

　　推動(dòng)藍(lán)碳產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展。一方面，加快發(fā)展海洋新材料、海洋節(jié)能環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)，賦能海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和海洋碳匯能力提升；打造海上風(fēng)電、光伏、氫能、潮汐能、波浪能等清潔能源產(chǎn)業(yè)與海洋牧場(chǎng)的結(jié)合模式；鼓勵(lì)海洋企業(yè)轉(zhuǎn)變用能方式，增加可再生能源使用。另一方面，提高高耗能、高污染項(xiàng)目市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻，加強(qiáng)項(xiàng)目碳排放監(jiān)管；對(duì)船舶產(chǎn)業(yè)進(jìn)行節(jié)能環(huán)保改造，推進(jìn)船舶生產(chǎn)過(guò)程中的余氣回收，加裝污染物收集、處理裝置。

 

　　促進(jìn)藍(lán)碳交易?？山梃b國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，因地制宜編制海洋碳匯方法學(xué)，探索開(kāi)展海洋碳匯開(kāi)發(fā)權(quán)交易。開(kāi)發(fā)藍(lán)碳衍生產(chǎn)品，探索利用市場(chǎng)機(jī)制實(shí)現(xiàn)藍(lán)碳產(chǎn)品價(jià)值。同時(shí)，積極推動(dòng)藍(lán)碳交易規(guī)范化、法定化，也要關(guān)注藍(lán)碳交易過(guò)程對(duì)海洋保護(hù)地生態(tài)環(huán)境的不良影響。建立完善的藍(lán)碳市場(chǎng)信息披露制度，保障交易環(huán)節(jié)的透明度。