為了防止“碳泄漏”?還是粉飾單邊貿(mào)易保護(hù)?
英國(guó)政府聲稱,實(shí)行英國(guó)CBAM機(jī)制是為了防止“碳泄漏”,然而碳泄漏是一個(gè)有爭(zhēng)議的概念,并不被所有人買賬。
國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)
綠色發(fā)展聯(lián)盟秘書處業(yè)務(wù)總監(jiān)邵先輝指出,英國(guó)CBAM此舉是對(duì)標(biāo)歐盟CBAM采取的類似措施,其動(dòng)機(jī)與歐盟CBAM類似:一是保障所謂的“應(yīng)對(duì)氣候變化成本的公平性”;二是所謂的“碳泄漏”,為了保障本國(guó)制造商不將高碳排企業(yè)遷出本國(guó);三是推動(dòng)還未開始碳定價(jià)的國(guó)家早日采取市場(chǎng)化的模式,推動(dòng)全球應(yīng)對(duì)氣候變化;四是促進(jìn)主要經(jīng)濟(jì)體的去碳化進(jìn)程,以引導(dǎo)全球碳市場(chǎng)的標(biāo)準(zhǔn)制定。“但是,總的來(lái)說,無(wú)論英國(guó)CBAM還是歐盟CBAM,本質(zhì)不只是為了防止‘碳泄漏’,更是為了貿(mào)易保護(hù)。”
劉佩忠分析,CBAM 機(jī)制通過調(diào)整進(jìn)口
價(jià)格,減少境內(nèi)外企業(yè)在
碳排放成本上的不對(duì)稱,以保護(hù)本土企業(yè)的貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力,可能出現(xiàn)綠色貿(mào)易壁壘等問題。同時(shí),碳關(guān)稅規(guī)則、
碳價(jià)水平是基于發(fā)達(dá)國(guó)家發(fā)展現(xiàn)狀制定,發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)水平與之存在距離。這將使發(fā)展中國(guó)家承擔(dān)更大的經(jīng)濟(jì)成本,一定程度上有違《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》《巴黎協(xié)定》中規(guī)定的“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則。
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