國際自愿減排標準介紹

 

生物碳基金會（BioCarbon Fund）成立于2004年，是全球成立的第一個碳基金，重點關(guān)注REDD+和可持續(xù)農(nóng)業(yè)土地管理（SALM）活動。ISFL成立于2013年，由生物碳基金會與各國政府合作，通過土地使用規(guī)劃、政策和實踐，減少土地使用的排放。ISFL是由世界銀行作為受托人、秘書處管理，由挪威、德國、瑞士、英國和美國共同出資設(shè)立[1]。

 

ISFL有兩個部分，分別是BioCFplus和BioCF Tranche3，都建立在國家層面或司法管轄的AFOLU項目。前者為國家可持續(xù)土地利用提供資金支持，激勵私營部門參與，幫助國家建立監(jiān)測、報告和核證減排系統(tǒng)，已支出1347萬美元。后者主要是交付核證減排量，促進國家低碳轉(zhuǎn)型和實施具有保證可持續(xù)土地利用長遠效益的措施。

 

ISFL沒有提供明確的方法學(xué)指引。ISFL 減排（Emission Reduction, ER）項目需要按照ISFL的定義滿足“司法管轄區(qū)域性和整體性土地管理方法”（Jurisdictional and Integrated Landscape Management）。這一定義是在其他成熟標準的基礎(chǔ)上進行簡化評估，每個項目都依賴于REDD+準備過程中（REDD+ Readiness）培育的助力低碳農(nóng)村發(fā)展的基層組織，通過指標評估各國在REDD+方面的努力和能力，以及通過類似計劃來減少溫室氣體排放的潛力。

 

ISFL目前仍處于捐助和項目開發(fā)和評估階段，截至目前尚未簽發(fā)核證減排量。ISFL通過其注冊登記系統(tǒng)“碳資產(chǎn)跟蹤系統(tǒng)”（Carbon Asset Tracking System，CATS）劃轉(zhuǎn)，交易模式較為特殊：

 

（1）在氣候金融模式下，ISFL向項目開發(fā)國支付購買減排量（ERs）的費用，但并不保留ERs的所有權(quán)。在將ERs出售給世界銀行后，ERs會被轉(zhuǎn)回ISFL項目國賬戶，可以用于其在《巴黎協(xié)定》下履行國家自主貢獻（NDC）目標。

 

（2）在碳金融模式下，ISFL向項目國支付購買ERs費用后，不會再將所有權(quán)轉(zhuǎn)回ISFL項目國，而是將其轉(zhuǎn)給捐助國，捐助國保留對經(jīng)核實的ERs的所有權(quán)。