上周，印度通過了《2022年節(jié)能修正案》（Energy Conservation Amendment Bill 2022），該法案旨在節(jié)約能源以及提高利用效率，其對建筑、工業(yè)等領(lǐng)域提出了一系列相關(guān)措施。
在非化石能源的使用比例上，該法案授權(quán)政府規(guī)定能源消耗標(biāo)準(zhǔn)，可以要求指定行業(yè)滿足非化石能源的最低消費比例，例如采礦、鋼鐵、水泥、紡織、化工和石化等行業(yè)。
如果不履行使用非化石能源的義務(wù)，相關(guān)方將會被處以高達(dá)10萬盧比的罰款。這還可能會導(dǎo)致額外的處罰，最高為超出規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的能源消耗的石油當(dāng)量
價格的兩倍。
該法案同時提出在印度建立全國
碳市場，集中各個行業(yè)的碳和環(huán)境信用交易。
印度電力和
新能源及可再生能源部部長RK Singh在議會中提到：“歐盟已經(jīng)決定對進(jìn)口的非
綠色鋼材征收
碳稅，如果我們不轉(zhuǎn)變我們的行業(yè)，那么它將失去競爭力，也無法在國外市場上銷售。”
他同時表示，在印度履行其在國家自主貢獻(xiàn)（NDC）下的2030年氣候承諾之前，將不允許出口
碳信用額。“只要我們不履行這些承諾，我們就不會允許任何
碳信用額的出口。這些碳信用額必須由國內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)，并由國內(nèi)企業(yè)購買。”
但RK Singh并沒有表示該禁令將何時生效，也沒有提到印度碳市場將何時啟動。
清華四川能源互聯(lián)網(wǎng)研究院研究員鄭穎在接受界面新聞采訪時表示，一方面印度要履行2070年的
碳中和目標(biāo)，所以通過建立碳市場這一市場手段來促進(jìn)減排；此外，通過建立國家級碳市場，可以應(yīng)對未來可能的國際貿(mào)易限制，爭取發(fā)達(dá)國家對發(fā)展中國家的氣候資金援助。
“印度未來要實現(xiàn)自身氣候目標(biāo)，需要大量的資金投入，這部分資金完全依靠政策性支出是很困難的，所以碳市場其實發(fā)揮了撬動社會資本的作用。”鄭穎表示，目前很多國家的
碳排放配額都是有償?shù)?，有償發(fā)放的收入，會用于國家和地區(qū)投資低碳產(chǎn)業(yè)或者進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
根據(jù)Carbon Credits報道，在印度宣布將禁止出口碳信用額后，總部位于印度的EKI Energy的股價下跌了17%以上。
EKI Energy是全球最大的碳信用開發(fā)商和供應(yīng)商之一，在全球范圍內(nèi)從事碳信用和可持續(xù)解決方案領(lǐng)域的工作。此前，該公司曾宣布到2027年生產(chǎn)10億個碳信用額，并且計劃在2030年之前實現(xiàn)凈零排放。然而，許多人認(rèn)為印度最新的禁令政策影響了EKI Energy的股價表現(xiàn)。
近幾個月來，巴布亞新幾內(nèi)亞、印度尼西亞和烏拉圭都有相關(guān)的碳信用額限制政策出臺，印度是第四個對此作出限制的國家。
目前，中國仍允許碳信用額的出口。
“我國和印度在一定程度上有相似之處，工業(yè)排放大，完成目標(biāo)時間短，并且還沒有完成工業(yè)化進(jìn)程。”鄭穎對界面新聞表示，碳信用額雖然有金融屬性，但是仍然具有支持國內(nèi)實現(xiàn)碳中和的政策屬性，未來在監(jiān)管和國際交易上也可能會出現(xiàn)一定的約束。
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