京都議定書碳信用機(jī)制誤增6億噸碳排放

斯德哥爾摩環(huán)境研究院日前在《自然氣候變化》雜志上發(fā)布報(bào)告稱，在《聯(lián)合國氣候變化框架公約》的“聯(lián)合履約”機(jī)制下，導(dǎo)致了近6億噸的二氧化碳錯(cuò)誤排放增量，關(guān)鍵的碳抵消機(jī)制正被濫用，其中四分之三的碳配額都缺乏環(huán)境的系統(tǒng)完整性。聯(lián)合國官員也對此進(jìn)行了確認(rèn)。

《衛(wèi)報(bào)》報(bào)道稱，根據(jù)該報(bào)告，“聯(lián)合履約”系統(tǒng)中只有六分之一的大型項(xiàng)目種類具有減排效應(yīng)，預(yù)計(jì)有80%的“聯(lián)合履約”項(xiàng)目的環(huán)境質(zhì)量偏低。

“聯(lián)合履約”是《京都議定書》中三種碳抵消機(jī)制之一（另外兩種是排放交易機(jī)制、清潔發(fā)展機(jī)制）。該機(jī)制將8.7億個(gè)減排單位歐盟排放配額分配給前蘇聯(lián)國家和華沙條約國家，這部分配額占聯(lián)合國認(rèn)可排放配額的近三分之一。 本`文-內(nèi).容.來.自：中`國^碳`排*放*交^易^網(wǎng) ta np ai fan g.com

報(bào)告作者之一格拉迪斯·哲哲林（Vladyslav Zhezherin）表示：“許多項(xiàng)目都未遵守"聯(lián)合履約"的"額外性"要求，此外一些項(xiàng)目是否真實(shí)存在也存在疑問。” 本`文-內(nèi).容.來.自：中`國^碳`排*放*交^易^網(wǎng) ta np ai fan g.com

《衛(wèi)報(bào)》援引一位不愿透露姓名的聯(lián)合國資深官員的話，稱本報(bào)告研究深入且正確性很高，就在2013年4月歐盟禁止在其排放交易系統(tǒng)內(nèi)買賣一例工業(yè)氣體騙局的配額后，聯(lián)合履約機(jī)制就一直受困于俄羅斯和烏克蘭的能源問題。該官員表示：“這就好比對歐盟說"你們禁止我們的配額，我們就沖擊你的市場"。”

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《衛(wèi)報(bào)》稱，俄羅斯和烏克蘭是“聯(lián)合履約”體系的兩大受益者。該機(jī)制允許俄烏兩國交易 “證明”已實(shí)施的減排單位（ERUs），來換取發(fā)達(dá)國家排放企業(yè)的分配數(shù)量單位配額（AAUs）。但在“軌道1”體系中，各國只需自行核實(shí)減排，而無需《聯(lián)合國氣候變化框架公約》的監(jiān)督，而該體系涵蓋了近97%的聯(lián)合履約項(xiàng)目。事實(shí)上，蘇聯(lián)解體后東歐國家的碳配額供給過剩，但這還發(fā)生在其工業(yè)崩潰之前。 內(nèi).容.來.自：中`國`碳#排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai f an g.com

減排單位是根據(jù)《京都議定書》項(xiàng)下的聯(lián)合履約機(jī)制所發(fā)放的碳減排單位。每一ERU代表1噸二氧化碳當(dāng)量(1tCO2e)的減排。分配數(shù)量單位或配量單位（AAU）是指按照《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第13/CMP.1號決定(分配數(shù)量的核算方式)附件的有關(guān)規(guī)定發(fā)放的單位，每一分配數(shù)量單位等于一公噸二氧化碳當(dāng)量。

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據(jù)《衛(wèi)報(bào)》報(bào)道，聯(lián)合國消息來源稱，“決定用這些無效碳配額大量沖擊歐盟碳市場，部分是由于有些國家感覺沒有得到合適的賠償。在政局不穩(wěn)國家或者存在重大腐敗結(jié)構(gòu)的國家，給予免費(fèi)資源或者補(bǔ)貼而沒有恰當(dāng)?shù)谋O(jiān)督機(jī)制的話，就會造成這樣的后果。”

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今年年底的巴黎氣候峰會上，各國可能會詳細(xì)討論此事。歐盟將在會上大力推動基于市場機(jī)制下的監(jiān)管脫離《聯(lián)合國氣候變化框架公約》的約束。而聯(lián)合國機(jī)構(gòu)將會更傾向于改革后的“軌道2”體系，這一體系中已經(jīng)制定有監(jiān)管機(jī)制。 內(nèi)-容-來-自；中_國_碳_0排放￥交-易=網(wǎng) t an pa i fa ng . c om

本次報(bào)告的另一位作者安雅·庫爾莫斯（Anja Kollmuss）表示，這件事對歐盟排放交易計(jì)劃的影響深刻。她說：“歐盟排放交易系統(tǒng)中使用了近三分之二的"聯(lián)合履約"配額，因此，"聯(lián)合履約"項(xiàng)目整體低劣的質(zhì)量可能已經(jīng)對歐盟減少4億噸二氧化碳排放的目標(biāo)有所影響，而這是歐盟排放交易計(jì)劃2013到2020年要求的減排總量的三分之一。” 本/文-內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放-網(wǎng)-tan pai fang . com

報(bào)告稱，超過四分之一的“聯(lián)合履約”碳配額都進(jìn)入了阻止煤堆自燃的項(xiàng)目中，而這些項(xiàng)目大部分來自烏克蘭。烏克蘭預(yù)計(jì)這種廢物能產(chǎn)生大約30%的煤炭，但這種估計(jì)“非常不現(xiàn)實(shí)”，而且可能導(dǎo)致大規(guī)模的過度發(fā)放配額。 本+文內(nèi).容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) ta np ai fan g.com

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