英國將從2027年起實(shí)施CBAM以保護(hù)本國重工業(yè)

英國政府于10月30日表示，英國將于2027年針對其認(rèn)為碳泄漏風(fēng)險(xiǎn)最大的六個(gè)行業(yè)引入碳邊界調(diào)整機(jī)制（CBAM），少于最初提議的八個(gè)行業(yè)。

 

在對今年早些時(shí)候進(jìn)行的公眾咨詢的回應(yīng)中，財(cái)政部表示已決定從2027年1月1日起對鋁、水泥、化肥、氫氣、鐵和鋼的進(jìn)口實(shí)行碳平衡價(jià)格。政府選擇CBAM的行業(yè)名單基于三個(gè)因素：這些行業(yè)已被納入英國排放交易計(jì)劃（ETS）、被認(rèn)為碳泄漏風(fēng)險(xiǎn)較高以及該機(jī)制可以可行、有效地實(shí)施。玻璃和陶瓷行業(yè)將被排除在CBAM的初始范圍之外，因?yàn)檫@兩個(gè)行業(yè)的排放密集度比其他行業(yè)低，而且它們引起了對產(chǎn)品征收碳費(fèi)的可行性的擔(dān)憂，但它們將被考慮在未來的擴(kuò)展中。

 

政府計(jì)劃在CBAM啟動(dòng)后繼續(xù)審查其行業(yè)范圍。政府計(jì)劃在碳排放權(quán)交易機(jī)制啟動(dòng)后，根據(jù)新的證據(jù)和碳泄漏風(fēng)險(xiǎn)的變化以及方法學(xué)和技術(shù)的進(jìn)步，繼續(xù)審查行業(yè)范圍。

 

英國財(cái)政部表示："引入英國的CBAM將確保從海外進(jìn)口的高貿(mào)易量、碳密集型商品所面臨的碳價(jià)格與在英國生產(chǎn)時(shí)的碳價(jià)格相當(dāng)。“且在先前的咨詢中，約70%的受訪者支持利用國內(nèi)措施和國際行動(dòng)來緩解產(chǎn)業(yè)向氣候政策寬松地區(qū)的遷移。將起始日期定在2027年的目的是在需要迅速采取行動(dòng)應(yīng)對碳泄漏風(fēng)險(xiǎn)和讓企業(yè)做好應(yīng)對變化的準(zhǔn)備之間取得平衡。

 

值得注意的是，英國的CBAM與歐盟的機(jī)制相似，但行業(yè)清單略有不同，也沒有過渡報(bào)告階段。歐盟的CBAM去年開始進(jìn)入過渡階段，進(jìn)口商每季度報(bào)告其進(jìn)口產(chǎn)品的碳含量，并將從2026年開始征收費(fèi)用。英國財(cái)政部證實(shí)，英國CBAM將適用于進(jìn)口CBAM商品所體現(xiàn)的直接、間接和某些“前體“產(chǎn)品排放。

 

在考慮了免費(fèi)配額和國內(nèi)碳價(jià)的其他減免后，該費(fèi)用將反映英國明確的碳定價(jià)，使進(jìn)口商品和國內(nèi)商品的費(fèi)用具有可比性。